Infrorme 2005-2006 - CONAVIM

ANEXO I EJE DE PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIADescripción: Fortalecimiento paralelo de instancias especializadas relacionadas con los homicidios de mujeres en los Municipios de Juárez y Chihuahua y de la Fiscalía Mixta para la Investigación deHomicidios de Mujeres.• Con el propósito de avanzar en las averiguaciones previas del fuero común y federal.•A través de dotar con recursos humanos, materiales y financieros para las investigaciones.• La activación del intercambio de información sobre el tránsito de extranjeros, con miras a profundizar en la posibilidad de que exista relación con los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez.• Impulsar mayor vigilancia por parte de la federación para que las instancias locales se fortalezcan.• Crear un órgano de supervisión por parte de los fiscales federales sobre los del fuero común.ACCIÓN 4DEL PROGRAMA DE LAS 40 ACCIONESRECOMENDACIÓN Y ORGANISMOCUMPLIMIENTORelatora Especial de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos(CIDH):• Seguir creando espacios de diálogo y colaboración institucionales con finesde intercambio de información y estrategias, garantizar la existencia deenfoques coherentes, mejorar servicios y promover prácticas óptimas; esesencial que estos esfuerzos incluyan mecanismos de control, evaluación yseguimiento para examinar las actividades y los obstáculos persistentes.Oficina de la ONU Contra la Droga y el Delito (ONUDD):• Se recomienda la exigencia estricta del cumplimiento de los plazos legalesde instrucción, juicio y sentencia.•Deben establecerse plazos máximos improrrogables de prisión preventiva.•Debe extremarse la exigencia de responsabilidades administrativas, y en sucaso, penales, a los funcionarios culpables, por dolo o negligencia, de dilacionesindebidas.•Debe construirse adecuadamente la prueba indiciaria, a partir de hechosplenamente acreditados, no contradichos por otras pruebas, y de cuyo análisisquepa establecer una conclusión que guarde con aquellos un enlace preciso ydirecto. Las hipótesis, e incluso las probabilidades, no son pruebas.• La Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua debe revisar loscasos actualmente en proceso y reconsiderar las acusaciones hasta ahoraformuladas, a fin de que sean mantenidas únicamente aquellas respecto de lasque se cuente con prueba de cargo válidamente obtenida, suficiente paraconsiderar desvirtuada la presunción de inocencia de los inculpados.• Se recomienda corregir la tipicidad asignada a los hechos en las investiga-La PGR:- Creó la Agencia Mixta de Investigación el 29 de agosto 2003, publicada en el Diario Oficial de la Federación.- Dentro de las actividades que realizó, se encuentra la de la localización de presuntos responsables fugitivos, de los cualesse solicitó su deportación o extradición (dependiendo de su situación migratoria) a mediados de 2006; habían sido entregadosa la justicia mexicana a seis individuos probables responsables de homicidios de mujeres y uno más se encuentra detenidoen El Paso, Texas, sujeto a procedimiento de extradición. A partir de agosto de 2006 se ubicó a dos más. Uno ya fue puestoen manos de la PGJE.- En el Consulado General de México en El Paso, Texas, se solicitó al Departamento de Seguridad Interna (Departament ofHomeland Security) la información sobre agresores sexuales que fueran deportados por esta frontera. La información fueentregada a la Comisionada, quien la puso en manos de la Procuradora local.- El Instituto Nacional de Migración (INM) participa dentro del Grupo Guardián, al cual asisten las autoridades federales deseguridad pública, procuración de justicia y seguridad nacional para la coordinación e intercambio de información.-Hay un intercambio amplio y oportuno de información entre las autoridades integrantes, con el agregado legal de la PGR yel Consulado mexicano en El Paso, Texas , y la Procuradora Local sobre la situación que pueda afectar a ambas fronteras ysobre extranjeros perniciosos, criminales o buscados en ambos lados de la frontera; dentro de dicho grupo existe unsubcomité de migración, enfocado al fenómeno símil, donde también se intercambia información del rubro.- Con el respaldo de la Comisionada al nombramiento de la titular, a partir de febrero de 2006 se creó la Fiscalía Especial parala Atención de Delitos Relacionados con Actos Violentos contra las Mujeres de la PGR (FEVIM) a cargo de la doctora Alicia ElenaPérez Duarte.- En Ciudad Juárez, la FEVIM participa en aquellos casos en que tiene atribuciones y colabora en otros, a petición de lasautoridades del Estado de Chihuahua. Hay una estrecha cooperación con la Procuradora local.- En coordinación con la Comisión para Juárez, el gobierno de Chihuahua y la PGJE, la FEVIM apoyó las campañas paralocalizar a mujeres desaparecidas o extraviadas con la impresión y distribución de cuatro mil carteles “Mujer, ¿sabes dondeestás?”, y diez mil carteles: «¿Falta una mujer en tu familia?”Tercer Informe de Gestión209 SEGOB / Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez