Les coûts de formation et d'insertion professionnelles - Agropolis ...

Avant-propos : les hypothèses de départ
La recherche sur les coûts de formation professionnelle
part de l’a priori que l’on ne peut plus aujourd’hui aborder
cette problématique sans adopter une double approche –
associer efficience et efficacité et prendre en compte toutes
les dimensions des coûts.
Lier efficience et efficacité 1
Il ne sert à rien de faire des projections budgétaires si l’on
ne pose pas comme préalable le fait que le coût effectif de
la formation professionnelle ne peut pas se réduire à la
seule appréhension du parcours de qualification, mais qu’il
doit impérativement inclure les moyens nécessaires pour
insérer les personnes qualifiées dans le monde du travail.
La question de la pertinence de la formation est au cœur
des interrogations que les décideurs doivent résoudre s’ils
veulent mettre en place des politiques de développement
des compétences qui soient à la fois réalistes et soutenables
du point de vue économique et social.
les coûts liés à l’actualisation/l’adaptation/la réforme des
dispositifs de qualification et d’insertion : rénovation des
référentiels et cursus, mise à niveau des compétences
des formateurs/tuteurs, mise en place d’outils et de
moyens d’évaluation des compétences acquises ;
les coûts induits pris en charge par les entreprises dans
le cadre des stages, dispositifs d’apprentissage et d’alternance
: formation et mise à disposition des tuteurs,
matière d’œuvre utilisée dans l’entreprise, etc.
les coûts liés au suivi et à l’insertion des jeunes qualifiés.
S’il ne s’agit pas d’entrer dans des calculs trop complexes
et difficilement prévisibles, il n’est pourtant pas possible
d’envisager l’avenir de l’ETFP 2 sans apprécier le nécessaire
équilibre entre coûts d’investissement et coûts de fonctionnement.
Seul un tel équilibre peut rendre un dispositif
de formation à la fois efficient et efficace.
Prendre en compte toutes les dimensions des coûts
Les habitudes budgétaires des différents pays font que les
coûts de fonctionnement des dispositifs en place sont quasiment
les seuls indicateurs disponibles pour rendre compte
de la situation des dispositifs de formation professionnelle
comme pour en évaluer les évolutions et les besoins de
transformation. Or, ces coûts de fonctionnement ne prennent
pas en compte un certain nombre de données qui sont
partie intégrante de la viabilité et surtout de la pertinence
des parcours de formation et de qualification :
les coûts liés à l’acquisition/utilisation des équipements et
des technologies adaptés aux compétences à
développer ;
1 L’étude utilise le concept d’efficacité pour désigner ce que les économistes appellent habituellement
l’efficience externe et celui d’efficience pour rendre compte de l’efficience interne
d’un dispositif ou d’un système.
2 L’étude adopte le concept d’enseignement technique et formation professionnelle (ETFP)
et non celui d’enseignement et de formation techniques et professionnels (ETFP), défini de
manière concertée entre l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la
culture (Unesco) et le Bureau international du travail (BIT) en 2002. La Côte d’Ivoire identifie
en effet ce sous-secteur de l’éducation sous le vocable d’ETFP et le changement de dénomination
créerait de la confusion pour les lecteurs ivoiriens.
© AFD Document de travail n° 88 • Les coûts de formation et d’insertion professionnelles • octobre 2009
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