Desde el cobre a la innovación

ii) Creciente interacción entre las organizaciones;
iii) Creciente especialización y mejora de capacidades
dentro de las organizaciones; iv) Desarrollo de
instituciones, políticas y prioridades compartidas
que posibiliten la colaboración y el apoyo mutuo.
Una de las claves que explicaría el desarrollo de
capacidades de las empresas proveedoras australianas
radica en la existencia de un número importante
de desafíos complejos y en el establecimiento
de relaciones colaborativas entre las compañías
mineras y los proveedores (Scott-Kemis, 2012).
Considerando la experiencia internacional y las
especificidades locales, surge la pregunta por
las barreras que han impedido que el sector de
proveedores chilenos despliegue todo su potencial.
Al respecto, un artículo desarrollado por el Centro
de Estudios del Cobre y la Minería (Cesco) y
Fundación Chile (2013) entrega luces al respecto.
Históricamente, la relación entre compañía minera
y empresa proveedora ha estado marcada por la
mera transacción de un producto y/o servicio, lo
que ha generado asimetrías de información entre
ambos actores en torno a los desafíos y problemas
que la minería debe resolver y ha dificultado el
desarrollo de nuevas soluciones e innovaciones.
Muchas de las innovaciones que se generan en la
industria minera requieren de una fase piloto en “escala
real”. Dado que la relación entre proveedores y mineras
ha sido transaccional, los espacios para la realización
de pruebas en operaciones mineras han sido reducidos.
Una alternativa para facilitar estas instancias,
que existe en otras partes del mundo, es habilitar
espacios especialmente dedicados para la
realización de pruebas a escala real. En Canadá
destaca el Centro de Minería Subterránea de
Norcat, que funciona desde 1997 en una mina
inactiva en Onaping, Ontario. A través de este
centro, Norcat provee acceso a espacios para la
prueba de prototipos tecnológicos y realización
de entrenamiento práctico en minería. Parte
de las inversiones en este centro han sido
realizadas en alianza con proveedores de la
minería locales e internacionales, los que
prueban y exhiben sus productos en NORCAT.
En el caso de Australia, existen espacios para
pruebas de campo, entrenamiento y capacitación
asociados al Centro de Investigación Cooperativa
en Tecnologías de Exploración Profunda (DET
CRC por sus siglas en inglés), ubicados en una
mina abandonada en las afueras de Adelaida.
Otra barrera que ha dificultado el desarrollo del
sector, refiere a los incentivos para el desarrollo
de innovación. Al ser una industria determinada
por el precio del mineral, los incentivos al
interior de las compañías mineras están puestos
en el corto plazo, con lo cual el desarrollo de
innovaciones, cuyos resultados se observan en
el mediano y largo plazo, pierden prioridad.
Por último, el acceso a financiamiento para el
desarrollo de innovación e I+D es un aspecto central
que podría condicionar el potencial de crecimiento
del sector de proveedores de la minería.
La mayoría de los países desarrollados gasta alrededor
de 2,5% del PIB en I+D, cifra que en Chile se ubica
apenas en torno al 0,4% (Meller, 2015). Más aún, si se
analiza el gasto en I+D según objetivo socioeconómico,
se observa que sólo el 13% de lo que gastó el país
en I+D durante 2013 se destinó a minería (Minecon,
2015), la cual contrata con la importancia de esta
ALTA LEY
ROADMAP TECNOLÓGICO DE LA MINERÍA 2035 / 353