La economia Popular y Solidaria El Ser Humano Sobre el Capital

La economía Popular y Solidaria. El Ser Humano Sobre el CapitalEn términos del tipo de intervenciones, en la mayoría de los países de la región las políticas depromoción de la ESS se han ocupado de aspectos tales como financiamiento, asistencia técnicay capacitación para la producción y la comercialización. Una cuestión que está tomando impulsomás recientemente y tiene que ver con las protecciones que requieren los trabajadores de laESS. Si lo miramos en conjunto, necesitamos algo así como un sistema público de reproduccióndel trabajo asociativo autogestionado que considere la reproducción de la vida dentro y fuerade las organizaciones en las que este tipo de trabajo se lleva a cabo. Su desarrollo demandatanto de mecanismos de protección que garanticen la reproducción intergeneracional de lostrabajadores de las organizaciones socioeconómicas de la ESS, como de apoyo a la sostenibilidadde las propias organizaciones (S.Hintze, 2010).En lo que sigue intentaremos aportar a la ampliación de los actuales alcances de la ESS basándonos-a la luz de los mencionados acuerdos- en los aprendizajes que provienen de las prácticasde las políticas públicas que la promueven. Para ello consideraremos herramientas para elhacer de las políticas que contribuyan a la superación de los desafíos 4 que enfrentan. Teniendocomo marco tales alcances y desafíos –y ya en el plano específico de la economía popular solidaria(EPS) en Ecuador- nos centraremos en algunas cuestiones que podrían acompañar loscambios de la matriz productiva nacional y regional que se plantea el país.1. Sobre el hacer de las políticas: acuerdos, alcances y desafíos1.1. El territorio de intervención como articulador de las políticasPara pensar en cómo intervenir, el punto de partida es la consideración del territorio como articuladorde actores y recursos para las políticas. Las organizaciones socioeconómicas solidariasen las cuales se expresa el trabajo autogestionado asociativo están territorialmente instaladas,y su mayor o menor potencialidad se relaciona con su grado de imbricación en procesos dedesarrollo a distintas escalas. En esos términos como ya dijimos, son políticas que cruzan, sontransversales a los diferentes sectores y niveles del aparato del Estado, espacialmente enfocadasen territorios de intervención, que según los casos pueden ser de escala nacional, regional,municipal o local.Por su grado de desarrollo la ESS en América Latina se manifiesta principalmente en experienciasde nivel local o regional y es allí donde se expresa la diversidad. El carácter específico decada experiencia, su objeto, las características de la comunidad, los grupos sociales que participany sus medios materiales y simbólicos hacen que los enfoques de las políticas uniformes, conrecursos rígidamente pre-establecidos, resulten muchas veces poco adecuadas. A su vez, el hechode que las experiencias de ESS sean en general resultado de procesos continuos de aprendizajesocial autónomo confronta el diseño tradicional de políticas definido por los decidorespúblicos (diagnóstico del problema, programa para solucionarlo y modelo de gestión correctopara llevarlo a cabo) con el desafío de apoyar la innovación de nuevas formas de desarrolloeconómico-social y de alianzas, promoviendo que las nuevas prácticas sociales se constituyan4 Reconocemos aquí diversos sentidos del término desafiar: contender; enfrentar dificultades con decisión; deshacer, descomponer (Diccionariode la Real Academia Española).249