La economia Popular y Solidaria El Ser Humano Sobre el Capital

Posibilidades y dificultades de establecer un sistema de regulación,control y promoción de la economía popular y solidaria en el EcuadorBase normativaLa ConstituciónEl constitucionalismo ecuatoriano ha evolucionado ostensiblemente en los últimos años, especialmenteen lo relacionado al ámbito de los derechos, como por ejemplo los derechos de la naturaleza,y en la parte institucional, en lo relacionado con el sistema económico en el ámbito delrégimen de desarrollo. De esta manera, en la Constitución Política de la República del Ecuadorde 1978, se definía al sistema económico como de mercado 7 y la economía se dividía en cuatrosectores: público, privado, mixto y comunitario, incluyendo en este último a las cooperativasy otras formas autogestionarias. Posteriormente en la Constitución de 1998, se establece queel sistema económico es social de mercado y no se hace referencia a sectores de la economíapero si a formas de propiedad y gestión, siendo ellas pública, privada, mixta y la comunitaria ode autogestión 8 .En la Constitución vigente desde octubre de 2008, se replanteó la concepción del sistema comosocial y solidario 9 , cuyo sujeto y fin es el ser humano, y su objetivo es garantizar la producción yreproducción de condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el Buen Vivir para todaslas personas, pueblos y nacionalidades que habitan el país; un sistema económico justo, definidodemocrática y participativamente, productivo, solidario y sostenible, basado en la distribuciónigualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generaciónde trabajo digno y estable 10 .Esta nueva visión de la economía involucra a otros actores e integran nuevas formas de organizacióneconómica (ver figura 1), además de las tradicionales –pública y privada-, los sectorescooperativista, asociativos y comunitarios 11 . Estas nuevas formas se aglutinan bajo la denominaciónde economía popular y solidaria, en las cuales prevalece el ser humano y la mejora de suscondiciones socioeconómicas de forma colectiva, por sobre el capital económico y el beneficioindividual.7 Constitución Política de la República del Ecuador, artículos 45 y 46. Ley No. 25, Segunda Codificación. Registro Oficial No. 183 de 5 de Mayo de 1993.8 Constitución Política de la República del Ecuador, artículos 244 y 245. Registro Oficial No. 1 de 11 de Agosto de 1998.9 Constitución de la República del Ecuador, artículo 283. Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008.10 Constitución de la República del Ecuador, artículo 276 # 2. Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008.11 Constitución de la República del Ecuador, artículo 283. Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008.60