Mucho por hacer : informe de progreso educativo en ... - OEI

III. NECESITAMOS MOVERNOS CON MAYOR RAPIDEZpreocupan los parcos avances deNosCentroamérica y la República Dominicanaen los últimos años. Si esta situación no cambia,nuestro rezago con respecto a otras regiones seguiráaumentando y enfrentaremos desventajas crecientesante un mundo globalizado y en permanente cambio.Tampoco estaremos en condiciones de asumir losretos que nos plantea la suscripción del CAFTA —acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos—,el cual requerirá no sólo de importantes inversiones eninfraestructura y el fortalecimiento de los sectorescomercial y financiero, sino también en la educación denuestros ciudadanos y el desarrollo de nuestracapacidad científica y tecnológica. Por ello, reiteramosla necesidad de implementar reformas profundas yamplias para superar nuestras desventajas y alcanzarlos niveles de los países desarrollados:• Fortalecer la profesión docente, mediante laintroducción de esquemas innovadores de incentivosa aquellos maestros que logren buenos resultadosde aprendizaje con todos sus estudiantes. Estosincentivos pueden ser tanto de carácter económicomediante la entrega de bonificaciones por los buenosresultados, como de carácter social como lo es elreconocimiento público del buen trabajo. Asimismo,es necesario asegurar que todos los maestroscuenten con la formación mínima requerida paraejercer la profesión y que ésta sea de alta calidad.• Implementar estándares que señalen claramentequé es lo que nuestros estudiantes deben sabery saber hacer, en cada una de las áreas delconocimiento y en las diferentes etapas de su procesoeducativo. Estos estándares deben ser consultados yconsensuados con los demás actores sociales, ydeben servir como base para la elaboración de textos,para la formación inicial y continua de docentes y parala elaboración de pruebas con las que se evaluará losaprendizajes y otros elementos del sistema.• Consolidar los sistemas nacionales de evaluación.Esto significa invertir en y fortalecer la capacidadtécnica y operativa para diseñar buenas pruebas;aplicarlas regularmente, ya sea a muestras diseñadastécnicamente o a nivel censal; y analizar y divulgaroportunamente los resultados a los diferentes públicos,de manera que sean utilizados en procesosde mejoramiento.• Participar en evaluaciones internacionales,puesto que éstas dan elementos valiosos paraconocer cuál es la situación de los estudiantescentroamericanos con respecto a sus compañerosde otros países y regiones.• Dar apoyo técnico a las escuelas para quepuedan fortalecer las prácticas pedagógicas,incluyendo el uso intensivo y apropiado de diferentesrecursos para el aprendizaje, tales como libros detexto, materiales didácticos y tecnologías deinformación y comunicación. Este apoyo debe seraún más intensivo en los centros educativos conbajos resultados en las evaluaciones. Asimismo,es necesario cuidar la pertinencia de la educación,especialmente de la que reciben los grupos indígenas,respetando su cultura, historia y valores sin dejar deasegurar la calidad.• Seguir apoyando los procesos dedescentralización y el fortalecimiento de laautonomía escolar y de la rendición de cuentas.Después de casi quince años la autonomía de loscentros educativos sigue restringida a unas áreasgeográficas o a algunos programas, a pesar de losresultados favorables de la misma. La gestiónescolar debe ser fortalecida con la posibilidad deadministrar sus propios recursos, incluyendoaquellos que permitan la contratación de buenosdocentes, así como con mecanismos de rendiciónde cuentas a los padres de familia sobre losresultados alcanzados. Con ello también seafianzarán los procesos democráticos.• Realizar esfuerzos significativos para lograrque todos los niños ingresen oportunamenteal sistema educativo y logren terminarexitosamente sus estudios. Esto se consigueelevando sustancialmente la calidad y la pertinenciade la educación y reduciendo el ingreso tardío a laescuela, así como el fracaso escolar.• Promover programas educativos compensatoriospara grupos de estudiantes en situación devulnerabilidad. Esto es urgente especialmentepara los que tienen edad superior a la establecidapara cursar un determinado grado o nivel, para losintegrantes de los diferentes grupos étnicos, y paraquienes residen en las áreas rurales aisladas. Haymucha experiencia acumulada en América Latinaque puede ser aprovechada en Centroamérica y laRepública Dominicana.• Ampliar la cobertura de la educación preescolary secundaria, especialmente para los jóvenes delas familias más pobres y de las áreas rurales yurbano-marginales.24