La economia Popular y Solidaria El Ser Humano Sobre el Capital

La economía Popular y Solidaria. El Ser Humano Sobre el CapitalInsertar eficiente y sobre todo eficazmente las unidades de la EPS en la matriz productiva delpaís requiere asimismo volver al tema de los tiempos y del peso de la relación entre tiempos políticos,sociales y técnicos en la sostenibilidad y estabilidad de la EPS, que demanda de importantesniveles de reconocimiento, visibilidad y legitimación de las organizaciones socioeconómicaspara el trabajo y la producción y reproducción solidaria así como del papel que las políticaspúblicas juegan en este proceso.Muchas veces los tiempos políticos -lanzar ya una iniciativa o desactivar otra por que alguna coyunturalo hace conveniente o por que las necesidades de la misma población empuja a la tomade decisiones expeditivas- no concuerdan con los tiempos técnicos requeridos para una buenaco-construcción y co-producción. En otros casos, como se dijo más arriba, tiempos políticos ytécnicos pueden no coincidir con los tiempos sociales de maduración de los grupos asociativos.Considerando la gestación del grupo asociativo y sus aprendizajes como un proceso gradual,la continuidad y la permanencia de la intervención pública en las acciones es tan fundamentalcomo la capacidad de dar respuestas flexibles a ese proceso. Contribuiría además a realizarapreciaciones más realistas sobre las metas posibles y los resultados esperables, datos básicoscontra los cuales contrastar los efectivamente obtenidos. Recordemos al respecto los cincoaños de apoyo que en Mondragón se consideran necesarios para poner a andar autónomamentesus cooperativas.Finalmente, vale la pena resaltar que la formación de los funcionarios es tan importante comola de quienes constituyen los emprendimientos. Si no se pueden conformar cooperativistas enun taller, tampoco es esperable que puedan cambiarse prácticas arraigadas en la administraciónpública con algunas capacitaciones. Una nueva institucionalidad demanda de una profesionalizaciónde sus agentes, en la cual el cambio cultural mayor es el reconocimiento y aceptacióndel nuevo rol que le debería corresponder al Estado en el proceso de cambio político en marchaen nuestros países en pos de la ESS.Es esperable que en la transición hacia un sistema económico social y social solidario, en lo quehace a la relación entre el estado y la sociedad civil sea en la actualidad todavía muy fuerte laresponsabilidad estatal a través de los organismos que en el aparato del estado de ocupan desu promoción. La presión de los tiempos políticos no puede desconocer los tiempos técnicosnecesarios para el aprendizaje institucional que requiere generar herramientas políticas, metodológicasy técnicas para dar respuesta al desafío de la gestión de políticas para la de ESS. A pesarde lo que sostiene la supuesta asepsia de la tecnocracia neoliberal, no hay procedimientosni tecnologías de gestión independientes de las concepciones políticas que los orientan.Sobre esto es interesante la experiencia de una Red de Gestores Públicos en el interior delpropio aparato del Estado, que integra el Foro Brasileño de la Economía Solidaria y se propusorelacionar a los gestores de los diferentes niveles interjurisdiccionales. Si bien cuantitativamentelimitada, es valiosa cualitativamente. Entre sus acciones de más peso figura la capacitaciónde estos agentes, y el desarrollo de un pensamiento propio sobre la economía solidaria (A.Schwengber, 2004). 32 Más allá de las características y evolución de la Red en Brasil (ver A.M. SarriaIcaza, 2008) interesa como forma de organización, que reconociendo las especificidades decada país pueda generar mecanismos propios de formación, participación y cooperación entre32 El FBES define a la Red no como una representación de las instancias de gobierno y sí de un conjunto de actores regionales y municipales quetrabajan en la elaboración, ejecución, implementación y/o coordinación de políticas de economía solidaria de alcaldías y gobiernos estaduales(Sarria Icaza, 2008).261