Partenariats public-privé en Méditerranée - Decision Achats

25 P A R T E N A R I A T S P U B L I C - P R I V É E N M É D I T E R R A N É Ecapacités de l’aéroport Queen Alia ne lui permettent pas de prendre en chargele nombre de vols et les passagers supplémentaires. Au regard des investissementslourds nécessaires pour accroître les capacités de l’aéroport, le gouvernementjordanien a souhaité faire participer le secteur privé dans un projetvisant à réhabiliter l’aéroport et incluant la construction d’un nouveauterminal de 86 000 m 2 . Cette décision s’inscrit dans une stratégie plus largedu gouvernement de libéralisation des politiques de transport, de restructurationde l’aviation civile et d’accroissement de la compétitivité des aéroportsJordaniens. Le gouvernement a ainsi fait appel à l’ifc en tant que conseiller etorganisateur du partenariat.objectifs.• Augmenter la capacité de l’aéroport afin de gérer la croissance à longterme du trafic (l’objectif est d’atteindre une capacité de gestion de 12 millionsde passagers par an).• Faire de Queen Alia un hub régional.• Améliorer les opérations et la qualité du service en ligne avec les meilleurespratiques mondiales.• Éliminer son soutien budgétaire à l’aéroport, et maximiser les retombéesfinancières du projet qui lui incombent.• Conclure un ppp réussi qui pourrait servir de modèle à d’autres projetsd’infrastructure dans le pays.mise en œuvre du partenariat. Étant donnée la complexité des projetsde construction ou d’exploitation des aéroports, l’ifc choisit de lancer un appeld’offres international afin de sélectionner un consortium capable de mener unprojet d’une telle ampleur. Chaque consortium devait démontrer ses capacitésen termes de conception, construction, développement, opération et financementde l’aéroport. Une phase de pré-qualification a retenu six consortiums.Il était convenu que le gagnant serait désigné selon son offre financière, c’està-direselon la redevance fondée sur les résultats d’exploitation qui serait reverséeà l’État jordanien.C’est le consortium AIG (Airport International Group) composé des sociétésAéroports de Paris (France), Abu Dhabi Investment Company (EmiratsArabes Unis), Noor Financial Investment Company (Koweït), edgo InvestmentHoldings (Jordanie), j&p-avax (Grèce) et Joannou & Paraskevaides Overseas(Royaume-Uni et Chypre) qui a remporté l’appel d’offres, en proposantà l’État jordanien de lui verser une redevance annuelle supérieure à 50 %(54,47 %) des revenus d’exploitation sur toute la durée de vie du contrat, avecun versement initial de 1 million de dollars.modalités du contrat. Le contrat fut signé en mai 2007, sous la formed’un boot pour une durée de 25 ans, le consortium privé prenant en chargeles coûts du capital et de l’exploitation de l’aéroport. Le contrat principal estdécliné en contrats de sous-traitance :• un contrat de construction confié à une joint-venture constituée de avaxet Joannou & Paraskevaides Overseas ;• un contrat d’opération et maintenance confié à la société Jordan AirportManagement ;