12 <strong>El</strong> <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong>industrialización a ultranza, depublicidad agresiva y de explotaciónpoco afortunada de los recursosnaturales por parte de lasorganizaciones, haciéndolasresponsables de la crisis social queatravesaba el país, particularmente ensus principales ciudades.Ante los hechos, bajo el concepto deResponsabilidad Corporativa (CorporateResponsibility) y con la denominación deAuditoría <strong>Social</strong> (<strong>Social</strong> Audit), seprocuró cuantificar en términosmonetarios los beneficios y perjuiciossociales directamente relacionados con las políticaslaborales emprendidas por las instituciones.Esta traducción del esfuerzo social de las organizacionesen términos cuantitativos ocultó, de alguna manera, suverdadera faz social, por lo que la concepciónnorteamericana resultó insuficiente para los investigadoresde los países europeos que también comenzaban apreocuparse por el tema.Durante la década del 70 - tanto en los ámbitosempresariales como académicos europeos - continuaronelaborándose sistemas de información social máscomplejos, particularmente en Alemania, España, Francia,Holanda e Inglaterra.En Francia se dio la primera definición legal de <strong>Balance</strong><strong>Social</strong>. Para la ley francesa, que data del año 1977, el<strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> (obligatorio para las empresas que ocupanmás de 300 personas) es un instrumento de informaciónglobal retrospectiva, mediante el uso de ciertosindicadores referidos básicamente al ambiente socialinterno.Desde entonces, los <strong>Balance</strong>s <strong>Social</strong>es fueronevolucionando, en su profundidad y alcance.Su implementación permite cumplir con los objetivosfundamentales: información, planeamiento, transparencia,gestión y concertación. Su empleo contribuye a la gestiónempresaria, facilitando el registro, evaluación y control-con fines de mejoramiento progresivo- del desempeñosocial de la organización.A los indicadores normalmente utilizados en el ámbitointerno (características sociolaborales del personal,servicios sociales que la institución presta a sus empleados,integración y desarrollo de los mismos, etc.), se sumaronlos que evidencian una mayor preocupación por evaluar lagestión de la organización en relación con la demanda delos sectores afectados por sus acciones en el ámbitoexterno (familia, comunidad, medio ambiente, otrasentidades, etcétera).Las normas sobre <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> en los años 60 y 70 porotro lado, fueron en general reactivas y se centraron másen obligaciones y prohibiciones que en aspiraciones ovalores a realizar. Hoy en día se propone más un tipo denorma reflexiva que no obliga sino que impulsa a que lasEn la medida que lacivilización avanza,los requerimientosde transparenciason mayores.empresas a ser proactivas y areflexionar de sus prácticas.<strong>El</strong> período más activo fue el de los añossetenta. En los ochenta en cambio, nohubo evolución de este movimiento.Según Hess 21 , debido en parte a larecesión y a la primacía dada a losintereses de las empresas. Lacomunidad de negocios por otro lado,no vio en el <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> una ayudapara mejorar la performancecorporativa sino la manera para queotros grupos de interés tuvieran lainformación necesaria para calificar alas empresas. La falta de capacidad del público deentender y apreciar este tipo de reporte, bajó también lademanda de los mismos.En los noventa, se empezaron a difundir las auditoríasambientales e impulsado por este éxito de lasmencionadas auditorías, surgió en Europa un nuevomovimiento relacionado con las ventajas que implicaba ala empresa la publicación de este tipo de balance.En Iberoamérica, las principales instituciones públicas yprivadas de países como Chile, Brasil, Colombia, Ecuador,México, Perú y Uruguay, publican anualmente sus <strong>Balance</strong>s<strong>Social</strong>es.Como resumen de los antecedentes descriptos, creemosconveniente destacar que en la medida que la civilizaciónavanza, los requerimientos de transparencia son mayores.Entre otras razones, por el altísimo grado de interrelaciónque tienen la actividad de los diversos agentes. La acciónsocial de un grupo empresario puede estar relacionadacon los recursos naturales, el medio ambiente, lacapacitación y educación de sus recursos humanos, eldesarrollo sustentable, el bienestar de la comunidad,etcétera. Por tal razón, es de esperar que la demanda de lasociedad vaya in crescendo en estos aspectos, exigiendoun nivel mayor de revelación, de cuantificación y de detallerespecto de las políticas sociales.Además, mediante la inclusión de indicadores y tablascomparativas, se podrá ver cómo evolucionan esaspolíticas en el tiempo, en términos de proporción de losrecursos manejados, y en función de otros aspectos quepuedan requerir cambios en las políticas sociales de lasinstituciones.3.3. <strong>El</strong> <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> en Argentina segúnLey 25.250 y Decreto eto 1171/00Objetivos· Realizar el diagnóstico de la gestión empresarial en unperíodo determinado, permitiendo la posibilidad deredefinir políticas, establecer programas y evaluar laefectividad de las inversiones sociales, con miras a lapromoción de los trabajadores y de la sociedad.· Disponer de información de la empresa y de sustrabajadores, así como de los sectores que se vinculan
comercial o productivamente con su actividad.· Facilitar el intercambio de información con el objeto deentablar una discusión fundada en datos objetivos ynegociar de buena fe, a fin de permitir alcanzar acuerdosequilibrados en la negociación colectiva.Sujetos obligadosEmpresas con más de quinientos (500) trabajadoresdependientes, aún cuando estén distribuidos en diferentesestablecimientos.<strong>El</strong> primer <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> de cada empresa debe realizarseel año siguiente al que se registre la cantidad mínimalegalmente exigida.DestinatarioSindicato/s con personería gremial signatario/s de laconvención colectiva de trabajo que le sea aplicable a laempresa.Conforme con lo normado y establecido en la Resolución23/2001 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación deRecursos Humanos:- Sólo las empresas que sean suscriptoras de más de unconvenio colectivo de trabajo de empresa, cualquiera seael número de trabajadores comprendidos en cada unoellos, tienen obligación de elaborar un <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> porcada uno de esos convenios.- En los demás casos en que se aplique en la empresa másde un convenio colectivo de trabajo, debe entregarse acada organización sindical un ejemplar de un mismo yúnico <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong>.- En todos los casos, la entrega del ejemplarcorrespondiente debe acreditarse mediante recibo firmadopor la organización sindical receptora.Fecha de cierre30 de abril de cada año.Fecha de presentación.Dentro de los treinta (30) días de elaborado el informe.Información mínima exigida- Distintas modalidades contractuales, detalle de altas ybajas producidas en el período,remuneraciones, cargas sociales ydemás elementos integrantes de labase de cálculo del costo laboral.- Condiciones de higiene y seguridad.- Planes de formación y capacitación.- Programas y/o planes referidos ainnovaciones tecnológicas yorganizacionales que signifiquen opuedan significar modificacionesrespecto de las dotaciones depersonal y/o traslado total o parcialde las instalaciones.La “responsabilidadsocial” de unaempresa se expresaen su relación con elentorno social enel que opera.<strong>El</strong> <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> 133.4. Otras razones -adicionales a los requerimientosnormativos- para confeccionar un <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong>La trascendencia del <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> tiene distintascaracterísticas para cada clase de usuario de lainformación: para la comunidad de negocios es derelevancia para conocer el impacto social (tanto internocomo externo de una organización); para las institucionesgubernamentales permitir evaluar el comportamientoconsolidado de un sector determinado; y a la ciudadanía ya los legisladores, le permite informarse sobre las políticassociales de las empresas, por lo que podría llegar areclamar la implementación de modificaciones en su“accionar social” y establecer políticas tributarias quefavorezcan la adopción de determinadas conductassociales por parte de las instituciones.Siendo la empresa una institución integrada en elquehacer de la comunidad, toda la interactuación delaccionar entre empresa y sociedad, demanda no solo unbalance concebido como activos y pasivos financieros, sinotambién comenzar en algunos casos a cuantificar, y enotros a transparentar y/o divulgar, aspectos querepresentan el manejo de bienes denominados intangibles,pero de enorme importancia para la comunidad.Existe en la actualidad una “responsabilidad social” derelevancia significativa que deriva de la relación entre laactividad desarrollada por las entidades empresariales y elentorno social en el que operan.La empresa sufre el peso de la sociedad por ser una de lasprincipales instituciones socioeconómicas que la integran.Pero también incide sobre ella, provocando cambios yconsecuencias a través de su propios valores, objetivos yestrategias.La interacción empresa-sociedad presuponeresponsabilidades compartidas que en la práctica se dancon todos aquellos sectores que hacen posible que laorganización crezca, se desarrolle y perdure (empleados,proveedores, consumidores, accionistas, distribuidores,sector público, comunidad, medio ambiente, otrasinstituciones, etc.).<strong>El</strong> <strong>Balance</strong> <strong>Social</strong> permite cumplir con los siguientesobjetivos:- realizar un diagnóstico de la gestión empresarial enrelación al cumplimiento de suresponsabilidad social en undeterminado período, lo que permiteredefinir políticas, establecer programasy hacer más eficientes las inversionessociales, mejorando la relación costo/beneficio.- permitir a la gerencia planificar lasacciones orientadas a aumentar laproductividad y eficiencia de sustrabajadores, y a efectuar un seguimientodel resultado de esas acciones.- disponer de información relativa a losrecursos humanos de la empresa y