Camille BORDES - La Gestion des arbres par les - Cooperation at ...

formations naturelles par des espèces à croissance rapide, en particulier l’emblématique
Eucalyptus. Ces actions, qui visaient également à restaurer le couvert forestier, ont pris la
tournure d’une politique de lutte contre la désertification et se sont couplées à des actions de
restauration des sols, avec l’appui du CILSS. Malheureusement ce fut non seulement au
« détriment des espèces locales moins productives et de la diversité biologique des formations
naturelles » 12 mais aussi au détriment des populations rurales qui n’avaient aucun intérêt à
participer aux opérations, si ce n’est le paiement en nature ou en espèces monnayant leur main
d’œuvre. On utilisait en effet leurs terres à vocation agricole pour installer des monocultures
sans tenir compte de leurs modes d’exploitation, et pour produire du bois destiné à alimenter
les villes. Les montants colossaux engagés dans ces actions n’ont donc pas été suivis de
soutien ni d’entretien par les populations locales et les bailleurs de fonds, constatant les
échecs, ont retiré leurs financements. D’après le rapport de la FAO cité plus haut, la pauvreté
et la précarité de la population a eu tendance à s’accélérer à cette période. L’Etat dû renoncer
et repenser sa stratégie.
• Les premiers programmes initialement appelés « Bois de Village » furent lancés en
1978. Il s’agissait de former et responsabiliser les paysans ainsi que les agents d’encadrement
à travers des actions de plantation et notamment d’agroforesterie pour d’une part répondre
aux objectifs de conservation des sols et d’autre part pallier le manque national de bois de
chauffe.
• La politique forestière nationale démarre avec le lancement en 1981 de la Politique
d’Aménagement des Forêts Classées. Poursuivant dans l’effort de lutte contre la
désertification, l’Etat lança en 1985 le Plan National de Lutte Contre la Désertification et la
politique des « trois luttes » (contre la coupe abusive de bois, la divagation des animaux et les
feux de brousse).
• En 1989 fut lancé le Plan d’Action Forestier National au Burkina Faso (PAFN-BF),
finalisé en 1991. Cette année-là, plusieurs autres programmes ont été initiés et un fond
forestier National a été créé.
• En 1992, suite à la conférence de Rio, a été adoptée « l’approche terroir » au travers du
PANE qui intègre le PNGTV. Parmi les six engagements nationaux pris par le gouvernement
en 1994, celui de lutter contre la désertification et de protéger l’environnement a été repris.
• En 1993 a été lancé un programme d’évaluation du sous-secteur des énergies
traditionnelles qui a abouti en 1995 et 96 à un programme d’Investissement comprenant huit
projets dont l’aménagement participatif des forêts et l’inventaire forestier national. Cela s’est
traduit notamment par de vastes campagnes de reboisement.
• Un Plan d’Action National de Lutte Contre la Désertification a été lancé en 2000.
1.1.3.4 Les enjeux du secteur forestier aujourd’hui
Le secteur forestier est pris entre l’enjeu économique que représentent les forêts et
celui de la protection des ressources naturelles. En effet, le bois, apporte 90% de la
satisfaction des besoins en énergies pour les ménages. Trois principes majeurs doivent guider
le processus d’aménagement durable des forêts selon T.-J. AKOSSONGO :
- La participation des populations locales : les projets les incitent à s’organiser en
groupements pour prendre en main la gestion de leurs forêts. De nombreux Groupements
Villageois de Gestion Forestière (GGF) ont ainsi été créés.
- L’autofinancement de la gestion forestière, pour prévenir entre autres les difficultés dues aux
phénomènes de retrait des financements déjà rencontrés.
12 - FAO, Approche participative, communication et gestion des ressources forestières en Afrique
sahélienne: Bilan et perspectives ; Département du développement durable, 1995
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