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Néstor Guerrero S
tamiento político dado a aquellos conflictos que recuerdan el pasado
reciente y, consecuente, a las acciones estatales en este campo político.
En el cuadro descrito, ¿qué pistas podrían entregar las trayectorias,
afinidades y recursos de los agentes productores de esas políticas,
sean éstas originadas en el Estado o sus inmediaciones? Pues bien, a
partir de la pregunta de investigación teórica y metodológica que articula
toda la discusión sobre elites, quiénes son los agentes de la elite
de los derechos humanos en Chile, el objetivo de este trabajo es analizar
sus trayectorias de formación académica, profesional y política,
su posicionamiento institucional y la circulación en esferas estatales
y para-estatales (partidos políticos, organizaciones de sociedad civil e
internacionales y espacios académicos). Figuras como la del “políticoacadémico”,
que combina la autoridad académica con recursos provenientes
del mundo político (Dezalay y Garth, 2002); aquellos que ejercen
el activismo social y, sobre esa base de experiencias acumuladas, son
convocados a desempeñar funciones públicas (Basombrio, 2005); o bien
agentes religiosos comprometidos social y políticamente (Vicaría de la
Solidaridad, 1984), son tipos de agentes que conforman redes de política
que expresan un particular esquema de gobernanza para el campo
de los derechos humanos en Chile.
El objetivo planteado es significativo si se considera que: a) muchos
de los cuadros de la Concertación “fueron reclutados y entrenados
en la sociedad civil organizada” (Delamaza, 2004:01), aunque dicho reclutamiento
“estuvo mediado por la militancia partidaria y el rol creciente
de la tecnocracia” (Íbid.:02), sin advertir trayectorias de retorno
a la sociedad civil. En el marco político de la transición democrática,
ello fortaleció el vínculo “entre las élites políticas y un segmento altamente
calificado y profesionalizado de la sociedad civil organizada, que
comparte orígenes sociales y capital cultural” (Delamaza, 2011:77); b)
los centros de estudios y espacios académicos también han constituido
una fuente de reclutamiento para la conformación de las elites dirigentes
en Chile, observándose trayectorias de ida y vuelta hacia el Estado
(Lechner, 1997; Botto, 2007; Mella, 2008); y c) ello exige indagar en el
papel escasamente estudiado que activistas e intelectuales han tenido
en la función pública en América Latina (Basombrío, 2005). Así, se
busca demostrar que, a partir de evidencia empírica sobre un conjunto
de agentes categorizados en perfiles representativos, las “principales
orientaciones de políticas públicas no se explican solamente por el peso,
bondades intrínsecas y racionales de las ideas que les subyacen, sino
por las características y trayectorias políticas de la elite que ha convertido
esas ideas en políticas confiriendo cohesión y afinidades mutuas que
deben ser consideradas como parte del análisis del proceso político”
(Joignant, 2010).
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