REVISTA PESCA MAYO 2021

ganización y funcionamiento integral para la terminal incluyendo
una mejora de toda la cadena productiva y se puso en marcha
un amplio programa de investigaciones y desarrollo pesquero
que se extendió hasta 1978. Éste buscaba continuar impulsando
el aumento de la flota pesquera mediante la incorporación
de barcos nuevos, promoviendo ahora la participación
no solo de capitales nacionales sino también de extranjeros. El
objetivo último era lograr mayores volúmenes de capturas dentro
de un marco de conservación de los recursos. Se implementó
entonces un programa de investigación para determinar la
distribución de los recursos y evaluar los volúmenes accesibles
a la pesca. Se proporcionaron becas de capacitación para el
personal, equipos de campo y laboratorio, tecnología de captura
y se cubrieron los gastos operativos de tres buques de investigación
(1973-1978), de propósitos múltiples para la autoridad
pesquera. Otras áreas abarcadas fueron: tecnología de elaboración
de productos, comercialización y apertura de mercados,
registro de estadísticas pesqueras, así como administración y
planificación de la pesca. Debido a que el país carecía de especialistas
en muchas de estas temáticas, la FAO recurrió a expertos
extranjeros que puso al frente de las distintas líneas de
trabajo.
A mediados de la década del '70´, el desarrollo de las disciplinas
vinculadas a las Ciencias del Mar en la Universidad de La
República se realizó en forma aislada, por algunos personas o
pequeños grupos en distintos servicios universitarios, como la
Facultad de Veterinaria y la propia Facultad de Humanidades y
Ciencias (Fig.1). Al no haber recursos humanos cuantitativamente
ni cualitativamente suficientes, se careció de una carrera
marina específica. En esta década se inician las convenciones
de la Conferencia Mundial sobre Derecho del Mar y se crea La
Comisión Oceanográfica intergubernamental (COl).
En 1974 la UNESCO crea las primeras directrices para la instrucción
y formación en ciencias marinas y programas para su
estudio (UNESCO, Montevideo Uruguay 1974). Del acuerdo
suscrito entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay
y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), firmados por las partes el 13 de diciembre de 1975, se
crearon las pautas para integrar en el proceso nacional la planificación
de las investigaciones científicas en el mar. El objetivo
inmediato era formar personal científico y técnico en Ciencias
del Mar y asegurar un nivel adecuado de egresados para atender
la demanda de los servicios del Estado, del sector privado y
la docencia (PNUD, 1982). La Universidad -en función de las
pautas fijadas en el cónclave de Solís (1977) para el Sector
Educativo- colaboró planificando y orientando la investigación
científica en la jurisdicción marítima nacional (Bayce,1983).
Asumió también la responsabilidad de formar recursos humanos
de nivel superior que garantizará su participación activa en
el asesoramiento de los organismos públicos y privados del sector
marino (Tab. 1).
pionera.
Fig. 1 La
licenciatura
en
Ciencias
del Mar
en el
Uruguay
se implanto
por primera
vez
en 1978,
con la
Facultad
de Humanidades
y
Ciencias
como
La Facultad de Humanidades y Ciencias fue creada por la Ley
10.658 en 1945, fue el primer proyecto de una enseñanza superior
no profesional —profundización, producción, investigación,
estímulo al pensamiento original. La finalidad esencial fue
la enseñanza superior e investigación en Filosofía, Letras, Historia
y Ciencias. Uno de sus cometidos era extender la cultura
por medio de la divulgación, organizar investigaciones de seminario
sobre asuntos que atañen a la cultura superior, especialmente
los referidos al estudio de las cuestiones nacionales o
americanas y fomentar la especialización y la investigación superiores.
El plan de estudios solo comprendía estudios desinteresados
y la enseñanza era impartida en forma que la separaba
nítidamente de aquella que se impartía en las escuelas y facultades
profesionales (Oddone Paris, 2010). Hasta la iniciación de
la Licenciatura de Oceanografía Biológica la misión principal del
Sector Ciencias en la Facultad de Humanidades y Ciencias era
la docencia, siendo muy limitada la investigación interdisciplinaria
de la ciencia marina. El sector Ciencias insumía la mayor
parte del año lectivo, en clases magistrales, con serias carencias
en instrumental y equipos, reflejándose en la formación de
los alumnos el marcado desequilibrio en favor de la docencia
teórica. El Uruguay no lograba pasar el umbral límite de la investigación
en el mar, por dos razones básicas:
- la estructura profesionalista de la Universidad, no visualizaba
en las Ciencias del Mar, actividades remuneradas, en consecuencia,
no existía ninguna carrera específica.
no existía una carrera universitaria específica que reuniera
una masa crítica básica de recursos humanos capaces de
resolver los problemas en esa área. Sin duda hubo muchos
universitarios que, individualmente y con señalado éxito, incursionaron
orientados por sus inquietudes.
Desde fines de los 70, al igual que en el resto de América, se
empleó un modelo lineal de Ciencia, Tecnología e Innovación
que plantea una relación secuencial en los procesos
“Investigación científica, Desarrollo tecnológico e Innovación
industrial” que conduce al progreso y el bienestar social y es:
(i) estrictamente causal, (ii) unidireccional, en ese solo sentido,
y (iii) entre tres esferas perfectamente separadas, con lógicas
propias e independientes (Davyt, 2012). Este modelo estaba
Revista Pesca Suplemento mayo 2021 28