Consejo de Seguridad - PoA-ISS

S/2008/785
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Forestal, que entraron en vigor el 11 de septiembre de 2007, constituyen ahora el
marco jurídico para la ordenación forestal en Liberia. En su resolución 1819 (2008),
el Consejo destacó que el progreso de Liberia en el sector maderero debía continuar
con la aplicación y el cumplimiento efectivos de la Ley nacional de reforma forestal.
58. El Grupo se ha basado en sus evaluaciones anteriores en los ámbitos de los
derechos comunitarios, la conservación y la silvicultura comercial (véanse
S/2007/689 y S/2008/371). Sin embargo, teniendo en cuenta los acontecimientos
recientes, durante este mandato el Grupo ha dedicado su atención principalmente al
proceso de adjudicación de concesiones comerciales. Puesto que la Ley nacional de
reforma forestal especifica que la Dirección de Desarrollo Forestal debe ceñirse a
las disposiciones de la Ley de Adquisiciones y Concesiones Públicas al adjudicar las
concesiones para la explotación comercial de la madera, el Grupo ha examinado
también la aplicación de sus más importantes disposiciones relativas a la asignación
de concesiones.
59. Para reunir información, el Grupo celebró consultas con muy diversos
interlocutores, entre ellos el Director Administrativo y varios empleados de la
Dirección de Desarrollo Forestal, otros ministerios y organismos del Gobierno,
miembros de la Asamblea Legislativa Nacional, asesores técnicos internacionales,
organizaciones no gubernamentales y el sector privado. En septiembre de 2008, el
Grupo recibió una respuesta de la Dirección de Desarrollo Forestal a su carta del 8
de abril de 2008. El Grupo presentó nuevas peticiones de información adicional y ha
recibido puntualmente esos documentos.
A. Derechos comunitarios y conservación
60. La Ley nacional de reforma forestal establece una serie de requisitos en lo que
respecta a los derechos de las comunidades y la conservación de la biodiversidad.
61. Se había pedido a la Dirección de Desarrollo Forestal que presentara a la
Asamblea Legislativa Nacional, a más tardar en octubre de 2007, una ley sobre los
derechos de las comunidades respecto de las tierras forestales. Aunque la Dirección
no cumplió ese plazo, presentó a la Presidenta a fines de julio de 2008 un proyecto
de ley de nueve páginas, que fue remitido a la Asamblea. Con la presentación de ese
proyecto de ley a la legislatura se cumplió el requisito de la Ley nacional de reforma
forestal.
62. El Senado y la Cámara de Representantes aprobaron legislación sobre los
derechos de las comunidades respecto de las tierras forestales a principios de
septiembre de 2008. Sin embargo, la legislación aprobada por la Asamblea
Legislativa Nacional es una versión de 32 páginas, en vez de las nueve páginas
presentadas por la Dirección de Desarrollo Forestal. La legislación no ha sido
remitida aún a la Presidenta, que puede firmarla o vetarla.
63. Hay una serie de inquietudes tanto en lo que respecta al contenido como al
procedimiento por el que aprobó la versión de 32 páginas de la ley relativa a los
derechos comunitarios. Varias partes interesadas han expresado inquietud por el
hecho de que, si bien la ley otorga a las comunidades derechos de propiedad,
también es muy prescriptiva y puede resultar demasiado onerosa para la Dirección
de Desarrollo Forestal y las comunidades. La legislación también puede ir en contra
de la estrategia más amplia del Gobierno para tratar las cuestiones relativas a la
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