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Exilio colombiano
Huellas del conflicto armado más allá de las fronteras
En América Latina, los términos asilo y refugio han sido usados
de diferente manera, en algunos casos pensándose que son palabras
sinónimas, y en otros como palabras antónimas dependiendo
de la legislación de cada país 46 . El uso diferenciado histórica y
territorialmente de estos conceptos les ha restado fuerza jurídica
respecto a los parámetros internacionales, lo que ha generado en
la práctica problemas en la protección implementada en los diversos
países. A pesar de estas limitaciones, lo cierto es que en
la naturaleza de las dos figuras se hace referencia explícita a la
protección de personas que, por fundados temores o por persecución,
dejaron su país de origen para buscar garantías de seguridad
y salvaguardar sus vidas.
Sin ahondar en la compleja discusión jurídica y normativa entre
la dualidad de estos términos o categorías, es necesario entender
que el asilo suele asociarse a la forma de protección que
presta un Estado a las personas que lo solicitan 47 . Entre las diferentes
clases de asilo se encuentran el asilo político o territorial,
aquel que se aplica en el territorio del Estado receptor; y el asilo
diplomático, que se aplica a lugares que son extensiones territoriales
del país asilante, como por ejemplo las embajadas 48 . Para
46 En el marco de la conmemoración del vigésimo aniversario de la Declaración
de Cartagena sobre Refugiados de 1984 el Acnur, la Universidad de Lanús y el
IIDH (Instituto Interamericano de Derechos Humanos) hicieron una exhaustiva
investigación titulada El asilo y la protección internacional de los refugiados en América
Latina: análisis crítico del dualismo “asilo-refugio” a la luz del derecho internacional de
los derechos humanos, que aborda la estrecha relación entre estas dos figuras de
protección trascendiendo la teoría, las doctrinas jurídicas y lo conceptual y que
hace especial énfasis en la “protección” como elemento esencial de las dos. Véanse
Franco (2004); Esponda (2004).
47 Según el IIDH y el Acnur (2001) la figura del asilo se refiere a una práctica
mediante la cual un Estado garantiza la protección, el amparo y la asistencia a
aquellas personas que por diversos motivos huyen de su país de origen por la
violación de uno o varios de sus derechos fundamentales. El Estado del país receptor
hace un estudio para aceptar o negar la solicitud de acuerdo con sus criterios.
48 La figura del asilo tiene sus bases jurídicas en el sistema Interamericano en la
Convención sobre el Asilo de 1928 firmada en La Habana (Cuba); la Convención
sobre el Asilo Político de 1933 firmada en Montevideo (Uruguay); la Convención
sobre el Asilo Diplomático de 1954 firmada en Caracas (Venezuela) y la
Declaración sobre el Asilo Territorial de 1967, adoptada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su resolución 2312.
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