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Exilio colombiano Huellas del conflicto armado más allá de las fronteras bien sea que esta haya sido reconocida, o que, como ocurrió en la gran mayoría de los casos, se encuentra en una situación similar a los refugiados. La revictimización en estos casos, no solo se da por la violación al derecho de no devolución, sino por el desconocimiento de las autoridades sobre el riesgo que implica deportar a quienes podían ser nuevamente víctimas del conflicto armado. 3.4.2. Expulsión indirecta: retornar para huir de nuevas amenazas En los países fronterizos también se han presentado situaciones en las que la población exiliada ha vuelto al país como consecuencia de hechos de violencia que han sufrido en los países de acogida. Si bien para algunas de las personas exiliadas, encontrarse fuera de Colombia les proporciona una sensación de tranquilidad, para otras la realidad es muy diferente porque continúan siendo víctimas de persecuciones o se sienten amenazadas por los propios victimarios que generaron su exilio. Por esta razón, las condiciones estructurales de vulnerabilidad y desprotección de la población exiliada en Panamá, Ecuador y Venezuela se han convertido en causales de retornos forzados (expulsión indirecta 220 ). A diferencia de los casos de deportaciones, la expulsión indirecta genera escenarios de mayor complejidad y vulnerabilidad, pues al producirse sin la intervención directa de las autoridades de los países de acogida, cierra las posibilidades de denuncia, incidencia o reclamo de la población expulsada. Por tratarse de situaciones que no parten de una decisión voluntaria, los procesos de retorno forzado no contemplan los riesgos que subyacen a la persistencia de los hechos de violencia y conflicto en los territorios colombianos a los que regresan. Por esta razón, los procesos 220 De acuerdo con la Defensoría del Pueblo de Colombia (2017, página 38), ‘expulsión’ se utiliza “con el fin de utilizar un término genérico que cubra de manera adecuada las reglas aplicables a todo mecanismo por el cual un Estado saque de su territorio a un extranjero, en razón de la falta de desarrollo adecuado de la normatividad nacional sobre la materia y la necesidad de buscar términos comunes independientemente de la terminología utilizada en el país del cual los nacionales colombianos son expulsados”. 140
3 Exilio transfronterizo: manifestaciones de la guerra y sus impactos fuera de Colombia de retorno que surgen en estas circunstancias conllevan un riesgo inherente para las vidas de quienes retornan a Colombia. Los casos de expulsiones indirectas, precisamente por no estar soportados con un documento administrativo, no se encuentran debidamente registrados por los países vecinos y tampoco por Colombia 221 . De hecho, los registros del Acnur sobre población refugiada retornada podrían dar cuenta de este fenómeno; sin embargo, estos no distinguen los casos de retornos voluntarios de los retornos forzados. Al analizar la información disponible en estos registros históricos, es posible identificar el caso del retorno masivo de cientos de refugiados colombianos de Venezuela tras el cierre fronterizo decretado por ese gobierno en 2015 (ver Gráfica 11). Gráfica 11. Colombianos refugiados retornados de Ecuador, Panamá y Venezuela (1990-2016) 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total mundial Ecuador Panamá Venezuela Fuente: Acnur, Estadísticas Población,1990-2016. 221 Luego de la crisis humanitaria ocasionada por el cierre fronterizo de 2015, la Defensoría del Pueblo (2017, página 39) advirtió que el gobierno colombiano no había desarrollado un marco normativo e institucional que permitiera prestar atención a los ciudadanos que habían sido expulsados de otros países, tal y como ocurrió con Venezuela. 141
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