Les coûts de formation et d'insertion professionnelles - Agropolis ...

2. Dispositifs et parcours actuels de qualification et d’insertion
obligations des trois partenaires qui sont en même temps
les acteurs du dispositif :
le maître d’apprentissage : sa qualité est déterminée par
arrêté. Il est sélectionné en lien avec la Chambre des
métiers en fonction de sa volonté à participer au dispositif.
Il doit avoir sa carte professionnelle et être affilié à
un organisme de sécurité sociale ;
l’apprenti : il doit avoir entre 14 et 35 ans (bien que la
limite d’âge puisse être dépassée dans certaines conditions).
L’apprenti est représenté par son tuteur légal s’il
est mineur ;
l’Agefop : elle est destinataire du contrat et est chargée
de régler les différends pouvant surgir.
Le dispositif en place se heurte dans les faits à trois
grandes difficultés :
le paiement des titres de transport de la Société des
transports abidjanais (SOTRA), au même titre que pour
les autres étudiants : le décret n° 96-286 du 3 avril 1996
relatif à l’apprentissage avait prévu un tel défraiement,
mais il n’a pas été appliqué et c’est l’Agefop qui a dû
prendre le relais. Le même décret avait prévu que les
maîtres d’apprentissage bénéficient d’avantages financiers
attachés à la conclusion d’un contrat d’apprentissage,
mais cette clause n’est jamais entrée en vigueur.
D’où, selon l’Agefop, la démotivation de certains d’entre
eux. Cette difficulté a été la cause des nombreuses
déperditions évoquées plus haut. Depuis 2007, une
ligne budgétaire est allouée à l’Agefop pour subventionner
le titre de transport des apprentis ;
la certification : les apprentis sont évalués au niveau pratique
dans le cadre d’une coopération étroite entre les
conseillers d’apprentissage et les maîtres-artisans. Les
premiers aident les seconds à remplir le cahier de validation
des acquis professionnels au fur et à mesure de
l’avancée de la formation, ce qui permet de valider les
compétences acquises par les apprentis de façon continue.
Les apprentis sont également évalués au niveau des
cours théoriques. La mise en commun des deux évaluations
permet d’arriver en fin de formation au certificat de
fin d’apprentissage (CFA), mais celui-ci n’a pas d’équivalence
ni d’existence dans le cadre du système national de
qualification. Ce manque de positionnement national du
CFA pose un problème pour la reconnaissance par les
employeurs du niveau de qualification atteint. Selon les
responsables de l’apprentissage, certains jeunes embauchés
reviennent, à la suggestion de leur employeur,
demander l’équivalence de leur certificat et ainsi obtenir
un CAP. Une requête a été déposée au ministère pour
que la certification des apprentis soit reconnue et validée
dans le cadre du système national de certification ;
l’ingénierie du dispositif : la visite du garage TOP AUTO,
qui accueille plusieurs apprentis dans le cadre d’une formation
aux dernières technologies de réparation automobile,
a permis de constater que le contenu de formation
pratique peut varier d’une entreprise à une autre, en
fonction des équipements et outils de travail, bien que le
cahier de validation et le programme de cours théoriques
soient les mêmes pour tous les apprentis de la
filière. La plupart du temps, le maître d’apprentissage
forme donc les jeunes selon ses équipements, sans
suivre une progression pédagogique homogène.
L’ingénierie du dispositif n’est donc pas achevée et
devra l’être pour aboutir à une certification reconnue.
Le coût global pris en charge par l’Agefop pour l’année
2008 a été de 459,5 millions de FCFA pour 2 064 apprentis,
soit un coût unitaire de l’ordre de 223 000 FCFA. Il
représente près de la moitié du PIB par habitant (45 %). Ce
coût comporte les salaires des personnels du projet (21
conseillers d’apprentissage, cinq conseillers psychologues…)
ainsi que les honoraires de neuf vacataires qui
diffusent des cours théoriques à l’antenne Agefop du
Collège d’enseignement technique industriel (CETI). Il ne
prend pas en compte les frais de déplacement et le « coût
théorique » des maîtres d’apprentissage. Il intègre en
revanche les frais des missions de dix jours au moins par
an dans les dix villes de l’intérieur du pays où l’Agefop organise
des cours théoriques et des missions de supervision.
Au total, l’Agefop a estimé le coût de revient de la formation
d’un apprenti en 2008 à environ 367 000 FCFA (soit environ
75 % du PIB/habitant) : 223 000 FCFA sont assurés par
l’Agefop et 144 000 FCFA par les maîtres-artisans 12 . Ce
coût est moindre que celui des parcours d’apprentissage
mis en œuvre par la DAIP, dont le coût unitaire moyen est
d’environ 600 000 FCFA.
12 Cette estimation inclut les frais de restauration des apprentis (54 000 FCFA), des coûts
d’encadrement (50 000 FCFA), la matière d’œuvre (20 000 FCFA) et des frais d’utilisation et
d’entretien du matériel (20 000 FCFA). Il faudrait retrancher de ces calculs l’apport de production
des apprentis.
© AFD Document de travail n° 88 • Les coûts de formation et d’insertion professionnelles • octobre 2009
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