libro

| 134 | Duarte revisitado 1813-2013
funciones públicas. A él se debe el primer rendimiento de cuentas
por parte de un servidor del Estado que registra nuestra historia.
El reconocido escritor y crítico de la historia dominicana
Rafael Abreu Licairac considera que fue un “grave error y falta
de sentido político de la Junta Central Gubernativa” incorporar
a Duarte al ejército del Sur bajo el mando del general Santana. 28
Tal vez guiado por el entusiasmo y buena voluntad, Duarte
no se percató del “peligro, ni se detuvo a pensar que iba a un
campamento de tropas colectivas a compartir con el jefe agreste,
envuelto aún por el entusiasmo del hombre indócil favorecido de
aptitudes guerreras, a quien ya se le conocía ventajosamente por
actos de individual entereza y juzgábasele hombre valeroso, como
escribe don Mariano Antonio Cestero”. 29
No existe ningún hecho cierto que nos indique cuándo comenzó
Juan Pablo Duarte a redactar su segundo documento
de relieve singular para la conformación de un estado libre e
independiente. Me refiero, obviamente, a su proyecto de Ley
Fundamental que de seguro comenzó a redactar en medio del
torbellino político de la época, después de su regreso de Sabana
Buey, convencido, tal vez, de que era urgente crear normas jurídicas
capaces de consolidar un Estado de derecho sustentado en
la libertad y en los derechos civiles.
En este inconcluso proyecto, Duarte se erige no solo en el
primer constitucionalista del Estado dominicano, sino que trata
28. Abreu Licairac, Rafael. Consideraciones acerca de nuestra independencia y sus prohombres.
Santo Domingo: La Cuna de América, 1894, p. 20.
29. Cestero, Mariano Antonio. 27 de febrero de 1844 (opúsculo), Santo Domingo,
1900. Segunda edición facsimilar: 1974.