Gasto <strong>en</strong> educacióncomo <strong>por</strong>c<strong>en</strong>taje <strong>de</strong>lPIB, 2000 y 2004GRÁFICO 13.Notas: (a) Pue<strong>de</strong> ser que los datos<strong>de</strong> las fu<strong>en</strong>tes nacionales para2004 sean distintos <strong>de</strong> lo quepres<strong>en</strong>tamos aquí, pero paraasegurar la comparabilidad <strong>de</strong>datos <strong>en</strong>tre países, se ha optado<strong>por</strong> usar los datos internacionales.Aún usando los datos nacionales,el análisis y el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los paísesno cambiarían; (b) los datoscorrespon<strong>de</strong>n al año más reci<strong>en</strong>te<strong>en</strong> un rango <strong>de</strong> dos años <strong>de</strong> lafecha señalada.Fu<strong>en</strong>tes: (a) Banco Mundial, base<strong>de</strong> datos <strong>en</strong> línea Edstats; (b)para Honduras: FEREMA/PREAL,2005, Educación: El Futuro esHoy. Informe <strong>de</strong> ProgresoEducativo <strong>de</strong> Honduras; (c) paraGuatemala: CIEN/PREAL, 2007,Informe <strong>de</strong> Progreso Educativo<strong>de</strong> Guatemala, <strong>en</strong> pr<strong>en</strong>sa.Aunque ha aum<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> los últimos años, el gasto<strong>por</strong> alumno primaria sigue si<strong>en</strong>do muy bajo, <strong>en</strong>comparación con el promedio <strong>de</strong> América Latina (US$300 <strong>por</strong> año <strong>en</strong> dólares constantes <strong>de</strong> 2002), y el que<strong>de</strong>stina países como Corea y Chile. La difer<strong>en</strong>cia esevi<strong>de</strong>nte al consi<strong>de</strong>rar que mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong> Corea se<strong>de</strong>stinan anualm<strong>en</strong>te más <strong>de</strong> 2.500 dólares <strong>por</strong>alumno, <strong>en</strong> Nicaragua este valor es <strong>de</strong> tan sólo 187dólares (Gráfico 14). Por supuesto que no hay unainversión “mágica” que garantice una educaciónóptima, pero con difer<strong>en</strong>cias tan gran<strong>de</strong>s es muy pocoprobable que la calidad y equidad <strong>de</strong> los sistemas<strong>educativo</strong>s <strong>de</strong> la región sea similar al <strong>de</strong> suscontrapartes <strong>en</strong> otras partes <strong>de</strong>l mundo.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> que el gasto <strong>por</strong> estudiante es muy bajo,su distribución no siempre favorece a los más pobres,a qui<strong>en</strong>es <strong>de</strong>berían <strong>de</strong>stinarse mayores recursos para<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar sus <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajas. De acuerdo con un estudio<strong>de</strong>l Banco Mundial realizado para un pequeño grupo<strong>de</strong> países, <strong>en</strong> Nicaragua y Panamá, los más pobresap<strong>en</strong>as recib<strong>en</strong> un 10% <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>stinados ala educación (Gráfico 15). Es <strong>de</strong>cir, los pobres nisiquiera recib<strong>en</strong> la pro<strong>por</strong>ción <strong>de</strong> recursos que lescorrespon<strong>de</strong>. Esta situación es aún más crítica si seti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que probablem<strong>en</strong>te es más costosodarles la educación que necesitan para superar suscondiciones <strong>de</strong>sfavorables, y que varios países inviert<strong>en</strong>mucho <strong>en</strong> la educación tertiaria a lo cual muy pocosGasto público <strong>por</strong>alumno <strong>de</strong> primaria,2002Nota: Los valores están expresados<strong>en</strong> dólares internacionales constantes<strong>de</strong>l año 2000 (PPA-paridad <strong>de</strong>po<strong>de</strong>r adquisitivo) y controlan <strong>por</strong>difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> el costo <strong>de</strong> vida.Fu<strong>en</strong>tes: (a) Instituto <strong>de</strong>Estadísticas <strong>de</strong> la UNESCO,base <strong>de</strong> datos <strong>en</strong> línea; (b) paraHonduras: FEREMA/PREAL,2005, Educación: El Futuroes Hoy. Informe <strong>de</strong> ProgresoEducativo <strong>de</strong> Honduras; (c) paraRepública Dominicana:EDUCA/PREAL, 2006, PasandoBalance: Informe <strong>de</strong> ProgresoEducativo <strong>de</strong> RepúblicaDominicana.GRÁFICO 14.18
niños pobres acce<strong>de</strong>n. Por ejemplo, Nicaragua gastasiete veces más <strong>en</strong> un estudiante universitario que <strong>en</strong>un alumno <strong>de</strong> primaria.El gasto <strong>en</strong> primaria repres<strong>en</strong>ta prácticam<strong>en</strong>te la mitad<strong>de</strong> los recursos que los gobiernos c<strong>en</strong>troamericanos<strong>de</strong>stinan a educación, lo que refleja la prioridad quehan dado para universalizar la cobertura <strong>en</strong> este nivel(Gráfico 16 y Cuadro A.12 <strong>de</strong>l Anexo). Sin embargo,parte <strong>de</strong> los recursos están <strong>de</strong>sperdiciados <strong>de</strong>bido a loselevados índices <strong>de</strong> reprobación y repetición, queconllevan a que una bu<strong>en</strong>a parte <strong>de</strong> los alumnos<strong>de</strong>mor<strong>en</strong> más para completar sus estudios. Mejorar lacalidad <strong>de</strong> los apr<strong>en</strong>dizajes <strong>de</strong> nuestros niños, niñas yjóv<strong>en</strong>es permitiría ampliar las o<strong>por</strong>tunida<strong>de</strong>s educativaspara aquellos que todavía no las ti<strong>en</strong><strong>en</strong>, elevar laescolaridad <strong>de</strong> nuestra población y aum<strong>en</strong>tar nuestrosniveles <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano y económico.3. Fortalecer la profesión doc<strong>en</strong>te estableci<strong>en</strong>doincrem<strong>en</strong>tos salariales vinculados al <strong>de</strong>sempeñoprofesional, mejorando la calidad <strong>de</strong> la formacióninicial y promovi<strong>en</strong>do la capacitación pertin<strong>en</strong>te.No todos los maestros ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la formación mínimarequerida, y sus salarios tampoco están vinculadosa su <strong>de</strong>sempeño profesional: MaloLa calidad <strong>de</strong> la educación <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> gran medida<strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes. Por ello, es fundam<strong>en</strong>tal contarcon personas que t<strong>en</strong>gan como mínimo la formaciónrequerida para ejercer esta profesión, es <strong>de</strong>cir,Distribución <strong>de</strong>l gastopúblico <strong>en</strong> educación<strong>en</strong> un grupo <strong>de</strong> países,1991 – 2001GRÁFICO 15.Nota: Los datos correspon<strong>de</strong>n alaño más reci<strong>en</strong>te disponible <strong>en</strong> elperiodo compr<strong>en</strong>dido <strong>en</strong>tre 1991 y2001.Fu<strong>en</strong>te: Banco Mundial, WorldDevelopm<strong>en</strong>t Re<strong>por</strong>t 2004.Distribución <strong>por</strong>c<strong>en</strong>tual<strong>de</strong>l gasto público <strong>en</strong>educación <strong>por</strong> niveles,2002/2003GRÁFICO 16.Nota: La suma <strong>de</strong> los cuatroniveles consi<strong>de</strong>rados nonecesariam<strong>en</strong>te es igual a 100,puesto que no se incluyóinformación sobre otros tipos <strong>de</strong>gastos <strong>en</strong> educación.Fu<strong>en</strong>tes: (a) Instituto <strong>de</strong>Estadísticas <strong>de</strong> la UNESCO, base<strong>de</strong> datos <strong>en</strong> línea; (b) paraHonduras: el dato correspon<strong>de</strong> a2004 y fue tomado <strong>de</strong>:FEREMA/PREAL, 2005,Educación: el futuro es hoy.Informe <strong>de</strong> Progreso Educativo<strong>de</strong> Honduras; (c) paraGuatemala: el dato fue tomado<strong>de</strong>: CIEN/PREAL, 2007, Informe<strong>de</strong> Progreso Educativo <strong>de</strong>Guatemala, <strong>en</strong> pr<strong>en</strong>sa.19