Partie 1 - Club innovations transports des collectivités

Chapitre 1
1.2 Les 5 composantes fonctionnelles des services de TAD
Un des postulats avancé dans ce chapitre est que le TAD, en France ou à l’étranger,
présente une grande variété de services que les précédentes définitions mettent peu en valeur.
Ce point de vue est partagé par d’autres auteurs : « ce qui caractérise le TAD est bien la
grande diversité des services rencontrés aussi bien du point de vue des modalités du service
(lignes virtuelles, porte à porte…) que de l’exploitant (transporteurs, taxis, associations) »
[CERTU, 2006, 3]. Pour mieux prendre en compte cette diversité, nous proposons d’identifier
les différentes entités qui composent tout système de TAD et les différentes formes sous
lesquelles elles peuvent se décliner. Cinq composantes ont été retenues. Ensembles, elles
contribuent à définir la singularité de chaque service TAD : l’autorité organisatrice de
transport (AOT), l’exploitant (qui s’occupe de la gestion opérationnelle), l’espace qui
accueille le service, la clientèle visée et l’offre de transport (les types de prestations offertes).
Elles peuvent être regroupées en fonction de leur domaine d’intervention. Ainsi les deux
premières composantes participent conjointement à la gestion du service. Les deux suivantes
contribuent à définir la cible du service mis en place et enfin, la dernière composante définit
son mode de fonctionnement (Figure 1). Leurs rôles respectifs sont détaillés dans les
paragraphes suivants, ainsi que les différents aspects de chaque composante.
Figure 1 : Les cinq composantes des services de transport à la demande
1.2.1 La gestion du service
Tout mode de transport public est dirigé par une AOT, le transport à la demande n'échappe
pas à cette règle. Celle-ci est chargée de l'organisation du transport public sur son territoire.
Elle décide du mode d'exploitation des services, de la tarification, mais également des
subventions d'investissement et d'exploitation. Elle a également d'autres missions à assurer,
comme la réglementation des activités de transport, la réalisation et la gestion d'infrastructures
45