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17 excesos del sindicalismo pero, a la vez, la importancia de la participación de los usuarios en las empresas privatizables. Un programa de privatizaciones que no cuente con una política, procedimientos y un equipo comprometido y competente está condenado al fracaso. En los programas de privatizaciones se deben considerar los preparativos para la privatización, instrumentación de un programa y proyecto de privatización y vigilancia y aplicación de un acuerdo de privatización bajo las leyes y reglamentos correspondientes. Por otra parte, se debe tomar en cuenta para el proceso de privatización lo siguiente: Examinar la organización gubernamental y el comportamiento del personal (productividad y organización). Escoger un remplazo responsable del sector privado (inversión, análisis comercial y finanzas). Redefinir dónde y cómo trabajan los empleados y su papel en la privatización (recursos humanos). Manejar el proceso de privatización y/o acciones específicas (temas de gestión). Los preparativos para la privatización requieren de la educación, organización y movilización de los cuatro grupos que deben trabajar juntos. Cada uno de estos grupos debe comprender los gastos, la productividad, la capitalización y otros temas que tienen ante sí las empresas que posee y opera el Estado. Los cuatro grupos que pueden decidir el futuro de los programas de privatización son:
18 - El grupo político: el dirigente político, ejecutivo, legislativo y judicial. - El público: los consumidores y destinatarios de los productos y servicios públicos. - Los empleados y directores gubernamentales: el grupo ajeno al dirigente político, por lo común los profesionales del ramo civil, supervisores y trabajadores no calificados. Como ejecutores de la labor del Estado, conforman el grupo al que más directamente afecta la privatización. - La comunidad comercial: los intereses comerciales expatriados o locales con la mayor disposición y capacidad para adquirir, arrendar o manejar las actividades que tiene y opera el gobierno. La privatización puede desenvolverse a través de: * El desarrollo Institucional. 1. Organización de la privatización. 2. Balance del contexto político. 3. Crear coaliciones del sector privado. 4. Elaborar estrategias y pautas. * La elección de objetivos. 5. Resumen de política. 6. Balance organizativo. 7. Balance Comercial. 8. Análisis estratégico.
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