REPUBLICA DEL ECUADOR - Repositorio Digital IAEN
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INTRODUCCIÓN<br />
El escenario en el que se desenvuelven las organizaciones en<br />
general y en particular las Instituciones del sector público, se caracteriza<br />
por la revolución tecnológica, la velocidad del cambio, la competencia<br />
agresiva y los clientes cada vez más exigentes, lo que obliga a que<br />
éstas sean más creativas, flexibles y capaces de adoptar nuevas<br />
tecnologías y enfoques en su gestión.<br />
La apertura comercial y la globalización, han expuesto a la<br />
economía nacional a factores externos no controlables por el Estado<br />
ecuatoriano, son factores que hoy en día, repercuten de una forma<br />
definitiva en el comportamiento de los grandes agregados de la<br />
economía y consecuentemente en los ciudadanos, vistos éstos como<br />
consumidores de los servicios que ofrecen las instituciones del sector<br />
público.<br />
Por otra parte, los patrones de consumo, las actitudes y los valores<br />
de la sociedad, la cultura misma, los perfiles demográficos y los estilos<br />
de vida, las motivaciones y otros muchos factores, determinan que el<br />
mercado de los servicios que ofrece el sector público, se reduzca<br />
significativamente, a no ser por la obligatoriedad que tienen los<br />
usuarios de demandar dicho servicio, en cumplimiento a disposiciones<br />
legales que los obligan a hacerlo; por lo cual, se convierte en una<br />
necesidad urgente el desarrollar mayor productividad y ventajas<br />
comparativas y competitivas, en un conjunto de valores morales,<br />
enmarcados en la ética y orientados al servicio de la comunidad, a fin<br />
de lograr el bien común.<br />
Las organizaciones deben estructurar mejor sus procesos, definir su<br />
futuro y delinear su operacionalidad, a través de sistemas modernos de