Les coûts de formation et d'insertion professionnelles - Agropolis ...

2. Dispositifs et parcours actuels de qualification et d’insertion
exister une formule de financement/programmation du budget
de formation du Minagri en général et de l’INFPA en
particulier. Il semble également y avoir un document de projet
concernant l’extension de la carte de formations.
Quels que soient les résultats, il paraît évident que l’offre de
formation actuelle n’est pas pertinente, dans la mesure où
elle ne répond pas directement aux besoins du monde rural
en ce sens que le système produit plutôt des bureaucrates
que des producteurs avisés.
2.8.2 Les CMR
La mise en place des CMR répond à un double constat : le
fait que l’agriculture demeure encore la force économique
majeure de la Côte d’Ivoire ; et le fait qu’il n’y ait pas dans
le dispositif du Minagri une formation des producteurs, qui
constituent pourtant l’essentiel de la population active de la
Côte d’Ivoire.
L’architecture du projet
Les réformes entreprises en 1994 par le département
ministériel en charge de l’Agriculture, à la lumière d’une
étude sur la valorisation des ressources humaines financée
par la Banque mondiale, ont relevé la nécessité de restructurer
le système de renforcement des capacités des populations
rurales. Cette mission a été confiée au projet CMR
qui vise, à terme, la conception et la mise en place d’un
système de formation de masse non formel répondant à ce
besoin. Plus concrètement encore, les CMR tentent de faire
face à l’urbanisation croissante, en permettant à un nombre
grandissant de jeunes de s’installer chaque année dans la
vie active en milieu rural.
Le point d’entrée de l’action des CMR est le village et, plus
précisément, la chefferie traditionnelle. Les responsables
du projet rencontrent la communauté villageoise et décident
avec elle de mener une action de formation. Une fois
cette action décidée, la démarche se décompose en quatre
étapes.
Étape 1 : étude pour identifier les potentialités économiques
et financières du milieu villageois et, à partir de là,
les besoins de formation. Cette étude est réalisée par les
membres du réseau des CMR à partir d’un outil spécifique
d’analyse des activités des ménages. Elle aboutit à un diagnostic
des forces et faiblesses, à un constat des lacunes
à combler et, par ce biais, à la définition d’une stratégie globale
de formation. Cette stratégie est présentée à l’ensemble
du village pour discussion, appropriation et validation.
Étape 2 : une fois la stratégie de formation adoptée, un
comité villageois de formation (CVF) se met en place, qui
dimensionne les actions de formation validées et décide, en
fonction des possibilités d’insertion et de production, du
nombre de personnes autorisées à suivre tel ou tel parcours
de qualification.
Étape 3 : un coordinateur de formation (COFO), formé à
l’andragogie et à la gestion de projet par le réseau des
CMR, sert d’interface entre le réseau national et le village.
C’est lui qui organise la formation à l’aide de supports pédagogiques
et assure la contractualisation avec les intervenants
spécialisés (formateurs). Dans le même temps, il
veille à ce que la formation soit cohérente par rapport au
projet initial, intègre les éléments transversaux tels que la
maîtrise de l’environnement, l’intégration des actions
menées dans les filières professionnelles concernées ou
encore la connaissance du cadre législatif agricole. Il a également
pour charge d’adapter les modes et rythmes de formation
aux activités de production du village.
Étape 4 : les formés arrivés en bout de parcours sont évalués
avec l’aide de fiches d’évaluation basées sur les référentiels
des compétences à acquérir. Cette évaluation est
reconnue par les organisations professionnelles mais ne
donne pas encore lieu à une certification nationale.
Les données quantitatives et qualitatives
Le dispositif CMR est une structure de proximité qui utilise,
dans chaque village, les infrastructures existantes et ne
possède pas, contrairement à ce que la nature du projet
pourrait laisser entendre, d’infrastructures propres. De
même, il n’a pas de formateurs dédiés. S’il dispose de
COFO vivant la plupart du temps dans l’environnement
proche des apprenants, il fait appel pour toutes les interventions
techniques à des cabinets de formation spécialisés
dans les disciplines requises. C’est pourquoi ce dispositif,
qui a la particularité de qualifier tout en insérant, n’a
pratiquement pas d’autres coûts que les coûts pédagogiques
et les coûts de fonctionnement du réseau national.
Les coûts d’un parcours de qualification/insertion font l’objet
d’une négociation entre les responsables locaux du
centre des métiers villageois et les prestataires retenus.
© AFD Document de travail n° 88 • Les coûts de formation et d’insertion professionnelles • octobre 2009
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