evaluación externa intermedia del convenio 07-co1-001 - IEPALA

Una de las características principales de la zona es el alto índice de pobreza, consectores muy marginales en la sociedad, por lo que se hace necesaria unaintervención para provocar un cambio que haga posible el acceso de una mayorcantidad de la población a los servicios básicos de salud, educación, seguridadalimentaria, etc. Por ello, en el Convenio se prevé la realización de proyectos dedesarrollo productivos y de acceso a los servicios básicos en cada uno de los paísesimplicados, que se ejecutarán al tiempo que se capacita y fortalece a lasorganizaciones locales.Las migraciones, internas, interregionales e internacionales, son otra de lascaracterísticas de la región que afectan, indudablemente, a su desarrollo. El éxodo dela población que en algunos casos ve en la emigración la única posibilidad desupervivencia individual (por razones políticas o económicas) o, en la mayoría de loscasos, colectiva, está provocando no sólo un trágico saldo de muertes y la generaciónde redes de tráfico de seres humanos, sino la perpetuación de una situación deestancamiento. Además son las personas más capaces y emprendedoras las quesuelen emigran, pudiendo haber sido éstas un factor fundamental en el desarrollo desus comunidades. Los efectos negativos de esta situación ya están siendo observadospor la sociedad civil de los países afectados, que demandan la adopción de medidasque contribuyan a paliarlos.Colectivo beneficiario al que va dirigido el ConvenioEl convenio está dirigido a diferentes colectivos de beneficiarios, dependiendo del ejede actuación implementado y de las variables territoriales o socio-culturales en las quese interviene. Así, dentro del eje de fortalecimiento de la sociedad civil y de losinstrumentos para el trabajo en red, se ha optado por dirigir las acciones a lasasociaciones del Sur, ONGD locales de los 4 países y plataformas u organizacionescapaces de movilizar y agrupar a las organizaciones sociales de cada zona. Estasorganizaciones sociales serán las que darán un efecto multiplicador a la intervenciónya que operan en estrecho contacto con la población local.En el eje de mejora de las condiciones socioeconómicas, se ha trabajadoeminentemente con población rural o periurbana. Dentro de este conjunto se haprivilegiado a las agrupaciones de mujeres por tratarse del colectivo másdesfavorecido en términos de ingresos económicos, a pesar de que muchas de lasactividades generadoras de renta, como la horticultura por ejemplo, son llevadas acabo por mujeres. En cada una de las intervenciones productivas se ha identificado alcolectivo más vulnerable en relación con la intervención a realizar y a las necesidadessocio-económicas relevadas.Lógica de intervención del ConvenioComo ya hemos definido, se evaluarán las acciones realizadas en la PAC1, PAC2 yuna parte de la PAC3 (hasta julio 2010). La lógica de intervención de dichas accioneses la siguiente:dinamia 112