La economia Popular y Solidaria El Ser Humano Sobre el Capital

La economía Popular y Solidaria. El Ser Humano Sobre el CapitalLas nuevas formas de OES que están siendo promovidas desde el Estado se orientan a la creacióny desarrollo del Estado Comunal rumbo hacia el Socialismo del Siglo XXI. Particularmente laLey del Sistema Económico Comunal (2010), que define al Sistema Económico Comunal como elconjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y consumo de bienes yservicios, así como de saberes y conocimientos desarrollados por las instancias del Poder Popular,el Poder Público, o por acuerdo entre ambos, a través de organizaciones socioproductivasbajo formas de propiedad social comunal.Se promueven EPSD y EPSIC en macro y meso proyectos buscando hacer encadenamientosproductivos en el marco de las Misiones Sociales, que no son directamente productivas perogeneran oportunidades de empleo temporal, como en el caso da la Misión Vivienda y los proyectoscontenidos en la Tabla 2. Así, las políticas públicas desde las Misiones tratan de contribuira la construcción de la Economía Comunal.No obstante los avances del Sistema Económico Comunal se comienzan a observar deficienciasque recuerdan las fallas que hubo durante la Misión Vuelvan Caras, que deben ser revisadasen relación a la actual promoción de OES. En este contexto el ejercicio de la Contraloría Socialpara el cumplimiento del llamado “ciclo comunal” de los proyectos, podría ser la herramientaque pudiera manejar las comunidades organizadas para evitar la reincidencia en los errores.Pero aún no se cuenta con un reglamento de la participación para el ejercicio de la contraloríasocial 13 . Pero si los organismos gubernamentales correspondientes no actúan con diligencia enla ejecución presupuestaria para que en los Consejos Comunales puedan realizarse las obras enlos tiempos programados, esto puede afectar gravemente las motivaciones a participar de laspersonas, ocasionando un grave daño a lo logrado en el tema de participación y organizaciónsocial y ocasionar que la participación termine siendo desmovilizadora del cuerpo social 14 . Porquelos recursos financieros y no financieros siguen llegando a veces con ritmos asincrónicos yeso afecta la viabilidad de proyectos.Utilización de otras formas jurídicas de OESSin embargo, a pesar de las definiciones contenidas en las llamadas “leyes comunales”, esasfiguras de OES no tienen existencia formal en el vigente Código de Comercio donde están inscritaslas demás empresas que transan bienes y servicios en la economía real. Es decir, todas lasempresas que se constituyen y transan bienes o servicios, con o sin fines de lucro, están registradaso tienen relaciones con empresas que están registradas para fe pública en los registrossubalternos de los municipios, en los registros mercantiles o en las notarías públicas, en el sistemade registros y notarías públicas. Pero las empresas del sistema económico comunal se registrany se reconocen en el registro que han constituido como un servicio institucional dentro delMinisterio de las Comunas. Eso trae consigo un conjunto de problemas operativos adicionalespara las OES comunales y para quienes transan con ellas, especialmente relacionados con las13 La Maestría en Desarrollo Regional de la Universidad de Los Andes presentó y entregó a la Asamblea Nacional de Venezuela, en el año2006, un proyecto de Reglamento de la Ley de Consejos Comunales, sobre Participación para el ejercicio de la Contraloría Social, elaboradopor Fernando Aponte. Esto con el fin de contribuir porque aún no se ha reglamentado esta participación. Ver http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/14627/1/aponte-fernando.pdf14 Entrevista a Eliesser López, realizada el 15.07.2013, sobre retos y oportunidades para la gestión comunal y el poder popular en el marco de laGran Misión Vivienda Venezuela en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo. Comentarios al Balance de Actividades 2011-2012 de la Unidadde Desarrollo Sociopolítico de PDVSA.169