26.08.2013 Views

Lataa tulostettava versio, 2238 kt - Evira

Lataa tulostettava versio, 2238 kt - Evira

Lataa tulostettava versio, 2238 kt - Evira

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Elintarviketurvallisuusvirasto<br />

<strong>Evira</strong> pitää yllä rekisteriä elintarvikelain,<br />

terveydensuojelulain<br />

sekä lannoitevalmistelain nojalla<br />

hyväksytyistä laboratorioista. Rekisterin<br />

piiriin kuuluvat myös laboratoriot, jotka<br />

on hyväksytty tutkimaan salmonellavalvontaohjelman<br />

mukaisia näytteitä. Lisäksi<br />

muutamalla laboratoriolla on määräaikainen<br />

<strong>Evira</strong>n hyväksyntä suorittaa salmonellatutkimuksia<br />

EU-jäsenvaltioista ja kolmansista<br />

maista tuoduista kasviperäisistä<br />

rehuista.<br />

Hyväksyntää hakevalla laboratoriolla<br />

on oltava kirjallinen laatujärjestelmä ja<br />

sen on osoitettava pätevyytensä tuottaa<br />

luotettavia tuloksia. Kaikki em. lakeihin<br />

perustuvat hakemukset osoitetaan <strong>Evira</strong>lle.<br />

Täten useimpia ympäristöterveydenhuoltoon<br />

liittyviä tutkimusoikeuksia<br />

voidaan hakea yhdestä paikasta, mikä<br />

helpottaa laboratorioiden työtä.<br />

Monilla ympäristöterveydenhuollon<br />

MAIJA HATAKKA elintarvikeylitarkastaja, elintarvikkeiden ja eläinlääkinnän valvontaosasto, <strong>Evira</strong><br />

Ympäristöterveydenhuollon<br />

laboratoriot muutospaineissa<br />

Ympäristöterveydenhuollon analyysejä<br />

tekevien kuntalaboratorioiden<br />

määrä on viime vuosina vähentynyt<br />

kiristyneiden kustannustehokkuuden<br />

vaatimusten myötä.<br />

Markkinoille on tullut runsaasti<br />

yksityisiä laboratorioita. Monessa<br />

laboratoriossa on luovuttu harvoin<br />

kysytyistä analyyseistä.<br />

Laboratoriokentän nopeat muutokset<br />

ja huoli analyysipalvelujen<br />

turvaamisesta valtakunnallisesti<br />

sai <strong>Evira</strong>n aloittamaan uuden<br />

selvityksen tilanteesta viime<br />

keväänä.<br />

alalla toimivilla laboratorioilla on useita,<br />

eri lakien perusteella myönnettyjä hyväksyntöjä.<br />

Laboratorion omistuspohjalla ei<br />

ole merkitystä hyväksynnälle.<br />

Laboratorioiden haasteet<br />

EU-lainsäädännössä (Euroopan parlamentin<br />

ja neuvoston asetus (EY) N:o 882/2004)<br />

asetettiin akkreditointivaatimus virallisia,<br />

elintarvikkeiden ja rehujen valvontaan<br />

liittyviä tutkimuksia tekeville laboratorioille.<br />

Komission myöntämän poikkeuksen<br />

vuoksi (Komission asetus (EY) N:o<br />

2076/2005) virallisen valvonnan tutkimuksia<br />

saa kuitenkin tehdä 31.12.2009 saakka<br />

laboratoriossa, joka on käynnistänyt akkreditointiin<br />

tähtäävän prosessin.<br />

Yhteisön lainsäädäntö ei edellytä laboratorioiden<br />

hyväksymismenettelyä eikä<br />

rekisterin ylläpitoa, vaan ne perustuvat<br />

kansalliseen lainsäädäntöömme. Suomessa<br />

on asetettu EU-säädöksistä poiketen myös<br />

vaatimuksia elintarvikkeiden omavalvontatutkimuksia<br />

suorittaville laboratorioille.<br />

Niiden hyväksyntä perustuu laboratorion<br />

arviointiin kolmen vuoden välein, joka on<br />

kevyempi menettely kuin akkreditoiduilla<br />

laboratorioilla.<br />

Uudet kansainväliset vaatimukset<br />

1990-luvun puolivälissä kohdistuivat<br />

ensimmäisinä elintarvikelaboratorioihin.<br />

Kuntien omistamat laboratoriot, joita silloin<br />

oli vielä yli 40, joutuivat lähes ensimmäisinä<br />

pystyttämään kansainväliset<br />

vaatimukset täyttävän laatujärjestelmän<br />

ja akkreditoimaan keskeiset menetelmänsä.<br />

Tämä tarkoitti valtavasti työtä, uutta<br />

ideointia, mutta myös runsaasti kustannuksia.<br />

Tänä päivänä tunnustetaan kuntalaboratorioiden<br />

korkea laatutaso sekä hyvä<br />

asiantuntemus valvonnan tukena. Yleen-<br />

sä kuntalaboratoriot pyrkivät akkreditoimaan<br />

laajan ympäristöterveydenhuoltoa<br />

palvelevan tutkimuspaketin, jonka ylläpito<br />

muodostui kalliiksi erityisesti pienissä<br />

yksiköissä. Samaan aikaan alkoi kuntien<br />

tutkimusmäärärahojen supistaminen,<br />

mikä johti näytevirtojen pienenemiseen<br />

viranomaisvalvonnan osalta. Myös kuntien<br />

omistamien laboratorioiden tappiolliseen<br />

toimintaan alettiin kiinnittää huomiota.<br />

Toiminnan tehostaminen ja kustannusvastaavuuteen<br />

pyrkiminen asetettiin<br />

jo 90-luvun lopussa tavoitteeksi useille<br />

laboratorioille. Tilanne on viime vuosina<br />

ajautunut siihen, että monia kuntien<br />

omistamia laboratorioita on lopetettu tai<br />

myyty.<br />

Tuomisen ja Karjalaisen<br />

laboratorioselvitys 2006<br />

Valtioneuvoston periaatepäätöksessä elintarvikevalvonnan<br />

kehittämisestä (2003)<br />

todettiin, että ”Paikallisella ja alueellisella<br />

tasolla toimivien elintarvike- ja ympäristölaboratorioiden<br />

yhteistoiminnan tehostamisesta<br />

laaditaan erillinen selvitys Suomen<br />

Kuntaliiton kanssa.” Hankkeen toteutuksesta<br />

vastasi Elintarviketeollisuusliiton ja<br />

ministeriöiden (STM, KTM, MMM, YM,<br />

VM) sekä Suomen Kuntaliiton edustajista<br />

koottu ryhmä.<br />

Laboratoriohankkeen asiantuntijoiksi<br />

valittiin FT Jari Tuominen ja FK Lasse<br />

Karjalainen. Hankkeen päätavoitteena<br />

oli löytää keinoja, jotka turvaisivat asiakkaiden<br />

tarpeita vastaavien laadukkaiden<br />

laboratoriopalvelujen saatavuuden<br />

maassamme.<br />

Maaliskuussa 2006 julkaistu selvitys<br />

keskittyi kuntien omistamiin 38 laboratorioon.<br />

Kuntalaboratorioiden ongelmina<br />

nähtiin liian pienet yksikkökoot, markki-<br />

35

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!