LES VILLES NOUVELLES DURABLES DU XXIème SIECLE - Free

Les villes nouvelles durables du XXIème siècle
Mémoire de recherche | Sébastien Vassaux
permettaient d’envisager des villes de 500000 habitants chacune, le rapport de la
commission pour la libération de la croissance française (rapport CLCF plus connu sous le
nom de rapport Attali dont un extrait, la décision 92, est disponible en annexe 4) a consacré
la disparition de cet enjeu puisqu’il n’est plus envisagé que de créer 10 Écopolis de 50000
habitants chacune.
Marquer son temps. Le rapport de la CLCF est très clair : construire des Écopolis
« constitue en soi un geste architectural et politique. C’est laisser une trace forte dans le
pays, lui montrer l’image qu’il peut donner de lui‐même. Le moment est venu pour la France
de construire des villes ou quartiers d’un genre nouveau, véritables laboratoires de la
modernité urbaine, avec un souci permanent d’équilibre financier, écologique, technologique
et social. »
Les plus critiques diront que le pouvoir en place souhaite avoir ses propres villes
nouvelles. On peut plus justement penser que les Écopolis sont un moyen de donner de la
cohérence à un ensemble de propositions très variées. La politique des Écopolis est
transversale, elle s’attaque aux problèmes du logement, de l’innovation technologiques et
de la politique de développement durable en bloc.
La compétitivité. Pour favoriser la croissance économique, il peut être envisagé de
créer des villes nouvelles pluri‐thématiques, à l’image des pôles de compétitivité ou de
certains quartiers des villes nouvelles des années 60 : le Génopole d’Évry qui a déjà crée
1000 emplois, le développement universitaire de Saint‐Quentin en Yvelines ou Disneyland.
La raison met par contre en garde contre l’idée amenant à créer des villes qui ne vivraient
que d’un type d’activité. La CLCF invite d’ailleurs les pôles de compétitivité, excellent
exemple de regroupement des compétences, à se porter candidats pour accueillir les
Écopolis. Elle rend compte également de la nécessité d’intégrer aux Écopolis des
technologies à la pointe en matière de réseaux numériques, de transports ou de
construction. L’idée de construire plutôt que de rénover les villes et quartiers actuels pour
qu’ils répondent aux enjeux décrits dans ce chapitre n’est pas anodine : cela permet de faire
face à la pression foncière, à la pénurie de logements et permet de réduire les coûts de
l’innovation comme le souligne Bill Dunster à l’origine de la création de l’écoquartier BedZed
au sud de Londres (voir à ce sujet le Titre 1 de la 3 ème partie), « bâtir des écovilles de grande
taille sans émission carbone permettra de réaliser des économies d’échelles qui vont réduire
le coût des matériaux. La chaîne d’approvisionnement étant la même pour la construction et
la rénovation, rénover l’existant deviendra également meilleur marché. »
Le financement. Le rapport de la CLCF souhaite un impact fiscal neutre pour les
communes supportant ou avoisinant les Écopolis. Le financement ne peut évidemment pas
être supporté seulement par l’État : ce dernier doit s’associer aux collectivités territoriales, à
la Caisse des dépôts et au secteur privé. Il conviendrait alors de donner de l’essor aux
partenariats public‐privés (PPP) sur le principe du Project Finance Initiative anglo‐saxon. La
loi du 28 Juillet 2008 permet désormais de recourir aux PPP non plus seulement en cas de
projet complexe ou urgent mais aussi dans le cas d’un « bilan coûts/inconvénients
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