Mayo 2017

ASESORÍA COMERCIO EXTERIOR
F
INFORME
MEDIDAS ANTIDUMPING Y DERECHOS
COMPENSATORIOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
Dra. Carla Sueli Villasante Cumpa
Abogada por la Universidad Católica de Santa María de Arequipa con estudios de Posgrado en Administración Tributaria y Aduanera por el
INDESTA - SUNAT, estudios de Posgrado en Comercio Internacional por la Universidad Católica San Pablo. Miembro del staff del Inf. Vera Paredes.
I. INTRODUCCIÓN
El comercio internacional como interrelación entre varios actores
y factores regulados por las reglas del mercado en atención a la
naturaleza de las operaciones que se dan entre compradores
y vendedores de uno u otro país; no se encuentran ajenas a la
intervención de los Estados a través de leyes sustantivas; con
el fin no de regular el mercado sino de proteger alguno que
se podría encontrar en desventaja como consecuencia de la
aplicación de prácticas de competencia desleal, provocadas por
acciones de los vendedores –exportadores o por acciones de
algunos Estados que intervienen en los mercados a través de
subvenciones a efecto de fomentar el desarrollo y crecimiento
de sus mercados internos que mal aplicadas influyen en los
mercados internacionales al momento de realizar operaciones
de exportación.
1. Dumping
II. DUMPING Y ANTIDUMPING
El dumping es una práctica que consiste en vender productos y
servicios en los mercados exteriores a un precio inferior a los que
se aplican en el mercado nacional. Generalmente el dumping se
practica con el fin de acaparar un mercado haciendo desaparecer
la competencia, productos o servicios a un precio inferior al de su
costo 1 .
importadores deben depositar una garantía para el pago de los
correspondientes derechos.
Estas garantías se harían efectivas en el caso de que se acordara
la imposición de derechos antidumping definitivos, cuya validez
suele ser, generalmente, de cinco años.
2.1 Medidas antidumping provisionales.
Sólo podrán aplicarse derechos antidumping provisionales si se
ha iniciado una investigación, se ha dado un aviso público y se
han dado a las partes interesadas oportunidades adecuadas de
presentar información y hacer observaciones y se ha llegado a una
determinación preliminar positiva de la existencia de dumping y
del consiguiente daño a una rama de producción nacional por
tanto se juzga que tales medidas son necesarias para impedir que
se cause daño durante la investigación No se aplicarán derechos
antidumping provisionales antes de transcurridos sesenta (60)
días desde la fecha de inicio de la investigación.
Los derechos antidumping provisionales se aplicarán por el
período más breve posible, que no podrá exceder de cuatro
meses, o, por decisión de la Comisión, a petición de exportadores
que representen un porcentaje significativo del comercio de que
se trate, por un período que no excederá de seis meses.
2.2 Medidas antidumping definitivas.
El dumping está constituido por la venta al exterior de un
determinado producto, aun precio inferior al que rige en el
mercado interno del país exportador. Es una de las formas de
competencia desleal. En la economía, esta palabra se utiliza para
denominar una práctica desleal que trata sobre la discriminación
de precios. Entonces, el Dumping es una práctica comercial que
consiste en vender un producto a un precio inferior al coste
incurrido para producirlo, con el objetivo de competir con mayor
eficacia en el mercado internacional.
"Existe Dumping cuando un producto se introduce en el mercado
de otro país a un precio inferior a su valor normal, cuando su
precio de exportación al exportarse de un país a otro sea menor
que el precio comparable, en el curso de operaciones comerciales
normales, de un producto similar destinado al consumo en el
país exportador 2 .
2. Antidumping
Las acciones antidumping son aquellas medidas de
defensa comercial aplicables cuando un proveedor exterior
aplica precios inferiores a los que aplica en su propio país
(dumping), con el fin de proteger la competencia en el
mercado interno.
La investigación sobre posibles prácticas de dumping se inicia a
requerimiento de las empresas afectadas y es llevada a cabo por
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección
de la Propiedad Intelectual, quién determina la aplicación de
dicha medida a través de la emisión de una Resolución.
Durante el período de investigación, la Comisión puede
imponer derechos antidumping provisionales, de forma que los
Cuando la Comisión haya finalizado su investigación podrá
proponer la imposición de unos derechos antidumping
definitivos. Éstos serán adoptados por la Comisión Los derechos
definitivos se aplican habitualmente por un periodo de 5 años.
III. SUBVENCIONES Y DERECHOS COMPENSATORIOS
1. Subvenciones
Una subvención es una contribución financiera realizada por
los gobiernos a los sectores empresariales con la intención
de corregir una deficiencia del mercado pero que en muchos
de los casos crean una distorsión del comercio no deseable.
Según el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
es subvención la contribución financiera de un gobierno o de
cualquier organismo público en el territorio de un Miembro
(denominados en el presente Acuerdo "gobierno"), es decir:
i) Cuando la práctica de un gobierno implique una transferencia
directa de fondos (por ejemplo, donaciones, préstamos y
aportaciones de capital) o posibles transferencias directas de
fondos o de pasivos (por ejemplo, garantías de préstamos)
ii) Cuando se condonen o no se recauden ingresos públicos
que en otro caso se percibirían (por ejemplo, incentivos tales
como bonificaciones fiscales)
1
Concepto de Dumping extraída de http://www.enciclopediajuridica.biz14.com/d/dumping/dumping.htm
2
Artículo 2° del Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI
del acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio.
F -
1