Desde el cobre a la innovación

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GRÁFICO/9 Capacidad estimada de producción de cobre mina en Chile al año 2026 kt de Cu fino 9.000 7.000 931 1.249 kt de Cu fino 5.000 3.000 302 1.270 3811,5 1.000 0 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 Base/operadores Base/proyectos Probable/proyectos Posibles Potencial/Cu Proyectos Fuente: Cochilco (2015) ALTA LEY ROADMAP TECNOLÓGICO DE LA MINERÍA 2035 / 105
3 LA MINERÍA DEL FUTURO, VISIÓN AL 2035 Para alcanzar la meta asociada al Programa Nacional de Minería, la industria minera nacional tendría que producir anualmente un promedio de 7,5 millones de toneladas métricas durante los próximos 20 años. La brecha respecto de este escenario es sustantiva si se considera que durante los últimos 10 años la minería chilena ha producido un promedio anual de 5,5 millones de toneladas métricas de cobre. Más aún, de mantenerse las condiciones actuales, la producción de cobre alcanzaría su máximo durante el año 2017 con 6.304 kt de Cu Fino. Posteriormente, ésta comenzaría a disminuir paulatinamente hasta llegar en el 2026 a 5.081 kt de Cu Fino. Este escenario representa una condición de bajo potencial, donde la minería chilena pierde competitividad y liderazgo respecto de la producción mundial y se reducen las posibilidades del país para iniciar un proceso de diversificación productiva en torno al desarrollo de una industria de proveedores de bienes y servicios, pues la escala y complejidad de los desafíos que podrían estimular el desarrollo local de conocimiento y tecnologías sería baja. Por otra parte, si Chile lograra superar las barreras que hoy impiden el desarrollo competitivo de la minería, la producción de cobre podría alcanzar 7.563 kt de Cu Fino al 2026. Aun cuando la producción todavía estaría por debajo de la meta propuesta en el marco del Programa Nacional de Minería, se considera que éste sería un escenario de alto potencial que no solo aseguraría la competitividad de la minería chilena en el contexto de la producción mundial, sino que también propiciaría el surgimiento de un proceso de expansión productiva asociada al desarrollo de nuevas capacidades tecnológicas, institucionales y de capital humano, entre otras. La brecha, en este sentido, se asocia a la distancia existente entre la producción proyectada para el primer y segundo escenario. Alcanzar la producción deseada requiere de la materialización de los proyectos mineros clasificados como “probables”, “posibles” y “potenciales”. Brecha en los costos de la industria La segunda meta dice relación con que el 80% de los costos de la industria se encuentre en los primeros dos cuartiles de la industria a nivel global, en el contexto de que hoy uno de los aspectos que más inquietan a las empresas mineras es la pérdida de competitividad. A modo de ejemplo, en la década 2003-2013 se produjo un aumento de los costos en torno a 250% y, en términos relativos, Chile pasó de poseer mejores costos que el promedio de los países, a ser un 6% menos competitivo. Es cierto que para todos los países cada vez es más difícil diferenciarse en costos, y que la competitividad para atraer inversión está siendo definida por los factores no geológicos, en los que Chile se ubica dentro de los países mejor rankeados. Sin embargo, los costos de producción representan una desventaja que debe ser abordada. La brecha respecto de la meta establecida para el 2035 es considerable. Tal como se observa a continuación en el gráfico 10, más de un 60% de la producción nacional se ubica en los dos últimos cuartiles de costos de la producción mundial, mientras que solo el 39% restante se ubica en el segundo cuartil y nada en el primero. 106 / ROADMAP TECNOLÓGICO DE LA MINERÍA 2035 ALTA LEY
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