La economia Popular y Solidaria El Ser Humano Sobre el Capital

Posibilidades y dificultades de establecer un sistema de regulación,control y promoción de la economía popular y solidaria en el EcuadorClasificación en segmentos y niveles de las cooperativasDe conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del SectorFinanciero Popular y Solidario (LOEPS), las cooperativas financieras y no financieras se ubicaránen segmentos y niveles respectivamente, según criterios como: a) participación en el sector; b) volumende operaciones; c) número de socios; d) número y ubicación geográfica de oficinas operativasa nivel local, cantonal, provincial, regional o nacional; e) monto de activos; f) patrimonio; y, g)productos y servicios financieros. Además, el artículo 145 de la LOEPS dispone que las regulacionessobre promoción e incentivos, funcionamiento y control de las actividades económicas de las organizaciones,deben tomar en consideración las diferencias de segmentos y niveles.La regulación emitida para la clasificación de las cooperativas, estableció 4 segmentos para lascooperativas de ahorro y crédito y 2 niveles para las cooperativas no financieras. El detalle delos criterios para generar estas clasificaciones se encuentra en los cuadros 1 y 2 en los anexosdel documento, para los sectores financiero y no financiero, respectivamente.Como se detalla en la Tabla 1, en Ecuador existen 3.259 cooperativas, de las cuales 947 sonfinancieras y 2.312 no financieras, clasificadas en cuatro segmentos y dos niveles respectivamente.Destaca que del universo de cooperativas financieras segmentadas, la gran mayoría deorganizaciones se ubican en los segmentos 1 y 2 (87,1%). Similar situación ocurre con el sectorcooperativo no financiero, en el cual, del total de organizaciones, el 89% pertenece al nivel 1.Tabla 1. Número de cooperativas por segmento y nivel A. Cooperativas financierasB. Cooperativas no financierasFuente: SEPS, 2013Segmento COAC %Segmento 1 488 51,5Segmento 2 336 35,5Segmento 3 83 8,8Segmento 4 40 4,2Total general 947 100,0Tipo de cooperativa Nivel 1 Nivel 2 Total %Consumo 2 9 11 0,5Producción 227 64 291 12,6Otros servicios 28 18 46 2,0Transporte 1585 154 1739 75,2Vivienda 202 23 225 9,7Total general 2044 268 2312 100,068