DERECHO PENAL AMBIENTAL ECUATORIANO

MANUAL SOBRE DERECHO PENAL
AMBIENTAL ECUATORIANO
Ahora bien, de la lectura de la disposición constitucional artículo 397, numeral
primero de la Constitución se colige que la carga de la prueba está bajo
la responsabilidad del demandado. De pretender el legislador hacer extensivo
el mandato supremo a la materia penal hubiera referido el denunciado,
acusado, sospechoso o similares; con esta aclaración la Fiscalía General del
Estado a través de sus representantes a nivel nacional (fiscales) no están relevados
de la obligación de practicar tantos y cuantos actos probatorios sean
necesarios para justificar la materialidad de la infracción como la responsabilidad
de la misma, dentro de la cual se analizará la conducta y los elementos
del principio de prevención.
De conformidad con el Art. 453 del Código Orgánico Integral Penal, la finalidad
de la prueba es lograr que el juzgador llegue al convencimiento de que
se cometió una infracción y debe servirle además para establecer quien o
quienes son los responsables de la misma.
Si bien el Código Orgánico Integral Penal en su parte adjetiva determina en
forma genérica las formas de practicar pruebas, para ser más específicos nos
permitimos sugerir algunas formas de recolectar indicios que en etapa de
juicio constituirán prueba en la materia específica que se está tratando.
La investigación en materia ambiental seguirá los mismos parámetros que
otras investigaciones penales; mas, al tratarse de una conducta que viola
derechos difusos es necesario tomar en consideración las siguientes sugerencias
para la recolección, preservación y práctica, en primera instancia de
elementos valorativos que serán presentados en audiencia preparatoria de
juicio y en una instancia final en una etapa de juicio:
a) Fotografías del lugar de los hechos (fotografías, videos y audios).
b) Mediante la utilización de medios electrónicos in situ determinación
aproximada del sitio afectado, o del lugar en donde se cometió la
infracción.
c) Datos geográficos de la región.
d) Solicitar la determinación de si el lugar integra el patrimonio forestal,
patrimonio natural o constituye ecosistema frágil y amenazado.
e) Según el caso recolección de muestras y embalaje observando cadena
de custodia (realizado por personal especializado, para observar
cantidades, forma, especies y conservación).
f) El fiscal no debe ingresar al sitio sino con autorización del encargado,
o custodio (para evitar la contaminación de la escena).
g) El fiscal debe impedir el ingreso de personal ajeno al equipo de trabajo
especializado hasta que no se recolecten las evidencias.
h) Incautación de los elementos constitutivos de la infracción (animales,
pieles, madera, maquinaria, etc.).
i) Solicitar informes de cartografía e hidrología del sector.
j) Toma de muestras de residuos tóxicos o radioactivos (Ministerio del
Ambiente y Unidad de la Secretaria Atómica del Ministerio de Recursos
no renovables).
k) Nombramientos de peritos especializados de acuerdo a cada caso.
l) Reconocimiento del lugar de los hechos.
m) Notificaciones in situ.
n) Receptación de informes de pericias especializadas.
o) Cotejamiento con normativa ambiental vigente.
p) Versiones de testigos.
q) En caso de flora y fauna, pericias y autopsias.
r) En caso de flora y fauna no es necesario mantener la materialidad de
la infracción cuando no es posible o causa problemas en comodidades
logísticas o peligros de contaminación.
s) Cuando se trata de fauna y flora, pericia de factibilidad de reinserción.
t) Recepción de ser el caso de acusación particular por parte del afectado
persona, natural o jurídica.
u) Recepción y análisis de Amicus curiae (no vinculante).
Observadas estas prácticas en la materia creemos que sería suficiente para
justificar la materialidad de un ilícito ambiental, restando la obligación del
operador de justicia judicial o administrativo de obtener elementos de vínculo
con el hecho que a decir podrían ser:
a) Verificación de permisos de funcionamiento por el órgano gubernamental
pertinente.
b) Verificación de nombramientos de personas naturales y/o jurídicas
presuntamente responsables.
c) Datos de filiación para la individualización de presuntos responsables
y obtención de registros e información confiable.
En cuanto a la responsabilidad que no es otra cosa que el vínculo que mantendría
el hecho con el responsable podría justificarse con las diligencias antes
mencionadas en especial:
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