relation Ville/Port - Fnau

Économie
Développement portuaire développement local
Les villes portuaires sont des lieux d’essence économique, fondés
sur le commerce international, la défense nationale et/
ou la pêche. Leur développement a été porté par le progrès des
échanges internationaux et soumis aux grands mouvements de
l’histoire, qui ont redistribué en permanence la donne géopolitique
mondiale. Si elles se sont toujours attachées à tirer parti
des échanges internationaux, certaines d’entre elles se sont trouvées
assujetties aux intérêts d’États centralisés et se sont spécialisées
sur des activités dominantes, dont la mutation a remis en
cause les bases économiques locales. Leur avenir économique
s’inscrit dans plusieurs tendances lourdes : mondialisation et
libéralisation économique, dématérialisation des échanges et
économie de la connaissance.
Stratégies d'intégration économique
locale
Les villes portuaires sont les lieux par excellence des filières
et clusters et elles s’inscrivent dans des relations avec des
territoires lointains. De nombreux ports ont développé
des stratégies coordonnées de filières associant pouvoirs
publics et intérêts des entreprises ; ces stratégies tendent à
intégrer l’ensemble du processus productif (exploitation ou
accès à la ressource, transformations intermédiaires, transport
et logistique).
L’intégration de la dimension logistique a porté le développement
d’Anvers ; elle a permis à Boulogne de conserver
son leadership européen sur les produits de la mer, malgré
une part maintenant minoritaire de la pêche locale dans
la ressource transformée. La « toile » industrielle de Dunkerque
illustre l’intérêt stratégique de relations démultipliées
entre entreprises pour renforcer leur ancrage local
et accueillir de nouvelles entreprises attirées par la richesse
des opportunités d’échange. Ces stratégies s’appuient sur
la mise en œuvre de projets d’intérêt général, à fort effet
structurant et d’induction, et sur la mutualisation de services
intégrateurs : informatique portuaire, études et démarches
commerciales (Lorient, Boulogne, Dunkerque et
de nombreux autres ports).
Réseaux d'innovation et d’excellence
Ville-Port
Ces stratégies s’appuient de façon quasi-systématique
sur le développement et la mutualisation d’activités de
recherche-développement, favorisant l’innovation permanente
et la compétitivité des entreprises ainsi que la diversification
du tissu économique local (Boulogne, Dunkerque,
Lorient, Toulon, Bretagne, Nantes/Saint-Nazaire, Brest, Le
Havre, Rotterdam, Flandres, Leixoes …). Elles concernent
des domaines très divers, souvent liées aux problématiques
environnementales : pêche, exploration marine, production
ou optimisation énergétique, valorisation du carbone
et des émissions industrielles, mais aussi construction navale,
course au large … Elles se traduisent souvent par des
projets d’aménagement intégrés, associant recherche et
développement, production, services et fonctions touristiques
et urbaines (cf. volet urbanisme).
La concurrence internationale suppose de s’imposer
comme pôle d’excellence internationale (Toulon, Brest,
Dunkerque, Rotterdam, Flandres) et/ou de s’inscrire dans
des réseaux d’innovation internationaux ou avec un partenariat
très ouvert (Le Havre avec l’Europe du Nord-Ouest,
États Unis, ports de la mer du Nord et de la Méditerranée).
Les clusters français se développent souvent sur des créneaux
assez ciblés ou sur l’économie verte. En France, en
dehors du Havre, les réseaux logistiques n’atteignent pas
encore un degré d’intégration suffisamment performant,
comparativement aux ports belges et hollandais.
Gestion prévisionnelle coordonnée de
l'emploi
Les ports demeurent directement confrontés aux aléas du
transport maritime et de la conjoncture internationale,
selon des échelles de temps très différentes. Les aléas des
escales ont notamment générés des statuts d’emplois
spécifiques ; la récente réforme portuaire française, en les
rationalisant, devrait améliorer la compétitivité portuaire et
le dialogue social. Les chantiers navals, dont les plans de
charge fluctuent souvent d’année en année, nécessitent
de recourir à des qualifications très diverses et hautement
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