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3 permitan introducir al conocimiento de esta temática, para ello el estudio realizado se ha dividido en 4 capítulos, cada uno de estos enfocando diferentes tópicos que nos llevarán a Conclusiones y Recomendaciones. En el Primer Capítulo se analizará sobre la Privatización, sus definiciones, causas, obstáculos, planificación, objetivos y consecuencias de la misma. En el Capítulo Segundo, tomando a la privatización como una estrategia para buscar un modelo económico estable y duradero, mejorar el nivel de vida de los ecuatorianos, basado en la Constitución Política de la República, se analizará las áreas estratégicas del país que podrían ser privatizadas. En cuanto a las alternativas a la privatización, en el Capitulo Tercero se hablará de lo que es el proceso económico de capitalización , en la cual el Estado puede asumir diferentes sistemas de asociación como pueden ser las Empresas Mixtas o la Concesión. Finalmente en el Capítulo Cuarto se enfoca la incidencia social y sectores que se benefician de las probables privatizaciones a través del Fondo de Solidaridad
4 CAPITULO I 1. LA PRIVATIZACION Definiciones Se entiende a la privatización como el proceso por el cual se transfiere al sector privado parte o la totalidad de un abundante stock de bienes públicos; es un modelo que se ha convertido en un fenómeno internacional expandiéndose rápidamente en el mundo, tanto entre países industrializados como en los que se encuentran en vías de desarrollo. “La privatización es la transferencia de los bienes de servicio del sector público al privado. Así, abarca actividades como la venta de empresas de propiedad del Estado y la subcontratación de servicios públicos con contratistas particulares” 1 “El término privatización se inscribe dentro de un concepto más amplio, denominado desestatización, que alude el proceso de desplazamiento de las actividades del sector estatal, mediante la sustitución de la gestión tradicional de organismos públicos por una gestión basada en criterios de mercado. Se entiende por gestión estatal tradicional, la participación directa y permanente del gobierno en el funcionamiento de la economía; donde la conducción de las empresa públicas incluyen decisiones usualmente ligadas con amplios objetivos de política pública. En cambio y según los supuestos de la teoría económica convencional, bajo la gestión basada en términos de mercado, todas las variables de decisión están autoreguladas, las fuerzas competitivas de 1 Steve H. Henke , Privatización y desarrollo. CIDE, Editorial Trillas, México 1989, página 16.
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