Lataa tulostettava versio, 2238 kt - Evira
Lataa tulostettava versio, 2238 kt - Evira
Lataa tulostettava versio, 2238 kt - Evira
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Elintarviketurvallisuusvirasto<br />
<strong>Evira</strong> pitää yllä rekisteriä elintarvikelain,<br />
terveydensuojelulain<br />
sekä lannoitevalmistelain nojalla<br />
hyväksytyistä laboratorioista. Rekisterin<br />
piiriin kuuluvat myös laboratoriot, jotka<br />
on hyväksytty tutkimaan salmonellavalvontaohjelman<br />
mukaisia näytteitä. Lisäksi<br />
muutamalla laboratoriolla on määräaikainen<br />
<strong>Evira</strong>n hyväksyntä suorittaa salmonellatutkimuksia<br />
EU-jäsenvaltioista ja kolmansista<br />
maista tuoduista kasviperäisistä<br />
rehuista.<br />
Hyväksyntää hakevalla laboratoriolla<br />
on oltava kirjallinen laatujärjestelmä ja<br />
sen on osoitettava pätevyytensä tuottaa<br />
luotettavia tuloksia. Kaikki em. lakeihin<br />
perustuvat hakemukset osoitetaan <strong>Evira</strong>lle.<br />
Täten useimpia ympäristöterveydenhuoltoon<br />
liittyviä tutkimusoikeuksia<br />
voidaan hakea yhdestä paikasta, mikä<br />
helpottaa laboratorioiden työtä.<br />
Monilla ympäristöterveydenhuollon<br />
MAIJA HATAKKA elintarvikeylitarkastaja, elintarvikkeiden ja eläinlääkinnän valvontaosasto, <strong>Evira</strong><br />
Ympäristöterveydenhuollon<br />
laboratoriot muutospaineissa<br />
Ympäristöterveydenhuollon analyysejä<br />
tekevien kuntalaboratorioiden<br />
määrä on viime vuosina vähentynyt<br />
kiristyneiden kustannustehokkuuden<br />
vaatimusten myötä.<br />
Markkinoille on tullut runsaasti<br />
yksityisiä laboratorioita. Monessa<br />
laboratoriossa on luovuttu harvoin<br />
kysytyistä analyyseistä.<br />
Laboratoriokentän nopeat muutokset<br />
ja huoli analyysipalvelujen<br />
turvaamisesta valtakunnallisesti<br />
sai <strong>Evira</strong>n aloittamaan uuden<br />
selvityksen tilanteesta viime<br />
keväänä.<br />
alalla toimivilla laboratorioilla on useita,<br />
eri lakien perusteella myönnettyjä hyväksyntöjä.<br />
Laboratorion omistuspohjalla ei<br />
ole merkitystä hyväksynnälle.<br />
Laboratorioiden haasteet<br />
EU-lainsäädännössä (Euroopan parlamentin<br />
ja neuvoston asetus (EY) N:o 882/2004)<br />
asetettiin akkreditointivaatimus virallisia,<br />
elintarvikkeiden ja rehujen valvontaan<br />
liittyviä tutkimuksia tekeville laboratorioille.<br />
Komission myöntämän poikkeuksen<br />
vuoksi (Komission asetus (EY) N:o<br />
2076/2005) virallisen valvonnan tutkimuksia<br />
saa kuitenkin tehdä 31.12.2009 saakka<br />
laboratoriossa, joka on käynnistänyt akkreditointiin<br />
tähtäävän prosessin.<br />
Yhteisön lainsäädäntö ei edellytä laboratorioiden<br />
hyväksymismenettelyä eikä<br />
rekisterin ylläpitoa, vaan ne perustuvat<br />
kansalliseen lainsäädäntöömme. Suomessa<br />
on asetettu EU-säädöksistä poiketen myös<br />
vaatimuksia elintarvikkeiden omavalvontatutkimuksia<br />
suorittaville laboratorioille.<br />
Niiden hyväksyntä perustuu laboratorion<br />
arviointiin kolmen vuoden välein, joka on<br />
kevyempi menettely kuin akkreditoiduilla<br />
laboratorioilla.<br />
Uudet kansainväliset vaatimukset<br />
1990-luvun puolivälissä kohdistuivat<br />
ensimmäisinä elintarvikelaboratorioihin.<br />
Kuntien omistamat laboratoriot, joita silloin<br />
oli vielä yli 40, joutuivat lähes ensimmäisinä<br />
pystyttämään kansainväliset<br />
vaatimukset täyttävän laatujärjestelmän<br />
ja akkreditoimaan keskeiset menetelmänsä.<br />
Tämä tarkoitti valtavasti työtä, uutta<br />
ideointia, mutta myös runsaasti kustannuksia.<br />
Tänä päivänä tunnustetaan kuntalaboratorioiden<br />
korkea laatutaso sekä hyvä<br />
asiantuntemus valvonnan tukena. Yleen-<br />
sä kuntalaboratoriot pyrkivät akkreditoimaan<br />
laajan ympäristöterveydenhuoltoa<br />
palvelevan tutkimuspaketin, jonka ylläpito<br />
muodostui kalliiksi erityisesti pienissä<br />
yksiköissä. Samaan aikaan alkoi kuntien<br />
tutkimusmäärärahojen supistaminen,<br />
mikä johti näytevirtojen pienenemiseen<br />
viranomaisvalvonnan osalta. Myös kuntien<br />
omistamien laboratorioiden tappiolliseen<br />
toimintaan alettiin kiinnittää huomiota.<br />
Toiminnan tehostaminen ja kustannusvastaavuuteen<br />
pyrkiminen asetettiin<br />
jo 90-luvun lopussa tavoitteeksi useille<br />
laboratorioille. Tilanne on viime vuosina<br />
ajautunut siihen, että monia kuntien<br />
omistamia laboratorioita on lopetettu tai<br />
myyty.<br />
Tuomisen ja Karjalaisen<br />
laboratorioselvitys 2006<br />
Valtioneuvoston periaatepäätöksessä elintarvikevalvonnan<br />
kehittämisestä (2003)<br />
todettiin, että ”Paikallisella ja alueellisella<br />
tasolla toimivien elintarvike- ja ympäristölaboratorioiden<br />
yhteistoiminnan tehostamisesta<br />
laaditaan erillinen selvitys Suomen<br />
Kuntaliiton kanssa.” Hankkeen toteutuksesta<br />
vastasi Elintarviketeollisuusliiton ja<br />
ministeriöiden (STM, KTM, MMM, YM,<br />
VM) sekä Suomen Kuntaliiton edustajista<br />
koottu ryhmä.<br />
Laboratoriohankkeen asiantuntijoiksi<br />
valittiin FT Jari Tuominen ja FK Lasse<br />
Karjalainen. Hankkeen päätavoitteena<br />
oli löytää keinoja, jotka turvaisivat asiakkaiden<br />
tarpeita vastaavien laadukkaiden<br />
laboratoriopalvelujen saatavuuden<br />
maassamme.<br />
Maaliskuussa 2006 julkaistu selvitys<br />
keskittyi kuntien omistamiin 38 laboratorioon.<br />
Kuntalaboratorioiden ongelmina<br />
nähtiin liian pienet yksikkökoot, markki-<br />
35