Consejo de Seguridad - PoA-ISS

S/2008/785
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autorizada que se ha efectuado una vez cerradas las negociaciones, constituye, de
manera evidente, una grave infracción de la Ley nacional de reforma forestal y de la
Ley de contratación y concesiones públicas.
91. El Grupo de Expertos señala que esa modificación de los contratos repercutirá
considerablemente en los ingresos del Gobierno. La cuantía del pago único es igual
a la que hubiera tenido que pagar la empresa al Gobierno por un sólo año de los 25
de vigencia del contrato, es decir, que, se han suprimido los pagos de los años
segundo a vigésimo quinto sin que se haya incrementado la cuantía del pago del
primer año. Esa modificación equivale a una pérdida anual de más de 2 millones de
dólares durante los 24 años restantes, con lo cual la pérdida total correspondiente a
los 25 años de vigencia del contrato será levemente inferior a 50 millones de dólares
(véase el cuadro 5).
Cuadro 5
Variación de los ingresos del Gobierno debida a la modificación
de las cláusulas contractuales
Área
Pago por
hectárea
según
licitación
Pagos
anuales
Pagos
del período
de 25 años
Concesión (Hectáreas) (En dólares EE.UU.) a
Pérdidas del
Gobierno
Pérdidas de las
poblaciones
y los condados
(por unidad)
Contrato de ordenación
forestal A
Contrato de ordenación
119 240 10,05 1 198 000 29 959 000 28 761 000 8 628 000
forestal B
Contrato de ordenación
57 262 5,06 290 000 7 244 000 6 954 000 2 086 000
forestal C 59 374 9,60 570 000 14 250 000 13 680 000 4 104 000
Total 2 058 000 51 453 000 49 395 000 14 818 000
a Las cifras se redondean al millar más cercano.
92. La pérdida de ingresos afectaría también a las poblaciones y los condados,
habida cuenta de que todos ellos tienen derecho a percibir el 30% de los derechos de
alquiler de tierras. Las pérdidas acumuladas de los tres contratos de ordenación
forestal sumarían un total de más de 14 millones de dólares, tanto en el caso de las
poblaciones como en el de los condados, al final del período de 25 años (véase el
cuadro 5).
93. La Junta de Directores de la Dirección de Desarrollo Forestal no tuvo noticia
de la modificación hasta que se hubieron remitido los contratos a la Presidenta. Sin
embargo, el Presidente de la Junta de Directores ha asegurado al Grupo de Expertos
que el órgano que preside examina la cuestión actualmente y recomendará a la
Presidenta que no firme los tres contratos.
94. La falta de conocimiento y de comprensión de los requisitos previstos en la
Ley nacional de reforma forestal y sus reglamentos se evidencia en la carta de fecha
8 de octubre de 2008 que remitió el funcionario autorizador nacional de la Dirección
de Desarrollo Forestal a las tres empresas adjudicatarias de contratos de ordenación
forestal (véase el anexo IX). En la carta se declaraba que los contratos se habían
firmado y que los adjudicatarios debían pagar los honorarios correspondientes en
08-63008