La economia Popular y Solidaria El Ser Humano Sobre el Capital

Alcances y desafíos de las políticas públicas para la economía popular solidariaEste es otro desafío de las políticas para la ESS en nuestra región. Si la experimentación para lainnovación, la posibilidad de adecuar la planificación a diferentes situaciones, generar respuestasnovedosas a necesidades específicas de grupos de población particulares es una necesidaddado el grado de desarrollo del campo, es también necesaria la extensión de las acciones yaprobadas a dimensiones que superen las experiencias piloto y alcancen una escala suficientede masividad. El pase de la experimentación al cambio de escala y la rutinización debería servisto también como proceso de negociación y consensos que permitan re-adecuar el diseño ala prueba de la implementación.En esto es central el seguimiento y la evaluación como paso previo a la toma de decisionessobre la transformación de las intervenciones, sobre los que nos centraremos a continuación.1.5. El seguimiento y la evaluación: la reflexiónsobre la acción como forma de aprendizaje compartidoEste es otro de los acuerdos que se refieren al nivel operativo de las políticas tanto en los discursosoficiales, como en los de los movimientos y académicos. A nuestro modo de ver formanparte de los acuerdos específicos sobre la evaluación los siguientes:• La evaluación es una herramienta para reformar políticas y un mecanismo de mejoramientoy transformación de los programas, en ese sentido debe detectar tanto lo quefunciona imperfectamente como destacar lo que marcha bien.• No puede ser considerada como un fin en sí mismo, sino un instrumento para el desarrollode las intervenciones: configura un insumo para la toma de decisiones sobrepolíticas y asignación de recursos.• Para lograrlo debe ser desmitificada de los contenidos que le han sido atribuidos y deluso que se le ha dado en muchos casos (panacea para todos los problemas; carácteramenazante; instrumento de control político y de distribución de premios y castigos;mecanismo de racionalización del gasto, etc.).• Constituye un tipo particular de investigación social que demanda de amplitud y flexibilidadmetodológica y técnica y debe generar información confiable y adecuada a lagestión.• Es un proceso de aprendizaje a través del cual es posible resolver en conjunto los problemasque afrontan las políticas.• Requiere ser institucionalizada a través de una cultura de la evaluación y constituirseen una herramienta de la gestión integral de las políticas (S.Hintze, 2007).Para el caso de las intervenciones de este tipo se encuentra de manera muy marcada en labibliografía europea y canadiense la preocupación por la pregunta: ¿por qué evaluar? Interroganteque se asocia con la necesidad de mostrar la potencialidad de formas socioeconómicasasociativas basadas en la propiedad colectiva.En Europa ha sido una exigencia evaluar las asociaciones financiadas por el Estado a través deprogramas de apoyo. Otra razón tiene que ver con la relación con el sector de la economía ca-256