Consejo de Seguridad - PoA-ISS

S/2008/785
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166. Las conclusiones a que llegó el Tribunal en la causa Kadi/Al Barakaat estaban
en armonía con la decisión que adoptó el Tribunal Supremo de Liberia en
septiembre de 2005 en relación con la causa Urey/Shaw. En esa causa, el Tribunal
Supremo no llegó a la conclusión de que las congelaciones de activos fueran en sí
mismas ilegales, sino que los medios utilizados para ejecutar esas congelaciones
contravenían las debidas garantías procesales. El Tribunal Supremo, concretamente,
dejó a la discreción del Gobierno de entonces la posibilidad de proseguir la
congelación de activos respetando las garantías procesales. El Gobierno nunca lo ha
hecho.
Seguir adelante
167. El Grupo se reunió el 12 de noviembre de 2008 con el Ministro de Relaciones
Exteriores de Liberia y otros funcionarios del Ministerio así como con un
representante del Ministerio de Justicia. El Grupo expuso un panorama general de
los acontecimientos recientes respecto de la aplicación de sanciones selectivas y
discutió las posibles nuevas medidas. El Grupo señaló que las opciones incluyen una
incautación permanente de los activos congelados junto con un perfeccionamiento
de los procesos existentes para llevar adelante la exclusión de las listas utilizando
los procedimientos disponibles.
168. Una de las ventajas de una incautación permanente sería que Liberia
recuperaría los activos. El Grupo solicitó en términos enérgicos una respuesta oficial
sobre si el país se proponía como próxima medida adoptar una acción del tipo de
“recuperación de activos”. Considerando que Liberia sería la parte perjudicada en
cualquier reclamación para la recuperación de activos, es fundamental saber si
Liberia tiene intención de seguir adelante y presentar las reclamaciones pertinentes.
El Ministerio de Relaciones Exteriores aseguró al Grupo que se daría una respuesta
antes de la presentación del informe. Como ya se indicó, al 20 de noviembre de
2008 el Grupo no había recibido respuesta alguna.
169. El Grupo examinó con varios Estados Miembros la interpretación de los
términos de la congelación de activos. Había consenso en que el párrafo en que se
describían los activos como medios económicos de propiedad directa o indirecta,
bajo control o por la recepción de beneficios financieros, es suficiente para congelar
activos que no figuren a nombre de la persona designada si se pueden aportar
pruebas suficientes. En otras palabras, no es necesario añadir nombres a la lista de
congelación de activos, si los activos a nombre de una persona no designada pero
con suficiente relación con una persona designada también pueden congelarse. Sin
embargo, si los Tribunales de Liberia en las actuaciones sobre la orden de
suspensión de PLC llegasen a una conclusión diferente, habría que volver a
considerar la cuestión.
VIII. Embargo de armas
170. En su resolución 1819 (2008), el Consejo de Seguridad pidió al Grupo que
investigara sobre la aplicación y sobre cualquier violación de las medidas a que se
hace referencia en el párrafo 2 de la resolución 1521 (2003) e informara al respecto.
El Grupo celebró reuniones y consultas con determinados interesados, tanto en
Liberia como en los países vecinos, para examinar la cuestión del embargo de armas
y el estado de las exenciones concedidas por el Comité de Sanciones.
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