Mujeres en el “Diálogo Nacional Bolivia Productiva”: Aportes ...

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MUJERES EN EL “DIÁLOGO NACIONAL BOLIVIA PRODUCTIVA”:APORTES, PROPUESTAS y VISIones53Si se observan los anteriores cuadros con detenimiento, se comprende las razones por las que laequidad de género resulta con un bajo peso específico en las demandas / propuestas planteadasa los niveles departamental y nacional. Frente al bajo nivel de desarrollo de la mayoría de lossectores y ejes productivos analizados en el Diálogo Nacional, y al sinnúmero de limitaciones quepresentan los productos y negocios identificados para lograr niveles expectables de competitividad,la equidad de género llega a ser una demanda de baja prioridad.Al nivel departamental se demanda –en orden de prioridad– construcción de infraestructuraproductiva (caminos y sistemas de riego sobre todo), reingeniería institucional y financiera, asícomo cambios y ajustes al modelo de gestión pública para adecuar las instituciones a las necesidadesdel sector productivo, apertura y consolidación de mercados, entre otras. Estas demandas tambiénson planteadas por las productoras, quienes requieren de mejores condiciones para desarrollarprocesos productivos, condiciones a las cuales se agrega la equidad de género, pero como condiciónadicional, no de primer orden.Al nivel nacional se le demanda, en primer lugar, cambios y ajustes al marco legal relativo a laproducción, y es que el modelo de desarrollo vigente en el país ha dejado al sector productivosujeto a las fuerzas y a la dinámica del mercado, como si gozara de condiciones para desarrollarsepor sí mismo. Entonces, resulta comprensible que las y los dialogantes, en su mayoría representantesde los sectores productivos más vulnerables, demanden al nivel nacional del Estado la modificaciónde las reglas de juego y una mayor intervención en el desarrollo productivo. También a este nivelse plantean demandas de reingeniería institucional y financiera, apertura y consolidación demercados, cambios y ajustes al modelo de gestión pública. Es en ese contexto donde hay quecolocar las demandas y propuestas de equidad de género, y afirmar que su sola mención ya esun dato que vale la pena tener en cuenta, a pesar de su relativo peso específico en el conjunto.Al parecer, y a riesgo de especular, se podría pensar que desde los municipios se percibe que elnivel nacional debiera asumir mayor responsabilidad que el nivel departamental para resolvertemas referidos a la equidad de género, planteados en las potencialidades y limitaciones atribuidasa las mujeres en su participación en el proceso productivo; en otras palabras, el nivel nacionalrecibe la mayor carga de demanda de acciones orientadas a incrementar las potencialidades yreducir las limitaciones identificadas.2.2.4 Roles institucionales.Buscando en la base de datos de la STD, se ha intentado identificar cuáles son las entidades que,a juicio de las y los dialogantes debieran asumir la responsabilidad o el rol de trabajar por laequidad de género. Pero, antes de mostrar los resultados de esta búsqueda, consideramosconveniente presentar las listas de los roles atribuidos / esperados y de las instituciones identificadasen los municipios:
MUJERES EN EL “DIÁLOGO NACIONAL BOLIVIA PRODUCTIVA”:APORTES, PROPUESTAS y VISIonesTabla Nº 12: Roles identificados en el Diálogo MunicipalTabla Nº 13: Instituciones identificadas en el Diálogo Municipal541. Articulación de las EPIM´s conla educación2. Cumplimientos de acuerdossuscritos con el gobierno3. Incorporación de valoragregado4. Cambios o ajustes al marco legal 5. Desarrollo de mercados y6. Incorporación tecnológicay normativo relativo a la producción precios7. Cambios o ajustes al modelo degestión pública8. Desarrollo del sistemafinanciero y crediticio9. Manejo sostenible de losrecursos naturales10. Cambios o ajustes al sistema de 11. Desarrollo productivo con12. Otras políticas socialesplanificación e inversión públicaequidad de género13. Capacitación / asistencia técnica 14. Desarrollo y fortalecimiento delas unidades productivas15. Reingeniería institucional yfinanciera16. Construcción de infraestructuraproductiva17. Financiamiento EPIM´s 18. Servicios básicos y medioambientales19. Coordinación interinstitucional 20. Impedir la injerencia política enorganizaciones productivas21. Tierra / ordenamiento territorial1. Asociaciones de comerciantes 2. Inversores privados 3. Poder Ejecutivo (Ministerios)4. Control social (Comité de5. Mancomunidad de municipios 6. Poder JudicialVigilancia-CODEPES)7. Cooperación internacional 8. Medios de comunicación 9. Poder Legislativo (Parlamento)10. Cooperativas 11. ONG´s, IPDS´s 12. Policía y Fuerzas Armadas13. Gobierno municipal 14. Organizaciones asociativas de 15. Prefecturaproductores16. HIPC 17. Organizaciones de empresarios 18. Productores independientes.privados19. Iglesia 20. Organizaciones prestadoras deservicios21. Programas y proyectosnacionales22. Instituciones desconcentradas/descentralizadas/ autárquicas23. Organizaciones productivas ysociales de mujeres24. PyME - Pequeña y MedianaIndustria25. Instituciones financieras y26. Organizaciones territoriales de 27. Sociedad civilcrediticiasbase28. Otras Instituciones noclasificadas29. UniversidadesEntre las instituciones identificadas se menciona a organizaciones productivas y sociales de mujeresy entre los roles identificados el desarrollo productivo con equidad de género. Sin embargo, nopodemos dejar de mencionar que las primeras ocupan el último lugar entre las institucionesidentificadas, con una frecuencia que representa apenas el 0,08%, y el desarrollo productivo conequidad de género ocupa el lugar diecinueve entre los roles, con un porcentaje del 0,44%. Esevidente que se trata de organizaciones y de un rol poco reconocido en el contexto productivomunicipal.A estas entidades se les atribuye responsabilidades diferenciadas para asumir roles respecto dediversos factores del desarrollo productivo, las mismas que pueden estar o no normadas einstitucionalizadas, pero representan el imaginario colectivo con relación a la pregunta de quiéndebe asumir la responsabilidad por cada rol. Veamos:
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