informe final n° 25-11 municipalidad de santiago sobre auditoría al ...

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA E INSPECCIÓN
ÁREA AUDITORÍA 2
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contratación y disponibilidad presupuestaria, se encuentran publicados bajo la orden
de compra 2582-127-SE10.
Sobre lo expuesto, corresponde precisar
que, el hecho de que se trate de un trato directo fundamentado en el artículo 10, N° 7,
letra j), y el artículo 51, del reglamento de la ley N° 19.886, no exime al municipio de
publicar en el citado sistema los antecedentes observados, por consiguiente, se
mantiene la situación cuestionada.
Contabilización y Pago.
Esta adquisición fue registrada en la cuenta
215.22.08.999.003 denominada "Servicios generales varios", ajustándose a lo
indicado en el oficio N° 36.640, de 2007, de esta Contraloría General. Al efecto, se
efectuó un desembolso por un monto ascendente a $ 536.327.-, según egreso N° 50-
4.387, de 20 de julio de 2010.
e) Mantención 4 ascensores en propiedad ubicada en calle Santo Domingo
N° 916. ID N° 2582-232-SE10
Mediante resolución N° 3.080, de la
SECPLAN, de 23 de diciembre de 2010, se contrató directamente, por un período de 4
meses, a la empresa Thyssenkrupp Elevadores S.A., por un valor mensual de
$578.578.-, IVA incluido a contar del 15 de diciembre de ese año, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 10°, N° 3 del reglamento, esto es, emergencia, urgencia o
imprevisto.
Proceso Trato Directo.
En este contexto, se observó que tanto los
términos de referencia, el cuadro comparativo de ofertas y la resolución de
adjudicación, fueron omitidas del proceso de publicación en el sistema de información
mercado público, infringiendo con ello lo señalado en el artículo 57, letra d), N°s. 2, 3 y
4 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
En relación con este tema, esa autoridad
comunal, señala que la mencionada resolución, se basa en la causal contemplada en
el artículo 10, N° 3, del reglamento de compras públicas, esto es, en casos de
emergencia, urgencia o imprevisto, atendido el hecho que la licitación para la
mantención de los ascensores se declaró desierta y que por razones de seguridad, se
hacía necesario asegurar la continuidad del servicio. Agrega, que los términos de la
contratación, léase proveedor, Rut, monto de la contratación y disponibilidad
presupuestaria se encuentran contenidas en la mencionada resolución, publicada bajo
la orden de compra 2582-232-SE10.
En virtud de lo anterior, cabe consignar que el
hecho que sea un trato directo fundamentado en el artículo 10, N° 3 del reglamento de
la ley N° 19.886, no exime al municipio de publicar en el citado sistema los
antecedentes observados, por consiguiente, se mantiene la observación formulada.
Contabilización y Pago
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Revisados los egresos N°s 1.512, 1.744,
3.419 y 3.467, todos de 2011, por la suma de $ 2.314.312.-, se determinó que la
prestación de este servicio fue imputado a la cuenta 215.22.06.004.003 denominada
"Contrato de mantención y reparaciones varias", ajustándose a lo establecido en el