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Analyse : grandes caractéristiques et principaux enjeux 1.1.6 Les risques naturels et d’incendies identifiés Les risques naturels Un « risque naturel » est l’impact possible d’un « aléa naturel » sur un « enjeu », matériel ou humain que l’on souhaite protéger. En montagne, la plupart des forêts sont exposées à des aléas naturels et, simultanément, participent à la protection directe en limitant les effets dévastateurs à l’aval : chutes de blocs, avalanches, crues torrentielles, érosion, glissements de terrain. De plus, l’ensemble des forêts rhônalpines ont un rôle important de protection diffuse : protection des sols contre le ruissellement, écrêtage des pics de crues, loin à l’aval des massifs montagneux (vallée du Rhône)… Ces aléas et enjeux figuraient déjà parmi les motivations du législateur lorsqu’il vota, à partir de 1827, les lois sur le régime forestier, puis, à partir de 1860, les lois sur « la RTM » (la Restauration des Terrains en Montagne). Ainsi aujourd’hui en Rhône-Alpes, le régime forestier a permis la reconstitution d’un vaste couvert protecteur dont plus de 32 000 ha sont « forêts domaniales RTM ». L’œuvre accomplie par nos aînés fut considérable. Les enjeux, matériels et humains, bénéficiant de la protection physique des forêts, sont très variables et doivent s’apprécier à l’échelle de la forêt concernée. Pour une forêt donnée : le Plan de Prévention des Risques (PPR), lorsqu’il existe, est le document de référence ; le tableau (page suivante) donne la grille d’appréciation des niveaux des enjeux (extrait de la notice de la BD RTM). Les documents d’affichage du risque sont consultables en mairie et au Service départemental RTM qui dispose en outre de nombreuses données actuelles mais également de précieuses données historiques. D’une manière générale, la protection physique nécessite une forêt saine et stable. Se référer également à : - le site thématique www.prim.net dédié à la prévention des risques majeurs ; - l’outil de diagnotic des aléas potentiels du Guide des sylvicultures de montagne, ONF- CEMAGREF-CRPF (à paraître 2006) ; - chap. 3.1.2, décisions relatives aux risques naturels physiques. 34 ONF Schéma régional d’aménagement - Rhône-Alpes
Tableau n° 4 : Grille d’appréciation des niveaux des enjeux - extrait de la notice de la BD RTM Type d'enjeu Fort Moyen Faible Nul Habitat Voie de communication (route, rail) Source : BD RTM Le risque d’incendie Dense, plus de 10 logements Voies structurantes d'intérêt national Dispersé, 2 à 10 logements Réseaux Ligne HT Tourisme Industries et commerces Agriculture Forêt Patrimonial Autres enjeux publics Camping, Centre d'accueil, Colonie de vacances Voies d'intérêt départemental, ou accès unique d'un pôle important d'activités Bâtiment isolé Voies d'intérêt local Conduite forcée, desserte locale (électrique, eau, téléphone, gaz) Pistes de ski, Equipements touristiques Centre industriel Commerces Artisanats Ecole, hôpital, centre de secours Bâtiment historique Autres bâtiments publics Bâtiment agricole, Terres cultivées Peuplement de production Captage d'eau, station d'épuration Sentier de randonnée Parcours pastoraux Espaces naturels Le risque d’incendie est relativement fort dans les départements de la Drôme et de l’Ardèche, en particulier, le Sud de ces départements, à caractère méditerranéen marqué. Dans les autres départements, l’aléa incendie peut être localement élevé, par exemple sur certains massifs en Isère. Le risque est localement accentué lorsque la strate herbacée est abondante, par exemple dans les « forêts collinéennes de plateau » (cas de stations à Molinie dans le Bas Dauphiné). En période de sécheresse exceptionnelle, comme en 2003, le risque peut se généraliser à l’ensemble de la région Rhône-Alpes. Selon le scénario retenu pour les changements climatiques, à court terme, le risque d’incendie s’étendra probablement vers le Nord, et en altitude, dans des zones où il est actuellement absent ou marginal. ONF Schéma régional d’aménagement - Rhône-Alpes DRA Rhône-Alpes 35 1
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