MUJERES EN EL “DIÁLOGO NACIONAL BOLIVIA PRODUCTIVA”:APORTES, PROPUESTAS y VISIones63mayor porc<strong>en</strong>taje de ocupación <strong>en</strong> la clasificación de actividades económicas d<strong>el</strong> INE. En<strong>el</strong> Diálogo Departam<strong>en</strong>tal, todos los departam<strong>en</strong>tos coincidieron <strong>en</strong> definir a este sectorcomo uno de sus ejes productivos, con matices de difer<strong>en</strong>ciación por rubros de producciónsegún características agroecológicas de cada uno de <strong>el</strong>los. Aquí, las mujeres ti<strong>en</strong><strong>en</strong> unaparticipación d<strong>el</strong> 30% sin considerar que este dato su<strong>el</strong>e resultar distorsionado porquese considera que <strong>el</strong> trabajo fem<strong>en</strong>ino <strong>en</strong> este sector es “complem<strong>en</strong>tario” y no principal.• El segundo sector <strong>en</strong> importancia de ocupación g<strong>en</strong>eral para la población es <strong>el</strong> de “comerciopor mayor y m<strong>en</strong>or”, que <strong>en</strong> 1992 ocupaba <strong>el</strong> 8%, y <strong>en</strong> 2001 se duplicó al 16% de lapoblación económicam<strong>en</strong>te activa. En este rubro, la participación de las mujeres se haincrem<strong>en</strong>tado d<strong>el</strong> 46% para 1992 al 56% <strong>en</strong> 2001. No obstante su importancia, sólo tresdepartam<strong>en</strong>tos han visualizado este sector <strong>en</strong>tre sus ejes productivos de desarrollo (LaPaz, Oruro y Tarija).• La industria manufacturera, d<strong>en</strong>tro de la cual se considera a la artesanía, ocupa <strong>el</strong> tercerlugar <strong>en</strong> importancia, con un leve increm<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> 9%, <strong>en</strong> 1992, al 11% <strong>en</strong> 2001. Conexcepción de Oruro y Potosí, los demás departam<strong>en</strong>tos cifran expectativas de desarrollo<strong>en</strong> este sector, <strong>en</strong> <strong>el</strong> cual las mujeres increm<strong>en</strong>tan su participación d<strong>el</strong> 32% al 38% <strong>en</strong><strong>el</strong> periodo interc<strong>en</strong>sal.• Entre otras actividades económicas, Oruro y Potosí aún confían su desarrollo al sectorde la minería, cuyo porc<strong>en</strong>taje de ocupación se ha reducido d<strong>el</strong> 2,11%, <strong>en</strong> 1992, al 1,26%<strong>en</strong> 2001. En este sector también se ha increm<strong>en</strong>tado la participación fem<strong>en</strong>ina, aunquesigue <strong>en</strong> situación minoritaria, ya que los hombres repres<strong>en</strong>tan <strong>el</strong> 92%.• El eje productivo constante <strong>en</strong> los nueve departam<strong>en</strong>tos es <strong>el</strong> d<strong>el</strong> turismo. No existe unaclasificación específica d<strong>el</strong> INE para este sector porque abarca varias actividades. Sinembargo, tan sólo la observación de la actividad de “hot<strong>el</strong>es y restaurantes”, parte deeste sector, muestra un octavo lugar <strong>en</strong> <strong>el</strong> clasificador, con un importante increm<strong>en</strong>to d<strong>el</strong>1,02% <strong>en</strong> 1992 al 4,18% <strong>en</strong> 2001. En esta actividad, las mujeres increm<strong>en</strong>taron suparticipación d<strong>el</strong> 58,5% al 73,2% <strong>en</strong> <strong>el</strong> periodo correspondi<strong>en</strong>te.En suma, <strong>en</strong> mayor o m<strong>en</strong>or proporción, las mujeres participan <strong>en</strong> todos los ejes productivosid<strong>en</strong>tificados <strong>en</strong> <strong>el</strong> Diálogo Departam<strong>en</strong>tal; por lo tanto, a la hora de diseñar las estrategiasproductivas propiam<strong>en</strong>te dichas, las instituciones pertin<strong>en</strong>tes deberían t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta estos datospara formular planes, programas y proyectos adecuados a las necesidades de las mujeres, segúnlas condiciones específicas de su participación <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso productivo, analizadas <strong>en</strong> <strong>el</strong> capítulodedicado al pre-diálogo de las mujeres productoras.2.3 Participación de las mujeres <strong>en</strong> <strong>el</strong> Diálogo Departam<strong>en</strong>talComo ya se indicó, los aportes de las mujeres fueron visibilizados gracias a la organización demesas específicas <strong>en</strong> las que se trabajó con base <strong>en</strong> los resultados de las mesas institucional, fiscalfinancieray normativa que se muestran a continuación, agregados a niv<strong>el</strong> nacional.
2.3.1 Aspectos g<strong>en</strong>eralesMUJERES EN EL “DIÁLOGO NACIONAL BOLIVIA PRODUCTIVA”:APORTES, PROPUESTAS y VISIones64Para dar un marco g<strong>en</strong>eral a este acápite, a continuación pres<strong>en</strong>tamos los planteami<strong>en</strong>tos g<strong>en</strong>eralesque realizaron las mujeres <strong>en</strong> las mesas departam<strong>en</strong>tales d<strong>el</strong> diálogo. Sin embargo, es precisoadvertir que sólo <strong>en</strong> algunos departam<strong>en</strong>tos se recuperó este material; es decir <strong>el</strong> análisis sobrecuya base se formularon las respectivas propuestas. Estos planteami<strong>en</strong>tos están referidos a suspreocupaciones específicas <strong>en</strong> torno al desarrollo productivo departam<strong>en</strong>tal y a las condicionesy limitaciones <strong>en</strong> <strong>el</strong> ejercicio de su rol productivo, y ti<strong>en</strong><strong>en</strong> como refer<strong>en</strong>tes los ejes productivosy los ámbitos normativo, institucional y fiscal financiero.En lo que corresponde al ámbito institucional, las estrategias propuestas por las respectivas mesasdepartam<strong>en</strong>tales proponían diversos cursos de acción ori<strong>en</strong>tados a superar las limitaciones yaprovechar las pot<strong>en</strong>cialidades id<strong>en</strong>tificadas. En <strong>el</strong> caso d<strong>el</strong> B<strong>en</strong>i, la estrategia institucional plantea“profundizar la desc<strong>en</strong>tralización departam<strong>en</strong>tal y municipal fortaleci<strong>en</strong>do la autonomía ycapacidades locales <strong>en</strong> armonía con los usos y costumbres”. Para participar <strong>en</strong> esta estrategia,las mujeres b<strong>en</strong>ianas adviert<strong>en</strong> que:• Por la cultura machista que nos subordina, las mujeres no t<strong>en</strong>emos igual acceso que loshombres a los niv<strong>el</strong>es jerárquicos de decisión.• Debido a que las mujeres somos responsables casi exclusivas d<strong>el</strong> cuidado de la familia(esposos, hijos, padres, ancianos, etc.), al trabajar fuera d<strong>el</strong> hogar cumplimos doblejornada. El embarazo y la crianza de los hijos se conviert<strong>en</strong> también <strong>en</strong> impedim<strong>en</strong>tos.• Con excepción de la Prefectura, no exist<strong>en</strong> unidades de género <strong>en</strong> las institucionespúblicas, sobre todo <strong>en</strong> los municipios, para hacer conocer los derechos y obligacionesde las mujeres.• La UDG no cu<strong>en</strong>ta con los sufici<strong>en</strong>tes recursos humanos, financieros y/o técnicos paracumplir con la demanda departam<strong>en</strong>talEn <strong>el</strong> caso de Chuquisaca, la estrategia institucional propone “fortalecer <strong>el</strong> Consejo Departam<strong>en</strong>talde Productividad y Competitividad”, como un instrum<strong>en</strong>to de organización d<strong>el</strong> desarrolloproductivo departam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> los ejes priorizados. Las mujeres chuquisaqueñas señalan que, inclusofortaleci<strong>en</strong>do dicho Consejo, existe un <strong>en</strong>torno que limita sus oportunidades y posibilidades paraparticipar <strong>en</strong> <strong>el</strong> desarrollo productivo <strong>en</strong> igualdad de condiciones que los hombres; éstas son:• Falta de apoyo a actividades que correspond<strong>en</strong> al rol reproductivo (doméstico) asumidopor las mujeres y que limitan su rol productivo.• Escasa institucionalidad <strong>en</strong> la aplicación de políticas y normas de prev<strong>en</strong>ción y proteccióna víctimas de viol<strong>en</strong>cia intrafamiliar.• Las mujeres productoras no acced<strong>en</strong> a recursos financieros (crédito).