Así no va más - Derecho - Universidad Nacional de Córdoba

TERCERA PARTE
DIAGNÓSTICO DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES
DEL RÉGIMEN POLÍTICO-ELECTORAL
DE LA PROVINCIA DE CORDOBA
Sumario: I. Consideraciones preliminares. II. Fortalezas y Debilidades Político-Electorales. III. Fortalezas y Debilidades
de los Partidos Políticos y del Sistema de Partidos en Córdoba. IV. Fortalezas y Debilidades de la Justicia y Organización
Electoral. V. Fortalezas y Debilidades del Régimen Municipal y Comunal.
I. Consideraciones preliminares
La CCE ha considerado que para efectuar un profundo análisis de la reforma político-electoral de
nuestra Provincia se deben considerar ineludiblemente 4 aspectos: lo político-electoral en su más amplia
concepción; los partidos políticos y el sistema de partidos; la justicia y organización electoral; y el
régimen municipal. Importa asimismo, y mucho, poner atención a la cultura política.
Obviamente, los mencionados aspectos están estrechamente vinculados entre sí, lo que impone
una consideración sistémica e integral, tal como fue anticipado en el punto 5.1 de la Introducción del
Dictamen, sobre los criterios orientadores del proceso reformador.
En cuanto al primer aspecto, ello comprende en general el estudio de las fortalezas y debilidades
de los grandes principios que informan el sistema político-electoral, lo que obliga a una consideración
particular de la Ley Suprema provincial, ya que allí se han fijado las bases respectivas.
Por otra parte y como se observará, una de las características de nuestra Provincia es que lo vinculado
a lo político-electoral ha sido definido no sólo en sus grandes principios sino en su precisa configuración,
en las sucesivas reformas constitucionales, a diferencia de otras Leyes Supremas que sólo
reservan los lineamientos fundamentales para su texto, remitiendo al legislador ordinario la reglamentación
de los mismos.
En consecuencia, en primer lugar se formulará un diagnóstico sobre las fortalezas del orden constitucional
vigente y luego se señalarán las debilidades del mismo, en relación a lo político-electoral en
sentido amplio, del cual se analizarán en particular las siguientes aspectos: 1) los problemas suscitados
por las bases constitucionales establecidas para la elección de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
2) los problemas del control y del funcionamiento de los órganos respectivos; 3) el incumplimiento
de las normas constitucionales no regladas; y 4) los problemas vinculados con el inadecuado
funcionamiento del federalismo.
47