CENTRAL DE ABASTECIMIENTO DE BIENES ESTRATÉGICO

GRÁFICO N° 3
Un sistema a tener en cuenta
Indicador de
abastecimiento de
equipos
médicos:
Ejecución
presupuestal
50%.
Información
para la toma
de
decisiones
Compartimentos
estancos cada
uno se encarga
de algo uno de
las compras
nedie del
resultado.
Compartimentos
estancos
Información
parcial
No se ve el
resultado,
solo se ha
cubierto
el 5% de las
necesidades.
Principios de
organización.
Cultura
Ver funciones
no resultados
En el Gráfico N° 3, se puede apreciar como el
modelo organizativo basado en compartimientos
estancos, condiciona el no tener información
sobre el resultado del proceso, la cobertura de
las necesidades de equipos médicos, y que
esta falta de información alimenta una cultura
en la cual se ven funciones y no el resultado del
proceso.
En EsSalud, al perder de vista el resultado
del proceso, se perdió de vista al paciente, se
deshumanizaron. Como escuchamos en las
entrevistas: “Faltaba tener presente que al final
de la cadena de abastecimiento hay un paciente
padeciendo”.
Un par de casos muestra como la estructura
organizativa de compartimentos estancos
alimenta una cultura ajena al resultado.
• El proceso de contrataciones está
normado por ley y los funcionarios que
participan en cualquiera de sus etapas son
sujetos de responsabilidad civil o penal. Esta
situación fomentó un ambiente de recelo
que, llevado al extremo, hizo que algunos
funcionarios prioricen la construcción de sus
salvaguardas en desmedro de su contribución
al proceso de abastecimiento.
• El proceso de abastecimiento pasaba
por la Oficina de Recursos Médicos de la
Gerencia Central de Prestaciones de Salud
y por la Subgerencia de Bases y Estudio de
Mercado de la Gerencia de Programación de
la Gerencia Central de Logística. Cada una de
estas unidades cumplía con sus funciones,
pero la comunicación no era fluida en perjuicio
al resultado.
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