notice explicative - Le plan local d'urbanisme de Nantes Métropole

RezéPlan local d’UrbanismeModification2–Notice explicativePôle Loire, Sèvre et VignobleApprobation du Plan Local d’Urbanisme le 9 mars 2007Modifié le 17 décembre 2007 (procédure annulée par le T.A. de Nantes le 16 novembre 2010)Modifié le 12 décembre 2008Mis en compatibilité du PLU résultant de l’arrêté préfectoral du 31 juillet 2009Modifié le 11 décembre 2009Mis à jour le 22 avril 2010Modification du 21 octobre 2011

NOTICE EXPLICATIVESommaireI- RAPPEL DES PROCEDURES ET MOTIF GENERAL DE LA MODIFICATION ................... 21 - Le cadre réglementaire.....................................................................................................22 - Les orientations et enjeux de la Modification du PLU de Rezé.............................................22.1 - Motif général de la procédure de modification................................................................ 22.2 - Justification du recours à la procédure de modification.................................................... 3II - LES CHANGEMENTS APPORTES PAR LA MODIFICATION ....................................... 41 - Les points réintégrés de la modification du PLU de 2007 ...................................................41.1 - Les orientations d’aménagement................................................................................. 51.2 - Les changements de zonage (cf. tableau des surfaces en page suivante)- Annexe 1.1.......... 51.3 - Marges de recul – Annexe 1.2 .................................................................................... 51.4 - Ajustements de la rédaction du règlement .................................................................... 51.5 - Inscription et suppression d’emplacements réservés – Annexe 1.3.................................... 61.6 - Extension de la liste des éléments du Patrimoine Rezéen – Annexe 1.4.............................. 71.7 – Réintroduction et adaptation du dispositif ENL (cf.2.3) ................................................... 72. La prise en compte des nouvelles orientations communautaires..........................................72.1 - Evolution concernant l’hébergement hôtelier ................................................................. 72.2 - Intégration des normes de stationnement préconisées par le nouveau projet de Plan deDéplacements Urbains ...................................................................................................... 82.3 - Les dispositifs favorisant le logement social (Loi ENL) modifiés par la loi de mobilisation pourle logement et la lutte contre les exclusions (Loi MOLLE) ........................................................ 93. Les projets urbains .......................................................................................................... 113.1 - Secteur de la Jaguère ............................................................................................. 113.2 - Les Bourderies ....................................................................................................... 143.3 – Opération des Marguyonnes – Annexe 2.1.................................................................. 173.4 - La Coquettière ....................................................................................................... 193.5 – Ilot confluent ........................................................................................................ 203.6 - Rue de l’Etang ....................................................................................................... 213.7 - Secteur du Vert Praud – Annexe 2.1 .......................................................................... 224. Mise en œuvre de projets d’intérêt public – Annexe 2.2 .................................................... 224.1 - Projet d’halte accueil rue de la Blordière..................................................................... 224.2 - Maison de retraite de la Houssais .............................................................................. 224.3 - Création de jardins familiaux au Bois Coquelin............................................................. 234.4 - Promenade de la Jaguère......................................................................................... 234.5 - Espace vert rue Nicolas Copernic............................................................................... 234.6 - Projet d’aménagement de voirie rue Jules Laisné (« chaucidou ») :................................. 234.7 - Secteur Saint Martin – Protection et mise en valeur des espaces naturels et archéologiques 245. Protections patrimoniales nouvelles, nouveaux espaces paysagers à préserver, nouveauxespaces boisés classés – Annexe 2.3.................................................................................... 245.1 - 37 rue Jean-Baptiste Vigier ...................................................................................... 245.2 - Classement en Espace Boisé Classé d’un chêne commun............................................... 245.3 - Bâti 83 rue du Moulin Guilbreteau ............................................................................. 246. Adaptation des éléments graphiques et servitudes – Annexe 2.4 ...................................... 246.1 - Création et modification d’emplacements réservés pour la réalisation de liaisons douces..... 246.2 - Suppression et création de servitude de mixité sociale.................................................. 257. Adaptations réglementaires ............................................................................................. 267.1 - Définitions communes ............................................................................................. 267.2 - Adaptations des règles ............................................................................................ 27BILAN ....................................................................................................................... 38Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 1

MODICATION DU PLUDE LA COMMUNE DEREZENotice explicativeRezé, commune membre de Nantes Métropole, située au sud-ouest de Nantes, compte unepopulation légale de 37 910 habitants en 2008 répartie sur un territoire de 1 543 hectares.Depuis sa création, le 31 décembre 2000, la Communauté Urbaine de Nantes exerce de pleindroit la compétence en matière d’aménagement de l’espace. La révision générale du plan locald’urbanisme de la commune de Rezé, prescrite en 2002, s’est achevée en 2007. Le PLU,approuvé par le conseil communautaire du 9 mars 2007, doit être adapté aux évolutions queconnait la ville de Rezé.I- Rappel des procédures et motif général de la modification1 - Le cadre réglementaireL’article L.123-13 du code de l’urbanisme, dans sa nouvelle rédaction issue de la loi Urbanismeet Habitat du 2 juillet 2003, dispose « La procédure de modification est utilisée àcondition que la modification envisagée :a) ne porte pas atteinte à l’économie générale du projet d’aménagementet de développement durable mentionné au deuxième alinéa de l’articleL.123.1 ;b) ne réduise pas un espace boisé classé, une zone agricole ou une zonenaturelle et forestière, ou une protection édictée en raison des risquesde nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieuxnaturels ;c) ne comporte pas de graves risques de nuisance. »La présente modification s’inscrit dans ce cadre.2 - Les orientations et enjeux de la Modification du PLU de Rezé2.1 - Motif général de la procédure de modificationA la demande de la ville de Rezé, la Communauté urbaine de Nantes engage la présentemodification du PLU qui permet de traduire réglementairement certaines orientations du Projetd’Aménagement et de développement durable du PLU et aussi, de réintroduire des élémentsréglementaires du PLU supprimés par annulation de la modification du PLU de 2007.Les sujets principaux de la présente modification sont :- la réintroduction des éléments du PLU supprimés lors de l’annulation de la modificationdu PLU 2007 et notamment les dispositifs ENL et MOLLE- l’évolution des normes de stationnement- la mise en œuvre des projets urbainsModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 2

L’un des enjeux principaux de la modification du PLU est lié à la réintégration des éléments duPLU supprimés par annulation de la modification du PLU de 2007 eu égard au jugement n°0800811 rendu par le Tribunal Administratif de Nantes le 16 novembre 2010 aux termesduquel la délibération du conseil communautaire en date du 17 décembre 2007 approuvant lamodification du plan local d’urbanisme de la commune de Rezé est annulée. Il convientnotamment de réintégrer le dispositif lié à la promulgation de la loi « Engagement Nationalpour le Logement » du 30 juin 2006 ouvrant la possibilité d’instituer dans les zones urbainesou à urbaniser des PLU « des servitudes consistant à délimiter des secteurs dans lesquels, encas de réalisation d’un programme de logements, un pourcentage de ce programme doit êtreaffecté à des catégories de logements locatifs qu’il définit dans le respect des objectifs demixité sociale. » La réintroduction de ce dispositif a pour objectif de venir conforter l’une desorientations de son Projet d’Aménagement et de Développement Durable, à savoir « Equilibrerl’offre de logements dans les quartiers », construire une ville plus solidaire en favorisant lamixité sociale et le développement durable dans les quartiers.Afin de poursuivre ce même objectif, la modification permettra d’adapter certaines servitudesde mixité sociale.La présente modification du PLU permet, en outre, de réintégrer l’ensemble des points dela procédure de modification de 2007 non contestés dans ledit jugement. Un chapitrede cette notice reprend spécifiquement les points de la modification du PLU de 2007à l’exception : du reclassement partiel de la zone NL, en rive ouest de la rue du Genétais en zone A ,dans le cadre d’un transfert d’une entreprise agricole actuellement installée en rive Estde la rue du Genétais ; du changement de zonage des jardins privés en façade de la Loire et situés derrière lebâti en façade aspectant la rue de la Basse-Ile de la zone UBp en zone NL ; de l’emplacement réservé n° 105 sur le château et le parc de la Classerie , la ville deRezé ayant depuis réalisé l’acquisition de cette propriété.Par ailleurs, cette procédure permet de poursuivre l’adaptation de ce documentd’urbanisme aux évolutions d’un territoire de la première couronne nantaise endéveloppement continu (progression démographique de 6,85 % depuis 1999 ;environ 300 logements neufs autorisés par an en moyenne).Afin de mettre en œuvre les orientations communautaires relatives aux déplacements,conformément au projet arrêté du PDU, il est proposé d’ajuster les normes de stationnementprévues dans le règlement du PLU.Toujours dans le but de conforter le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, etnotamment son orientation visant à « Equilibrer l’offre de logements dans les quartiers »,construire une ville plus solidaire en favorisant la mixité sociale et le développement durable, ilconvient d’adapter certaines réglementations et orientations d’aménagements de projetsurbains. Sont concernés les secteurs de la Jaguère, les Bourderies, le Vert Praud, l’îlotConfluent et la rue de l’Etang.De nouvelles orientations d’aménagement sont aussi proposées par cette modification dans lebut d’assurer une urbanisation cohérente et de veiller à préserver la qualité des sites urbainsainsi que de répondre aux objectifs en termes d’habitat. Elles concernent les secteurs de laCoquettière, de Marguyonnes/Zola et de la Houssais.De plus, il a été relevé lors de l’instruction des autorisations de construire que le règlement etle zonage présentaient certaines inadéquations à la marge.Des adaptations mineures de zonages ainsi que des évolutions d’emplacements réservés(suppression, modification, création) seront intégrées en adéquation avec les projets urbainsde la commune de Rezé.2.2 - Justification du recours à la procédure de modificationLes ajustements décrits ci-dessus ne remettent pas en cause l’économie générale du projetd’Aménagement et de Développement Durable du PLU révisé, approuvé le 9 mars 2007 : lamodification propose particulièrement d’encourager un développement durable et solidaireModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 3

(axe 1 et 2 du PADD) et notamment de s’assurer de l’équilibre de l’offre de logements dans lesquartiers (orientation C du PADD).La modification ne réduit ni l’étendue d’un Espace Boisé Classé, ni les zones agricoles,naturelles ou forestières, ni les protections édictées en raison de nuisances, de la qualité dessites, des paysages ou des milieux naturels.La modification ne génère pas de graves risques de nuisances.La procédure de modification apparait ainsi conforme aux dispositions de l’article L.123-13 duCode de l’urbanisme.II - Les changements apportés par la ModificationLes changements portent sur les documents ci-après :- le règlement et la légende du règlement,- les documents graphiques,- les orientations d’aménagement,- annexes,- document d’informationEn ce qui concerne le rapport de présentation, il n’est pas modifié mais complété par cettenotice explicative.1 - Les points réintégrés de la modification du PLU de 2007Les points réintégrés de la modification du PLU de 2007 ont principalement pour objet de :−−favoriser l’urbanisation de nouveaux secteurs destinés à recevoir des opérationsd’ensemble pour la construction neuve en matière d’habitat (zone U et 1 AU) enamendant et complétant les orientations d’aménagement (cf. projets urbains…) et enadaptant le règlement des secteurs concernés ;répondre aux objectifs du PLH, en complétant les outils introduits par la révision(pourcentage minimum de logements sociaux dans les opérations d’ensemble -instauration de 26 servitudes de mixité sociale) par la mise en place sur les quartiers dela Houssais et de Ragon du dispositif issu de la loi ENL fixant un pourcentage minimum delogements sociaux par programme développant un seuil de Surface Hors Œuvre Nettedéfini (cf.paragraphe 2.3 de la notice) ;− préparer la réalisation d’équipements communautaires concernant la voirie etd’équipements communaux (écoles – parc archéologique) en complétant la liste desemplacements réservés ;−−−−−poursuivre la protection du Patrimoine architectural, historique et naturel, tant privé quepublic, en enrichissant la liste du Patrimoine Rezéen par l’inscription au titre de la loiPaysage ou par la création d’Espaces Boisés à Conserver d’éléments supplémentairesrepérés ;d’ajuster ponctuellement le règlement sur la base d’une prise en compte de l’existantavant la date d’approbation du PLU, principalement en matière de prescriptionsarchitecturales sur les secteurs protégés et en matière de clôtures ;de reclasser un secteur en mutation urbaine de UB à UH, rue Zola le long de la futureliaison rejoignant le boulevard Schoelcher ;de supprimer partiellement une marge de recul rue de la Barbonnerie, compte tenu desétudes de faisabilité de l’opération projetée ;de procéder à une adaptation du document communicable au public par la suppressiondes emplacements réservés acquis ou réalisés ;Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 4

− de compléter les documents graphiques par l’inscription du cercle de rayon de 400mètres autour des stations du tram et de la gare TER de Pont Rousseau à l’intérieurdesquels une minoration du nombre de stationnements exigés est appliquée hors desopérations d’habitat ;−−de procéder à la mise à jour du plan portant les périmètres du droit de préemption urbainlié aux zonages des zones urbaines et à urbaniser ;de reprendre les recommandations architecturales graphiques du POS précédant larévision de mars 2007 pour le secteur de Claire Cité (Castors de la Balinière).1.1 - Les orientations d’aménagementAprès réalisation de diverses études menées par la ville de Rezé et Nantes Métropole sur lecontenu des programmes et les schémas de fonctionnement envisageables pour les secteursappelés à recevoir des projets d’urbanisation à court terme, il est proposé d’inclure dans laprésente modification :−−−−le périmètre de l’orientation existante sur la Galarnière est élargi afin d’intégrer lesarrières des propriétés aspectant la rue de la Classerie qui peuvent être détachés pour denouvelles constructions et dont les conditions d’implantations sont à harmoniser avec ledispositif déjà fixé pour la zone 1AUb limitrophe ;une extension de la protection des espaces verts et paysagers par une réduction deszones d’habitat au sein de l’orientation d’aménagement couvrant le secteur Est de laPirotterie et la création d’un espaces paysager à préserver au zonage (planche 59-28) ;suppression de la servitude de mixité sociale du Port au Blé (cf.p 26 de la notice);certains pourcentages de logements sociaux à réaliser sur les secteurs couverts par uneorientation d’aménagement sont ajustés.1.2 - Les changements de zonage- Annexe1. 1Le long de la promenade Saint Lupien, en sortie du parking de l’hôtel de ville, il apparaîtnécessaire de limiter les possibilités de construire sur les parcelles disposant d’une façade surla promenade réservée aux modes doux de déplacement. La partie limitrophe de la promenadesupporte de grands arbres et un plateau d’évolution sportif ; le reclassement en zone NLapparaît ainsi plus conforme aux modes d’occupation actuels du site.1.3 - Marges de recul – Annexe 1.2La marge de recul existante rue de la Barbonnerie est partiellement supprimée au vu del’étude de faisabilité réalisée entre les rues Vigier et de la Barbonnerie.1.4 - Ajustements de la rédaction du règlementL’expérience quotidienne tirée de la gestion des autorisations d’occupations des sols ainsi quel’examen des projets de construction amènent à modifier certaines règles :- destinées à se transformer en zones U après réalisation des programmes d’activitésprévus, les règles (articles 6-7-13) de la zone 1AUe doivent être harmonisées aveccelles de la zone UE ;- l’obligation de recul de 11 mètres par rapport aux voies publiques en zone UM ayantvocation à accueillir des équipements apparaît trop rigide, il est donc proposé d’opterpour les possibilités de s’implanter à l’alignement ou à 5 mètres minimum ;- en zone UB afin de limiter des implantations successives de bâtiments dans la marge derecul exigée en profondeur du tissu urbain, il est proposé d’ajuster la rédaction del’article 7.1.2 et ainsi de limiter la totalité des extensions à 20 m² de SHOB en bande deconstructibilité secondaire à compter de la date d’approbation du PLU révisé ;- l’exigence de respecter un coefficient de pleine terre important, jusqu’à 40% du terraind’assiette en UBb et UBc couvrant encore pour l’essentiel un tissu pavillonnaire,Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 5

apparaît difficile sur les propriétés existantes, non configurées à l’origine sur cette base,et interdit de fait des projets de confortation. Il est donc proposé d’appliquer la règleaux propriétés bâties avant la date d’approbation du PLU révisé (9 mars 2007) mais enprenant en compte les espaces libres existants et non l’assiette foncière totale ;- il apparaît que la hauteur des clôtures sur voies circulées n’est pas suffisante et doitêtre portée à 1,80 mètres. Cette hauteur maximale est assortie de l’encadrement del’usage de certains matériaux, de même, le long des cheminements publics d’unelargeur supérieure ou égale à 2 mètres, il est proposé que les clôtures puissentatteindre une hauteur d’1,80 mètre ;- les règles d’implantation des constructions en zones urbaines autorisent uneconstructibilité d’îlots plus importante à proximité des voies de desserte (Bande deconstructibilité Principale) et nettement moindres à l’intérieur des terrains (Bande deconstructibilité Secondaire). Ces règles ne correspondent pas aux projets d’urbanisationspécifique des Bourderies et de la Jaguère encadrés par une orientationd’aménagement. Il est donc proposé des supprimer les notions de BCP et BCS et defaire référence aux règles d’implantation de l’orientation ;- l’application stricte des normes des zones 1AUb couvrant des secteurs opérationnelscomme la ZAC de la Jaguère concédée à un aménageur public ne permet pas de réaliserdes formes urbaines et de produire des espaces publics innovants. Il est donc proposéde passer d’un mode impératif à un mode conditionnel pour les articles 3-6-7-10 ;- la prise en compte des spécificités du caractère architectural de certains secteursanciens de la commune de Rezé, Castors de la Balinière (Claire Cité) et des premièresmaisons d’accession sociale (loi Loucheur) rue V.Hugo, déjà protégées au niveau desdocuments d’urbanisme précédents, doivent être repris dans l’article 11 du règlementdes zones UB. En sus, pour Claire Cité, le document graphique de recommandationsarchitecturales existant au POS antérieur à la révision est réintégré en pièce 8-2-6 desdocuments d’information.1.5 - Inscription et suppression d’emplacements réservés – Annexe 1.3Il s’agit d’abord de prévoir l’implantation de nouveaux équipements publics :- la ville de Rezé poursuit sa maîtrise foncière et l’aménagement du site archéologiquegallo-romain de Saint Lupien en demandant l’inscription de l’ER n°104 le long duchemin Saint Lupien ;- sur la route des Sorinières, un élargissement de voirie est envisagé pour permettre lepassage d’un Transport en Commun en Site Propre et des deux roues. Afin depermettre cet aménagement, l’ER n°106 a été inscrit au bénéfice de Nantes Métropole ;- une liaison douce de proximité est inscrite au bénéfice de Nantes Métropole pourcompléter le petit maillage urbain du quartier : entre l’impasse des Platanes et la rue duChêne Creux (ER n°102).Par ailleurs, certains emplacements peuvent être modifiés en fonction de contacts avec lespropriétaires et d’évolution des études : le tracé de l’ER n°29 prévoyant de réaliser une liaisondouce le long de la voie ferrée dans le secteur du Port au Blé, l’ER n°61 pour la création d’unaccès à la rue Nogues, et l’ER n°70 relatif à la réserve d’emprise pour l’extension du groupescolaire du Chêne Creux sont rectifiés .Enfin, la suppression des emplacements réservés acquis par la commune de Rezé et lacommunauté urbaine depuis l’arrêt du PLU révisé est proposée pour mettre à jour lesdocuments communicables au public :− centre technique communautaire de la Chaussée : ER n°59 ;− extension du parking public de la rue Lelan : ER n°24 ;− liaison douce entre le village du Génétais et le vert praud : ER n°84.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 6

1.6 - Extension de la liste des éléments du Patrimoine Rezéen – Annexe 1.4−Patrimoine bâtiL’inventaire du Patrimoine Rezéen, complété par les plans d’urbanisme successifs, et enparticulier la révision générale approuvée le 9 mars 2007, est enrichi par un nouvel élément.L’îlot occupé principalement par l’actuel hôtel du Cheval Blanc à Pont Rousseau, fait l’objet deprojets de construction. Il s’agit donc de préciser les parties des bâtiments à conserver ou quipeuvent être démolies, dans ce cas, les nouvelles constructions devront respecter lavolumétrie et l’alignement du bâti ancien, l’épannelage est donc modifié en conséquence.- Protection au titre de la loi Paysage (l’article L 123-1-7 du code de l’urbanisme)Les ensembles constitués d’un bâti et d’un parc, au 112 rue de la Basse île et au 12bis rue J-B.Hamon, devront être conservés par principe ; des aménagements ponctuels pourront êtrecependant autorisés.Après expertise, des éléments paysagers appartenant à l’opération d’urbanisation de laPirotterie sont à protéger.Succédant à des protections partielles, il est proposé que l’ensemble des éléments bâtis etvégétaux du château de la Classerie (XVIII ème ) soit désormais protégé.- Espaces boisés à créer et à conserverIl est proposé de poursuivre la valorisation et la protection du Patrimoine vert par leclassement en Espaces Boisés à Conserver de plusieurs sujets de grande valeur :- un tilleul argenté dans le parc de Praud ;- un cèdre au 113 rue de la Basse île ;- un ensemble arboré au 7 rue Claude Gaulué.1.7 – Réintroduction et adaptation du dispositif ENL (cf.2.3)2. La prise en compte des nouvelles orientations communautaires2.1 - Evolution concernant l’hébergement hôtelierActuellement, les résidences services sont incluses dans la catégorie d’hébergement hôtelier.Leur implantation est possible dans toutes les zones urbaines ou à urbaniser, y compris leszones d’activités économiques. Ainsi, depuis quelques années, de nombreuses résidencesservices se sont développées dans les zones d’activités notamment à proximité dupériphérique. Leur intégration urbaine ainsi que l’intégration des usagers de ces résidencesservices à la vie locale posent question.Par ailleurs, accueillant des actifs, des étudiants, des personnes âgées dont la durée du séjourdépasse le plus souvent quelques nuitées, il est proposé de considérer ces résidences servicescomme relevant de la catégorie « habitat ».Une nouvelle définition commune est donc proposée, visant à scinder la catégorie« hébergement hôtelier » en trois entités spécifiques :Hébergement hôtelier :L’hébergement hôtelier est constitué des hôtels, motels, pensions de famille, internats etcolonies de vacances.Structures d’hébergement collectif : ces structures bénéficient de financement logementsocial et logement locatif abordable, dont notamment les résidences destinées aux jeunestravailleurs, aux étudiants, aux travailleurs immigrants, aux personnes âgées, aux handicapés,aux adolescents.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 7

Résidences services :Les résidences services (autrement appelée résidences hôtelières, résidences urbaines,résidences séniors…) sont les constructions permettant un hébergement de moyenne ou delongue durée, disposant d’un coin cuisine dans chaque logement, et dont les surfaces affectéesau logement ne sont pas soumises à la réglementation relative aux Etablissements Recevantdu Public (ERP).Elles entrent dans la destination habitat.Ainsi, les résidences services et les structures d’hébergement collectif, reconnues comme del’habitat, seront désormais interdites dans les zones d’activités économiques – UE, 1AUe, UG,1AUg.Documents modifiés : pièce 5.1, le règlement – définitions communes, pièce 5.1, lerèglement articles 1 zones UE, UG et 1AUe2.2 - Intégration des normes de stationnement préconisées par le nouveau projet dePlan de Déplacements UrbainsLe projet de « Plan de Déplacements Urbains 2010-2015 perspectives 2030 » del’agglomération nantaise arrêté lors du conseil communautaire du 18 octobre 2010 prévoitd’ajuster les normes de stationnement des articles 12 des règlements des PLU afin de mieuxmaîtriser l’offre de stationnement privé. Le projet de PDU soumis à enquête publique en avril2011 sera approuvé au conseil communautaire du 24 juin 2011. Il est donc proposé d’ajusterles normes de stationnement des articles 12 du règlement du PLU de Rezé pour les normesHabitat, Bureaux mais aussi Vélo avec le projet de PDU arrêté.Norme Habitat :Actuellement, la norme Rezé pour les logements collectifs varie de une place pour 50 m² deSHON à une place pour 45 m² de SHON.Motivation de la modification : afin de favoriser l’utilisation des transports en commun dans lessecteurs qui en sont dotés et mieux maîtriser l’offre de stationnements privésProposition de modification : 1 place pour 60 m² de SHON (norme unique en habitat pour leslogements collectifs).Norme Bureaux :Actuellement, la règle en matière de stationnement varie d’une zone à l’autre pour lesconstructions à usage de bureaux.Motivation : afin de favoriser l’utilisation des transports en commun, intégrer des normesmaximum pour le stationnement des automobiles pour les nouveaux bâtiments à usage debureaux dans les secteurs dotés d’une desserte en transports collectifs structurants. A ceteffet, sur Rezé, trois secteurs sont définis avec des normes minimales et maximales enfonction de la zone d’influence des stations de transport en commun en site propre.Proposition de modification :Périmètres Normes miminales bureaux Normes maximales bureauxIntérieur périphérique dans 1 pl/150 m² de SHON 1 pl/80 m² de SHONles corridors de 700 mètresautour des TC structurantsExtérieur périphérique dans 1 pl/100 m² de SHON 1 pl/60 m² de SHONles corridors de 700 m autourdes TC structurantsSecteur en dehors des 1 pl/50 m² de SHON Pas de maximumcorridors des TC structurantsModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 8

Norme Vélo :Actuellement : pour toute construction nouvelle, quelle que soit sa destination, des places destationnement couvertes et accessibles facilement depuis l’emprise publique et voie doiventêtre réalisées pour les deux roues non motorisés soit dans des locaux communs, soit dans desboxes individualisés. Il est exigé une surface minimale de 1 m² par tranche de 50 m² de SHONcomprise entre 200 et 5000 m² de SHON, et une surface minimale de 1 m² par tranche de 100m² de SHON au-delà de 5 000 m².Motivation de la modification : favoriser le nombre de places de stationnements couvertes,aisément accessibles depuis l’espace public et situées obligatoirement en rez-de-chaussée ouen premier sous-sol.Proposition de modification :Pour les constructions à destination de bureaux et d’habitat collectif :Pour toute construction nouvelle d’une surface supérieur à 200 m² de SHON , des places destationnement couvertes, sécurisées et aménagées en équipement de stationnement des vélos, aisément accessibles depuis l’espace public et situées obligatoirement en rez-de-chaussée ouen premier sous-sol doivent être réalisées pour les deux roues non motorisées. Il est exigé unesurface minimale de1,50 m² par tranche de 50 m² de SHON entre 200 m² de SHON et 2500 m² de SHON.1,50 m² par tranche de 75 m² de SHON entre 2500 m² de SHON et 5000 m² de SHON ;1 m² par tranche de 100 m² de SHON au-delà de 5000 m² de SHON.Pour les constructions à destination d’hébergement hôtelier, de structures d’hébergementcollectif, de commerce, d’artisanat, d’entrepôt et d’industrie :Il est exigé une surface minimale de 1 m² par tranche de 50 m² de SHON comprise entre 300et 5000 m² de SHON et une surface minimale de 1 m² par tranche de 100 m² de SHON audelà.Zones impactées : UA, UB, UC, UE,UG, UH, UM, UPa, UPc2,UPir, 1 AUb,1 AUe et NL2.3 - Les dispositifs favorisant le logement social (Loi ENL) modifiés par la loi demobilisation pour le logement et la lutte contre les exclusions (Loi MOLLE)La loi « Engagement National pour le Logement » a été promulguée le 30 juin 2006 ouvrant lapossibilité d’instituer dans les zones urbaines ou à urbaniser des PLU « des servitudesconsistant à délimiter des secteurs dans lesquels, en cas de réalisation d’un programme delogements, un pourcentage de ce programme doit être affecté à des catégories de logementslocatifs qu’il définit dans le respect des objectifs de mixité sociale ».Ce dispositif rend possible la traduction réglementaire de deux des axes fédérateurs du PADDpour une ville durable et solidaire encourageant la mixité sociale, en favorisant les parcoursrésidentiels et en répartissant les logements sociaux sur l’ensemble du territoire de lacommune en augmentant le pourcentage sur les quartiers peu pourvus.Le PADD du PLU révisé consacre (en pages 16 et 17) l’un de ses objectifs majeurs à «équilibrer l’offre des logements dans les quartiers ». L’objectif est clairement défini : « laville souhaite affirmer sa position dans le domaine de l’Habitat et continuer à favoriser ladiversité des typologies d’habitat, la mixité sociale et fonctionnelle à l’échelle de l’ensemble deses quartiers ».Afin de répondre à cet objectif, deux outils ont été mis en place par le PLU : l’instauration d’unseuil minimum de réalisation de 25 à 30% de logements sociaux dans les opérationsd’ensemble (ZAC- lotissements - permis groupés) classées pour l’essentiel en zones 1AUb, etl’inscription de servitudes de mixité sociale principalement sur les quartiers où la part dulogement social par rapport au parc des résidences principales est la plus faible (inférieure à10 %).La commune de Rezé se caractérise par un taux de logements sociaux SRU parmi les plusélevés de l’agglomération et en progression depuis 2002 avec 18.81% de logements sociaux.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 9

Malgré cela, Rezé accuse encore un manque d’un peu plus de 1% de logements sociaux pouratteindre les objectifs « Loi SRU ».Une analyse de la construction sociale sur la commune par quartiers permet d’identifier troisquartiers disposant de plus de 20% de logements sociaux (Château - Rezé / Hôtel de ville - LaBlordière) ; les quatre autres (Ragon – Houssais - Trentemoult / Atout Sud - Pont Rousseau)n’atteignent pas le seuil fixé par la loi SRU mais leurs potentiels respectifs de constructibilitédiffèrent sensiblement.Les pourcentages de logements sociaux existants, au regard du parc des résidences principalesdes quartiers de la Houssais (9.5%) et de Ragon (9.4%) sont insuffisants. Ces quartiers, dontle tissu urbain est encore constitué en majorité de pavillons, accueillent des opérations endiffus avec un rythme d’autorisations inférieur à d’autres quartiers et ne disposent pas, parailleurs, des possibilités suffisantes de renouvellement urbain.A contrario, le quartier de Pont Rousseau, bien que ne disposant en l’état que de 10,6% delogements sociaux, concentre les 2/3 de la construction neuve des collectifs ; les capacités dela promotion immobilière publique et privée ainsi que la SHON autorisée par opération chaqueannée apparaissent suffisantes pour assurer la construction de logements sociaux sans qu’il yait besoin d’ajouter un dispositif réglementaire supplémentaire.Concernant le quartier de Trentemoult – Atout Sud (10.7% de logements sociaux), la vasteopération de renouvellement urbain qui va être réalisée dans le cadre de la ZACcommunautaire des Isles, qui fixe un programme minimum d’environ 750 logements neufs àterme, modifiera considérablement les équilibres du quartier en matière d’habitat puisqueaprès achèvement de la ZAC, le parc des résidences principales (791 logements) seraquasiment doublé.Afin de d’équilibrer l’offre de logements sociaux dans les quartiers, il est donc proposé decompléter le dispositif existant en faveur de la construction sociale en appliquant aux quartiersde la Houssais et de Ragon la possibilité, introduite par la loi ENL (L. 123-2 -d du code del’Urbanisme) et la loi MOLLE, de fixer l’obligation de réaliser un minimum de logements sociaux(PLUS-PLAI) dès lors que les opérations autorisées dépasseront le seuil de 1500 m² de SHONsoit environ une vingtaine de logements.Par ailleurs, la diversité de l’habitat passe également par la promotion de programmes delogements abordables. C’est l’un des objectifs majeurs du PLH approuvé en avril 2011.Il s’agit de favoriser les parcours résidentiels des habitants de l’agglomération et de réduire lafracture qui se creuse entre un parc social aux populations fragilisées et un parc privé locatifou en accession de plus en plus inaccessible à certains ménages. Le logement abordables’adresse aux ménages aux revenus modestes et intermédiaires qui peinent à accéder aumarché du logement privé.Cet objectif ambitieux implique le développement de plusieurs produits :- les logements locatifs avec le financement PLS (familiaux et dédiés), d’une part,- les logements en accession abordable à coûts maîtrisés, notamment les logements enaccession sociale PSLA (prêt social location-accession).Dès lors, en application du PLH et dans le but de venir conforter l’axe 2 du PADD du PLU« Pour une ville solidaire » en favorisant la diversification de l’offre de logement, il convient defaciliter les parcours résidentiels, et d’encourager la mixité sociale. Ainsi, pour les projets quidépasseront le seuil de 1500 m² de SHON, il est proposé de porter la réalisation de logementssociaux à 40 % dont 10% peuvent être des logements abordables (PLS – PSLA).Seront exclus des périmètres ENL les secteurs couverts par des orientations d’aménagement,les ZAC et les parcelles soumises à une servitude de mixité sociale, ceux-ci étant déjà soumisà des objectifs de réalisation de logements sociaux.Ces obligations seront inscrites dans l’article 2 du règlement des zones concernées, et lespérimètres concernés seront intégrés dans la légende du règlement (pièce 5-2-8.).Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 10

3. Les projets urbains3.1 - Secteur de la JaguèreSituée à proximité du quartier de la Houssais, la zone de la Jaguère d’une surface totaled’environ 17 ha représente une importante emprise foncière aux portes de la ville. Le site secaractérise par sa situation en frange urbaine et par la qualité des espaces naturels sedéveloppant le long de la vallée de la Jaguère. Ce secteur représente un atout majeur pourl’application du PLH communautaire avec un potentiel d’environ 800 logements dont 25 % delogements locatifs sociaux. Il intègre notamment la ZAC de la Jaguère créée par délibérationdu conseil municipal de la ville de Rezé du 30 juin 2006.Actuellement, compte-tenu de l’annulation de modification du PLU approuvé le 17 décembre2007, et de l’état d’avancement du projet d’aménagement du secteur visant à unedensification et à une diversité de l’habitat, il y a lieu de :Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 11

− réintroduire les règles instituées lors de la modification de 2007 en zone 1 AUb ;− modifier et adapter certaines règles des zones 1 AUb et UB,− modifier l’orientation d’aménagement en étendant le périmètre à deux propriétéscommunautaires jouxtant le périmètre actuel.3.1.1 - Réintroduction de la modification de 2007L’application stricte des normes des zones 1 AUb couvrant des secteurs opérationnels commela ZAC de la Jaguère concédés à un aménageur public ne permet pas de réaliser des formesurbaines et de produire des espaces publics innovants. Il est donc proposé de passer d’unmode impératif à un mode conditionnel pour les articles 3-6-7 et 10.De plus, les règles d’implantation des constructions en zones urbaines autorisent uneconstructibilité d’îlots plus importante à proximité des voies de desserte (Bande ConstructivePrincipale) et nettement moindres à l’intérieur des terrains (Bande Constructive Secondaire).Ces règles ne correspondent pas aux projets d’urbanisation spécifique de la Jaguère encadrépar une orientation d’aménagement. Il est donc proposé des supprimer les notions de BCP etBCS et de faire référence aux règles d’implantation de l’orientation.3.1.2 - Nouvelles modifications du règlement proposéesLe projet d’aménagement lié à la ZAC de la Jaguère a été déclaré d’utilité publique par arrêtépréfectoral du 31 juillet 2009. La DUP a emporté la mise en compatibilité du PLU : créationd’une zone NL, extension des zones UBb, 1 AUb et NN, modification du périmètre del’orientation d’aménagement et ajustement du règlement de la zone 1 AUb.Afin d’améliorer l’aménagement du secteur de la Jaguère et prendre en compte laconfiguration topographique des lieux ainsi que de permettre une diversification d’offres delogements et de formes urbaines, certaines règles des zones 1 AUb et UB doivent êtreadaptées. Elles concernent les articles 3, 4, 6, 10, 12 et 13.Article 3 – Conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées :Alinéa 3.1. – les caractéristiques des voies nouvelles :Actuellement, toute voie nouvelle doit avoir entre autres une largeur minimale en tout point de4 mètres.Proposition de modification : afin de limiter les zones d’imperméabilisation et de diversifier lesformes urbaines, il est proposé de préciser pour le secteur de la Jaguère : « les voies enimpasse sans aire de retournement peuvent être autorisées. Elles déclenchent la bande deconstructibilité principale ».Zone impactée : 1AUbArticle 3.2.1 : Conditions d’accès aux voiesActuellement, pour les maisons individuelles, l’accès au terrain d’assiette du projet doitprésenter, en tout point, une largeur minimale de 4 mètres.Proposition de modification : Afin d’optimiser l’usage et la configuration des parcelles, il estproposer de supprimer la phrase « toutefois, l’accès au terrain d’assiette du projet doitprésenter, en tout point, une largeur minimale de 4 mètres » et d’indiquer « le nombre et lalargeur des accès doivent être limités aux conditions d’une desserte satisfaisante ».Zones impactées : 1 AUb et UB.Article 4.4 : Concernant la collecte des déchets, afin d’adapter la règle en fonction de laconfiguration des lieux, un complément est proposé :Actuellement : « pour toute construction nouvelle, un espace destiné au stockage desdéchets en attente de collecte doit être aménagé sur le terrain d’assiette de la construction ».Projet de modification : La Direction Assainissement de Nantes Métropole étudie chaque projetde collecte des déchets, dès lors il est proposé d’apporter le complément suivant : « pour touteconstruction nouvelle, un espace destiné au stockage des déchets en attente de collecte doitêtre aménagé sauf avis contraire du service compétent ».Zones impactées : 1 AUb et UBModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 12

Article 6.1.2 : L’implantation des constructions par rapport aux emprises publiques etaux voiesActuellement : La construction projetée doit être implantée à 5 mètres minimum de l’emprisepublique ou voie.Proposition de modification : Afin d’harmoniser l’aménagement et les formes urbaines de laZAC de la Jaguère, il est proposé d’appliquer une règle identique à la zone 1 AUb pourl’implantation des constructions par rapport aux emprises publiques et aux voies. Il est doncproposé de préciser que dans la ZAC de la Jaguère, les constructions peuvent être implantéesen limite de l’emprise publique ou de la voie.Zones impactées : UBb et UBcArticle 10.4 : La hauteur maximale des constructions.Actuellement : la hauteur hors tout est fixée à 12 mètres à l’exception de la séquence du 11exclu au 31 exclu de la rue de l’Aérodrome pour laquelle une hauteur hors tout à 18 mètres estautorisée. La modification de 2007 avait réévalué les hauteurs et autorisait une hauteur de 15mètres sur le secteur de la Jaguère avec la même hauteur sur la séquence du 11 exclu au 31exclu de la Rue de l’Aérodrome.Proposition de modification : Sur le secteur de la Jaguère, le projet d’aménagement comportedes gabarits pouvant excéder partiellement la hauteur maximale autorisée compte-tenu dudénivelé du terrain. Dans le but d’harmoniser les hauteurs de la ZAC de la Jaguère, unehauteur hors tout sera fixée à 18 mètres.Zone impactée : 1 AUbArticle 12 : Les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisationd’aires de stationnement : Pour cet article, se référer au paragraphe 2.2 de la présentenotice : prise en compte des nouvelles orientations communautaires – intégration des normesde stationnement préconisées par le nouveau projet de Plan de Déplacements Urbains.Article 13.1.3 : Le pourcentage requis d’espace de pleine terre.Actuellement : Il est exigé un pourcentage de 40% d’espace de pleine terre du terraind’assiette du projet à l’exception des projets de constructions et d’installations nécessaires auxservices publics et d’intérêt collectif.Proposition de modification : Afin de se mettre en cohérence avec le programme de la ZACainsi qu’avec les adaptations du projet urbain et compte-tenu que le projet d’aménagement dela ZAC comprend un espace vert public important d’environ 6 ha, il est proposé de ne pasexiger 40 % d’espace de pleine terre pour les opérations d’habitat collectif. En revanche, pourles constructions individuelles, le pourcentage d’espace de pleine terre restera fixé à 40 % duterrain d’assiette du projet.3.1.3 - Modification de l’orientation d’aménagementL’orientation d’aménagement (zone d’environ 17 ha à dominante habitat), définie sur lesterrains compris majoritairement en zone 1 AUb situés en façade de la rue de l’Aérodrome etderrière le front bâti de la rue de la Classerie, prévoit la construction de plus de 800 logementsdont 25 % de logements locatifs sociaux. Dans l’objectif d’améliorer la cohérence urbaine duprojet, il est proposé d’intégrer deux propriétés, jouxtant directement le périmètre de l’OA,acquises en 2007 par Nantes Métropole, pour le compte de la commune de Rezé, pour desprojets d’habitat. Il s’agit des parcelles cadastrées CI n° 101 pour 712 m² au 31 rue del’Aérodrome et CI n° 11 pour 1 707 m² au 62 rue de la Classerie, ce qui représente unesuperficie supplémentaire de 2 419 m².Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 13

Les modifications proposées ont pour objectif de rendre possible la réalisation duprogramme de la ZAC et de conforter le parti d’aménagement du projet.3.2 - Les BourderiesSituée au sud-est du centre bourg de Rezé, la zone des Bourderies classée au PLU en zone 1AUba, est marquée par la proximité dominante de la Cité Radieuse de Le Corbusier. Elles’inscrit entre ce bâtiment emblématique à l’ouest, le Parc des Mahaudières au Sud-est, et estdélimitée par la voie ferrée Nantes-Pornic au sud. La zone est implantée sur un sitearchéologique, et recouvre une surface d’environ 6,9 hectares.La zone des Bourderies a des atouts considérables :- en termes de situation géographique : elle sera reliée à terme au boulevard Schoelcherpar une nouvelle voie structurante aspectant la rue Victor Hugo ;- en termes de vocation d’accueil de programmes d’habitat qui doivent s’inscrire dans unelogique de densification : la zone des Bourderies fait partie des objectifs du PLH 2010-2016.Ce site de qualité est en outre desservi par les transports en commun et situé à moins de 500mètres du Parc des Mahaudières et de l’espace vert du Corbusier (cf. orientation du PADD).Le projet d’aménagement de la zone des Bourderies est une opération d’initiative municipale.La Ville de Rezé possède déjà une large maîtrise foncière du site.Aussi, dans l’objectif de mettre en cohérence le PLU avec le projet urbain, il est proposé demodifier l’orientation d’aménagement « Les Bourderies » et d’ajuster le règlement surquelques points. Ainsi, les règles de hauteur sont adaptées au contexte urbain pour optimiserl’usage des parcelles. Les règles de stationnement seront réajustées pour être conformes auxorientations communautaires en matière de stationnement. En outre, les parcelles bâties enfaçade de la rue Théodore Brosseaud actuellement classées en zone UBb seront classées enzone UBa ainsi que les deux parties de parcelles AK n° 287 et n° 190 actuellement classées enModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 14

1 AUba dans un souci de cohérence des aspects réglementaires, l’ensemble du périmètred’aménagement étant destiné ultérieurement à avoir un zonage unique (UBa).3.2.1 - Réintroduction de la modification de 2007Les règles d’implantation des constructions en zones urbaines autorisent une constructibilitéd’îlots plus importante à proximité des voies de desserte (Bande de constructibilité Principale)et nettement moindres à l’intérieur des terrains (Bande de constructibilité Secondaire). Cesrègles ne correspondent pas au projet d’urbanisation spécifique des Bourderies encadré parune orientation d’aménagement. Il est donc proposé de supprimer les notions de BCP et BCSet de faire référence aux règles d’implantation de l’orientation.3.2.2 - Nouvelles modifications du zonage proposées : Ajustement du zonage UB et 1 AUba– Annexe 2.1Actuellement : les secteurs bâtis situés en façade de la rue Théodore Brosseaud du n° 27 aun° 31 et du n° 37 au n° 49 sont classés en zone UBb. De plus, les parcelles AK n° 287 et AKn° 190 sont comprises pour partie en zone 1 AUba et pour partie en zone UBb, ce qui n’est pasidéal pour faciliter l’instruction d’un projet de construction.Motivation de la modification : afin d’harmoniser les régles de ces secteurs bâtis avec cellesde la zone 1 AUba et rectifier les zonages partiels des parcelles AK n° 287 et n° 190, il estproposé de :- classer en zone UBa les parcelles bâties en façade de la rue Théodore Brosseaud du n° 27 aun° 31 et du n° 37 au n° 49 rue Théodore Brosseaud ainsi que la partie des parcelles AK n° 287et n° 190 actuellement en 1 AUba.Cette adaptation de zonage nécessite l’ajustement du règlement de la zone UBa.3.2.3 - Nouvelles modifications du règlement proposées 3.2.3.1 - Zone 1 AUbIl est proposé de préciser que le secteur 1 AUba ne correspond qu’au projet urbain desBourderies.Article 3.2.1. – Conditions d’accès aux voies :Actuellement, pour les maisons individuelles, l’accès au terrain d’assiette du projet doitprésenter, en tout point, une largeur minimale de 4 mètres.Proposition de modification : Afin d’optimiser l’usage et la configuration des parcelles, il estproposer de supprimer la phrase « toutefois, l’accès au terrain d’assiette du projet doitprésenter, en tout point, une largeur minimale de 4 mètres » et d’indiquer « le nombre et lalargeur des accès doivent être limités aux conditions d’une desserte satisfaisante ».Zones impactées : 1 AUba et UBa.Article 4.4: Concernant la collecte des déchets, afin d’adapter la règle en fonction de laconfiguration des lieux, un complément est proposé :Actuellement : « pour toute construction nouvelle, un espace destiné au stockage desdéchets en attente de collecte doit être aménagé sur le terrain d’assiette de la construction ».Projet de modification : La Direction Assainissement de Nantes Métropole étudie chaque projetde collecte des déchets, dès lors il est proposé d’apporter le complément suivant : « pour touteconstruction nouvelle, un espace destiné au stockage des déchets en attente de collecte doitêtre aménagé sauf avis contraire du service compétent. »Zones impactées : 1 AUba et UBaArticle 12 – Obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’airesde stationnement :Pour cet article, se référer au paragraphe 2.2 de la notice: prise en compte des nouvellesorientations communautaires - intégration des normes de stationnement préconisées par lenouveau projet de Plan de Déplacements Urbains.Zones impactées : 1 AUba et UBaModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 15

Article 13 – Obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation deplantations : Zone impactée 1 AUbaPrescriptions actuelles :Article 13.1.1. – principes généraux – « Les plantations existantes doivent être maintenues ouremplacées. Il est en outre exigé, au minimum, la plantation d’un arbre de haute tige pour 100m² d’espaces libres du terrain d’assiette du projet.Motivation du changement apporté : L’orientation d’aménagement de la zone desBourderies comporte une coulée verte traversant l’opération. De plus, le parc des Mahaudièresest situé à moins de 500 mètres de l’opération (cf. orientation PADD). Ces deux espaces vertspeuvent permettre de minorer l’exigence en matière de plantation au bénéfice d’unenvironnement paysager de qualité.Projet de modification : un complément spécifique au secteur des Bourderies est apporté.Article 13.1.1. Principes générauxPour le secteur des Bourderies, il est exigé, au minimum, la plantation d’un arbre de haute tigepour 200 m² d’espaces libres du terrain d’assiette du projet. » 3.2.3.2. Zone UBa :Article 10 – Hauteur maximale des constructions : Zone impactée UBaArticle 10.1.4.2 : Hauteur maximale des Constructions – Par exception à la règle générale.Les modifications proposées par exception à la règle générale permettent de prendre encompte l’harmonisation des parcellesMotivation des changements apportés : Afin de permettre une harmonisation des hauteurssur l’ensemble de l’opération des Bourderies, il est proposé, par exception à la règle générale,et compte-tenu du changement de zonage évoqué ci-après en zone UBa, de porter certainesséquences du front bâti rue Théodore Brosseaud à une hauteur hors tout limitée à 12 mètreset d’autres séquences à une hauteur hors tout limitée à 15 mètres.Projet de modification :Article 10.1.4.2 – Dans le secteur UBa, par exception à la règle générale :- la hauteur hors tout est limitée à 12 mètres pour la séquence de rue : du n° 41 au n° 49inclus rue Théodore Brosseaud.- la hauteur hors tout est limitée à 15 mètres pour les séquences de rue : du n° 9 au n° 17inclus rue Théodore Brosseaud et du n° 27 au n° 39 inclus rue Théodore Brosseaud ainsi quesur les parcelles rue Charlotte Perriaud.Article 12 – Obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’airesde stationnement :Pour cet article, se référer au paragraphe 2.2 de la notice: prise en compte des nouvellesorientations communautaires – intégration des normes de stationnement préconisées par lenouveau Plan de Déplacements Urbains.3.2.4 - Nouvelles modifications de l’orientation d’aménagement « Les Bourderies » :Il est proposé une adaptation du principe d’alignement de 60% du linéaire de façade, celinéaire est réduit à la marge le long de la coulée verte, cela afin d’assurer une meilleureintégration urbaine des projets situés en périphérie de l’équipement d’intérêt général.De plus, le programme décrit dans le texte de l’orientation d’aménagement est revu afin d’êtremis en cohérence avec le projet d’aménagement. En effet, la taille des Bourderies étant de 6.9ha et non 5,5 ha, il convient donc d’ajuster la SHON minimale de cette zone à dominanted’habitat. Elle est donc portée à 28 000 m² et le nombre de logements d’environ 320 à 400(Foyer des jeunes travailleurs compris) dont 20 % PLUS-PLAI – 10 % PLS et 20 % accessionModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 16

abordable. La densité est portée à 58 logements par hectare pour une surface totale de lazone de 6,9 ha.3.3 – Opération des Marguyonnes – Annexe 2.1L’orientation d’aménagement Marguyonnes/Zola située à l’angle de la rue Zola et de la futureliaison vers le boulevard Schoelcher a été créée lors de la modification du PLU de Rezéapprouvé par délibération du conseil communautaire du 17 décembre 2007. Compte-tenu dujugement du tribunal administratif en date du 16 novembre 2010 annulant ladite procédure demodification de 2007, il y a lieu de réintroduire l’orientation d’aménagement Marguyonnes/Zolaainsi que le changement de zonage (passage de UBb en UH) et de l’adapter à la marge afin dela mettre en cohérence avec les études urbaines menées sur ce secteur.Le site d’une superficie d’environ 7 000 m² s’établit au cœur d’un environnement urbain mixteconstitué de grands ensembles collectifs, de petites opérations groupées et d’un tissupavillonnaire ancien. Au nord de la zone s’étend un vaste espace vert, ancien lit du Seil.L’orientation d’aménagement créée vise à assurer une organisation spatiale d’une zone àvocation d’habitat en lien avec la création d’une nouvelle voie structurante d’intérêtcommunautaire permettant d’opérer une jonction entre le rond-point des Marguyonnes et larue Emile Zola. Afin de traduire les objectifs du PLH et compte-tenu d’études récentes réaliséessur le programme d’habitat des terrains concernés, un nouveau programme est proposécomportant 80 logements dont 20 % de PLUS-PLAI, et 20 % d’accession abordable.Le changement de zonage de l’îlot issu de la modification du PLU de 2007 (classé en UBb) enzone UH est réintroduit : Le projet d’urbanisation décliné dans l’orientation d’aménagement cidessuscitée a une densité et une forme urbaine proches du groupe d’immeuble voisin du ClosMagdaleineau. Compte-tenu de la forme urbaine recherchée, basée sur un remembrementurbain global, il est proposé de reclasser l’îlot en mutation de UBb en UH.Il est proposé néanmoins d’ajuster le règlement de la zone UH à la forme urbaine envisagée dusecteur Marguyonnes/ Zola, des lors les articles 7 et 8 sont adaptés comme suit à la marge :Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 17

Article 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives :Actuellement, la zone UH correspondant à un secteur urbanisé sous forme d'espaces ouvertsconstruits de « tours et de barres », dès lors les retraits par rapport aux limites séparativessont de L ≥ H avec un minimum de 9 mètres.Proposition de modification : Le projet urbain Marguyonnes /Zola recherchant une formeurbaine de barre avec des hauteurs globalement plus basses que sur le reste de la zone UH, ilest proposé d’assouplir les règles d’implantations par rapport aux limites séparatives dans lesecteur Margyuonnes/Zola. Ainsi, il est proposé que dans le périmètre de l’orientationd’aménagement Marguyonnes/Zola, les constructions peuvent être implantées en contiguïtédes limites séparatives ou en retrait. Ce retrait doit être égal ou supérieur à 3 mètres.Article 8 : Implantation des constructions par les unes par rapport aux autres surune même propriétéActuellement, la zone UH correspondant à un secteur urbanisé sous forme d'espaces ouvertsconstruits de « tours et de barres », dès lors la distance des constructions les unes par rapportaux autres doit être soit nulle soit au moins égale à la hauteur de la plus haute desconstructions avec un minimum de 9 mètres si la hauteur de la construction projetée est aumoins égale à 7 mètres, une distance de 7 mètres pour les construction comprises entre 3.20m et 7 m et une distance de 3 m si la hauteur de la construction projetée est inférieure à 3.20mètres ou s’il s’agit de réaliser un passage piétonnier d’usage collectif.Proposition de modification : Le projet urbain Marguyonnes /Zola recherchant une formeurbaine de barre avec des hauteurs globalement plus basses que sur le reste de la zone UH, ilest proposé d’assouplir les distances des constructions les unes par rapport aux autres et deproposer que la distance séparant deux constructions édifiées sur un même terrain d’assiettedoit être soit nulle, soit au moins égale à 4 mètres. De plus, quand l’une des constructions aune hauteur égale ou inférieure à 3.20 mètres, la distance les séparant doit être soit nulle, soitégale ou supérieure à 3 mètres.L’orientation d’aménagement « Marguyonnes/Zola » prend en compte ces évolutions.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 18

3.4 - La CoquettièreCréation d’une orientation d’aménagement « La Coquettière » :La Coquettière se situe en façade de l’avenue Marie-Claude Vaillant Couturier, face au rondpointde la Cadoire. Il s’agit d’une zone de cœur d’îlot constructible d’environ 0,4 ha. Afin devaloriser ce site, d’éviter une urbanisation incohérente avec les constructions environnantes etla trame viaire nouvelle, et d’harmoniser son aménagement dans la continuité des opérationsd’habitat récentes réalisées dernièrement « La Closerie des Ombrages », il est proposé decréer une orientation d’aménagement « La Coquettière » sur ladite zone.Le programme de l’orientation d’aménagement (zone à dominante d’habitat) : un immeublecollectif en front de rue (Avenue Marie Claude Vaillant Couturier), un programme de logementsen fond de parcelles (habitat diversifié) desservi par une voie unique débouchant sur l’avenueMarie Claude Vaillant Couturier et un espace vert à l’arrière. Plus précisément : une SHONminimale de 1 800 m², un programme d’environ 22 logements (dont 30 % de PLUS-PLAI). Ladensité prévue est d’environ 52 logements par ha.Localisation de l’OA « La Coquettière » :Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 19

3.5 – Ilot confluentSituée à l’angle de deux voies structurantes : le boulevard du Général de Gaulle et l’avenuede la Libération, et près des Nouvelles Cliniques Nantaises et du Centre Catherine-de-Sienne,la zone du Confluent est en limite de Nantes, et constitue une entrée majeure sur le territoirecommunal. La zone du Confluent est classée au PLU en zone UPa.Cette zone du Confluent telle que concernée par l’orientation d’aménagement correspond àune friche urbaine particulièrement bien située dans le tissu urbain de l’agglomération et trèsbien desservie par les transports en commun. De ce fait, le programme d’aménagement decette zone se doit de valoriser et d’identifier fortement l’entrée de la ville de Rezé. Lesdernières études du projet d’aménagement ont mis en évidence la nécessité d’ajuster leprogramme de l’orientation d’aménagement et de rectifier l’emplacement réservé n° 9.Modification du programme de l’OA : Il est proposé de supprimer une percée piétonne etvisuelle depuis la rue Rosa Park sur le schéma d’organisation de l’OA et d’ajouter à la SHONmaximum actuelle de 20 020 m² prévue pour l’habitat, 8 500 m² de SHON pour la résidenceservice qui sera déclarée en logement. Dès lors le programme proposé est de 260 logementset 212 logements en résidence service. Afin d’assurer une meilleure mixité sociale, il estproposé d’augmenter le pourcentage de logements sociaux et ainsi de passer de 20% delogements sociaux de la SHON à 30% de logements sociaux de la SHON habitat (logements +résidences services).Agrandissement de l’emplacement réservé n° 9 destiné à l’élargissement del’avenue de la Libération. – Annexe 2.1Dans le cadre des accords intervenus avec le propriétaire de la parcelle AO n° 468 et comptetenudu calcul précis de superficie réalisé par un géomètre-expert, il est nécessaire d’élargirl’emplacement réservé n° 9. La superficie totale de l’ER n° 9, actuellement de 664 m² seraainsi portée à 1 164 m².Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 20

3.6 - Rue de l’EtangModification de l’orientation d’aménagement (zone à dominante d’habitat) : cette zonecomprise en zone UBb sur des terrains d’une surface totale d’environ 5 500 m² rue de l’Etang,comporte une amorce de voie de liaison allant de la rue de l’Etang qui rejoint ensuite laparcelle BL n° 614. Il est proposé d’adapter le schéma de liaison afin de rationnaliserl’aménagement de la zone.Aussi, il est proposé de supprimer cette partie d’amorce de voie de liaison rejoignant laparcelle BL n° 614 en nature de chemin.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 21

3.7 - Secteur du Vert Praud – Annexe 2.1Le secteur du Vert Praud desservi par la rue du Vert Praud constitue un atout majeur pour unaménagement futur à vocation d’habitat pour la commune qui est retenu notamment au titredu PLH actuellement en vigueur. Il est proposé d’intégrer en zone 1AUb certaines parcellessituées en frange de Vert Praud et classée en zone UE. Ce nouveau zonage permettrad’envisager un aménagement cohérent et de favoriser une jonction avec la zone économiquesituée sur le BD Jean Monnet. Il est proposé de classer les parcelles cadastrées BX n° 333p, n°155p, n° 334p, n° 9, n° 336p, n° 339p n° 341p, n° 343p, n° 410p et n° 13p, actuellement enzone UE, en zone 1 AUbCes parcelles sont comprises dans le périmètre d’étude du secteur Vert Praud approuvé pardélibération du conseil municipal de Rezé le 1 er avril 2011. L’étude du secteur du Vert Praudvient d’être lancée.4. Mise en œuvre de projets d’intérêt public – Annexe 2.24.1 - Projet d’halte accueil rue de la BlordièreSupression de la servitude de mixité sociale n° 26 :L’immeuble en copropriété cadastré AW n° 36 situé 53-57 rue de la Blordière à Rezé, en zoneUA, est aujourd’hui maîtrisé par Nantes Métropole et la ville de Rezé. La maison à l’arrièreappartient à la ville qui envisage d’y aménager une halte garderie.Afin de permettre le projet de halte garderie de la Ville et, dans le cadre du réaménagementglobal du quartier de la Blordière, il est proposé de supprimer la servitude de mixité sociale n°26.4.2 - Maison de retraite de la HoussaisCréation d’une orientation d’aménagement « La Houssais » - A l’angle des ruesMaurice Jouaud, de la Classerie et de la Galarnière, en zone UH, un projet d’extension de lamaison de Retraite de la Houssais est en cours de construction. Afin d’organiserharmonieusement l’aménagement de cet îlot, d’y intégrer de l’habitat en façade de la rue de laGalarnière, des places de stationnement mutualisées, et de maintenir un espace vert, il estproposé de créer une orientation d’aménagement sur cet espace d’environ 0,8 ha (zone àdominante d’équipement) . La SHON minimale équipements sera de 5 000 m², la SHONminimale logements sera de 1 050 m². Le nombre de logements sera d’environ 15 dont 100 %PLUS-PLAI (soit 18 logements par ha).Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 22

4.3 - Création de jardins familiaux au Bois CoquelinCréation d’un emplacement réservé au bénéfice de la commune de Rezé : Chemin duBois CoquelinLe quartier de Pont Rousseau, avec une forte densité de population et un paysage très urbain,est traversé par le boulevard André Malraux qui permet l’accès à la route de Pornic.Compte-tenu de la demande croissante de jardins familiaux sur Rezé et de l’opportunité decréer un espace végétal dans ce paysage urbain très dense, il est proposé de créer, aubénéfice de la commune, un emplacement réservé n° 114 sur trois parcelles de terrain nucadastrées AO n° 518, n° 515 et n° 76 d’une contenance totale de 1 011 m² en façade du bldAndré Malraux. Les parcelles concernées sont aujourd’hui des terrains cultivés en zone UBp.4.4 - Promenade de la JaguèreCréation d’un emplacement réservé au bénéfice de la commune de Rezé : secteur del’Ouche FarnoPlusieurs parcelles de terrain nu classées au PLU en zone NN et en espace boisé à conserverappartiennent à des propriétaires privés et jouxtent directement la promenade de la Jaguère.Ces parcelles étaient couvertes jusqu’en 2009 par la ZAD, ce qui permettait à la communed’exercer son droit de préemption en cas de vente. La ZAD étant expirée, et afin de finaliser lapromenade de la Jaguère et de permettre à la commune de détenir la maîtrise foncièredesdites parcelles cadastrées AI n° 487, n° 498, n° 499, n° 500 et n° 501 pour une superficietotale de 1 582 m², il est proposé, dans le cadre de modification du PLU, de créer unemplacement réservé n° 115 sur l’ensemble des terrains concernés.4.5 - Espace vert rue Nicolas CopernicClassement en zone NL – espace vert AFU de la Trocardière :La ville de Rezé est propriétaire des parcelles cadastrées CL n° 143, n° 796 et n° 795 d’unecontenance totale de 4 379 m² situées rue Nicolas Copernic et classées au PLU en zone UBb.Les parcelles CS n° 143 et n° 796 sont comprises dans la servitude mixité sociale n° 10 etégalement dans l’orientation d’aménagement « Bel Etre » à dominante d’habitat. Deuxopérations d’habitat sont actuellement en cours de réalisation : l’une avec Harmonie Habitat enfaçade de la rue Nicolas Copernic, l’autre avec l’association des Petits Moulins à l’arrière. Laréalisation des deux opérations immobilières ci-dessus citées est conditionnée par ledéplacement de l’actuel espace vert situé en façade de rue à l’arrière.Dans le cadre de la présente modification du PLU, il est proposé de classer en zone NL leterrain d’assiette de l’espace vert qui sera désormais à l’arrière des deux opérationsimmobilières. La zone NL caractérise des espaces naturels destinés à être aménagés,notamment pour des loisirs de plein air, des activités sportives, des services publics oud’intérêt collectif. Le zonage NL permettra de pérenniser l’existence de cet espace vertconformément aux objectifs du PADD (cf. permettre aux habitants de disposer d’un espacevert à 500 mètres de leur domicile) et de l’aménager.4.6 - Projet d’aménagement de voirie rue Jules Laisné (« chaucidou ») :Les rues Jules Laisné et Aristide Nogues relient le quartier des Trois Moulins à celui de laBlordière. Cet axe va être élargi avec un triple enjeu : sécuriser les piétons en élargissant lestrottoirs, créer des pistes cyclables et casser la vitesse des véhicules. L’aménagementpréconisé est un « chaucidou » : voie donnant la priorité aux vélos. La réalisation de ce projetnécessite notamment de trouver des solutions pour créer des stationnements en compensationde ceux qui se trouveront supprimés avec l’élargissement de voirie. Dans cette perspective, ilest proposé de créer un emplacement réservé n° 117, au profit de Nantes Métropole, sur unepartie de la parcelle AV n° 136 pour environ 77 m² située 14 bis rue Jules Laisné. Cetemplacement réservé sera destiné à la création de places de stationnement public.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 23

4.7 - Secteur Saint Martin – Protection et mise en valeur des espaces naturels etarchéologiquesLa ville de Rezé est propriétaire de nombreuses parcelles de terrain nu dans le secteur SaintMartin actuellement classé en zone NN et prévu en espace naturel au P.A.D.D.La ZAD qui couvrait ce secteur est arrivée à expiration en 2009.Aussi afin d’assurer la maîtrise foncière des terrains privés de ce secteur, il est proposé decréer un emplacement réservé n° 118, au profit de la commune de Rezé, sur les parcellesconcernées qui représentent une superficie totale d’environ 35 800 m² en section AH du plancadastral. Cet emplacement réservé aura pour objet la protection et la mise en valeur desespaces naturels et archéologiques.Il est à noter que l’emplacement réservé n’intégrera pas l’accès au bâtiment de l’AmicaleLaÏque Chemin des Roquios compris sur la parcelle AH n° 554. En revanche l’emplacementréservé touchera la partie de parcelle AH n° 462, classée en zone UA, constituant un espacenaturel intéressant.En conséquence, il convient de réduire l’emplacement réservé n°14 (liaison douce entre laPlace Macé, le carrefour de la croix Médard et la promenade Dundalk), celui-ci étant pourpartie réalisé ou en superposition avec le nouvel emplacement réservé.5. Protections patrimoniales nouvelles, nouveaux espaces paysagers àpréserver, nouveaux espaces boisés classés – Annexe 2.3Afin de compléter l’inventaire du patrimoine rezéen, et dans le cadre des protectionsissues de la Loi Paysage, il est proposé d’intervenir sur les propriétés suivantes :5.1 - 37 rue Jean-Baptiste VigierClassement en Espace Paysager à protéger d’un platane d’orient situé dans la propriétédénommée « Maison Les Rochers » – 37 rue Jean-Baptiste Vigier, bâtisse de style régionalavec encadrements alternant brique et pierre et toit à la Mansard : Zone UA.La « Maison Les Rochers », compte-tenu de ses qualités architecturales, sera protégéepar une étoile au titre du patrimoine rezéen.5.2 - Classement en Espace Boisé Classé d’un chêne communSitué dans l’ensemble immobilier en copropriété à la Blordière au 92 rue du Jaunais : Zone UH5.3 - Bâti 83 rue du Moulin GuilbreteauZone UBb. Il est proposé d’ajuster la localisation de l’étoile sur le plan.6. Adaptation des éléments graphiques et servitudes – Annexe 2.46.1 - Création et modification d’emplacements réservés pour la réalisation de liaisonsdoucesCréation d’un emplacement réservé n° 113 au bénéfice de la Ville de Rezé : secteurChamps Renaudin 2L’orientation d’aménagement « Champs Renaudin 2 » comprise sur des terrains situés àl’arrière des fronts bâtis rue Georges Berthomé et rue des Champs Renaudin, près du futurbassin de rétention d’eaux pluviales, est définie comme un secteur à dominante habitat avecun principe de voirie (amorce de liaison) sur la parcelle CN n° 530 entre les 11 et 13 rue desChamps Renaudin. Compte-tenu de l’intérêt public que représente la liaison douce d’unelargeur de 3 mètres prévue dans l’orientation d’aménagement « Champs Renaudins 2 » , il estproposé, dans le cadre de la modification du PLU, de créer un emplacement réservé, au profitde la Ville de Rezé, sur la parcelle CN n° 530 et une partie de la parcelle CN n° 319.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 24

Création d’un emplacement réservé N°116 – secteur des rues Maurice Jouaud et rueThéodore Monod :Les habitants du secteur Maurice Jouaud/Monod sollicitent le classement dans le domainepublic d’un chemin piétonnier actuellement en servitude de passage entre le 11 bis et le 13 rueMaurice Jouaud et débouchant rue Théodore Monod (opération Les Allées de Perrine). Cechemin piétonnier privé très étroit (moins d’un mètre) et bien identifié est utilisé par leshabitants du quartier.Compte-tenu de l’intérêt de cette liaison douce au titre du maillage des circulations doucesdans ce secteur, il est proposé de créer un emplacement réservé n° 116 sur les parcelles CL n°842, n° 396 au bénéfice de la Ville de Rezé.Création d’un emplacement réservé n° 119 pour régulariser un élargissement devoirie rue de la QueratièreUne petite partie de la rue de la Quératière empiète sur des propriétés privées cadastrées BLn° 55, n° 56, n° 57 et n° 476 situées du n° 40 au n° 46. Un aménagement de voirie (bitume)existe sur lesdites parcelles sur une profondeur variable allant d’un à quatre mètres. Afin derégulariser la situation foncière de ces terrains le moment venu, et compte-tenu de lanécessité de maintenir une largeur de voirie suffisante à cet endroit, soit plus de 5 mètres, ilest proposé de créer, au profit de Nantes Métropole, un emplacement réservé sur les partiesde parcelles BL n° 55, n° 56, n° 57 et n° 476 situées du n° 40 au n° 46 rue de la Quératièredéjà aménagées en voirie.Modification du tracé de l’emplacement réservé n° 77, au profit de la commune,destiné à l’aménagement d’une liaison douce entre la rue de la Verrerie et la rue duMoulin des Barres :Actuellement, l’emplacement réservé n° 77 porte entre autre sur une partie des parcelles BEn° 148 et n° 450 pour permettre un débouché sur la rue de la Verrerie. La parcelle BE n° 148pour 441 m², propriété de la commune, actuellement classée en zone UBb peut permettre laréalisation d’un projet d’habitat. Compte-tenu que la parcelle BE n° 131, terrain nu, appartientégalement à la ville de Rezé et de la possibilité d’un projet d’habitat sur la parcelle BE n° 148,il est proposé de modifier l’emplacement réservé n° 77 de la façon suivante :- supprimer l’emplacement réservé sur les parties de parcelles BE n° 148 et n° 450 ;- inscrire l’emplacement réservé sur la parcelle BE n° 772 pour rejoindre le débouché ruede la Verrerie à travers à la parcelle communale BE n° 131.Suppression de l’emplacement réservé n° 35, au profit de Nantes Métropole, destinéà la création d’une voirie de liaison entre la rue Jean-Baptiste Vigier et la rue RenéCassin :Le projet de voirie de liaison entre la rue Jean-Baptiste Vigier et la rue René Cassin neprésente plus d’intérêt pour les circulations du quartier, le débouché sur la rue René Cassinn’étant pas adapté à recevoir des flux de circulation plus importants. De ce fait, la ville de Rezéserait favorable à transformer ce projet de voirie en projet de liaison douce vers la Sèvre dansla perspective d’un aménagement paysager. Le projet de liaison douce pouvant s’établir surdes terrains appartenant à la ville de Rezé et à Nantes Métropole – communauté urbaine, il estdonc proposé de supprimer l’emplacement réservé n° 35.6.2 - Suppression et création de servitude de mixité socialeSuppression de la servitude de mixité sociale n° 12 (zone UBa)Le garage automobile envisage de s’étendre sur le site couvert par la servitude de mixitésociale n° 12. Ce projet d’extension n’est pas compatible avec l’existence de la SMS n° 12(zone d’habitat exclusivement). Afin de pérenniser une activité économique nécessaire à la viedu quartier, il est nécessaire de supprimer la SMS n° 12 pour permettre le développement dugarage.Suppression de la mixité sociale n°1Le dispositif de servitude de mixité inscrite au Port au Blé (n°1), entièrement couverte parl’orientation d’aménagement correspondante qui définit sur les parcelles classées en UB etModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 25

1AUB la composition des programmes attendus notamment, ne présente pas d’intérêt et peutdonc être supprimée.Suppression de la servitude de mixité sociale n° 24 et création d’une servitude demixité sociale n°27La SMS n°24 couvrant une propriété à caractère patrimonial ainsi qu’un jardin paysager, ilconvient d’assurer la préservation de cette entité patrimoniale. Une telle protection ne semblepas compatible avec le programme envisagé dans la servitude de mixité sociale. Dès lors, il estproposé de la supprimer sur les parcelles BY n° 173 et n° 335p.Afin d’assurer la continuité du projet de mixité sociale dans ce quartier, il est proposé decréer une nouvelle servitude de mixité sociale n° 27 sur diverses parcelles situées rueBlanchet représentant une surface totale d’environ 3 300 m² en zone UBb. Cette SMSimposera 30 % de logements sociaux PLUS PLAI, une place de stationnement pour 60 m² deSHON, pour une SHON totale minimum de 1500 m². Cette SMS permettra de répondre auxbesoins de logements sociaux du quartier.7. Adaptations réglementairesL’expérience quotidienne tirée de la gestion des autorisations d’occupations des sols ainsi quel’examen des projets de construction amènent à modifier certaines règles :7.1 - Définitions communes7.1.1 - Définition commune de la notion de logement locatif social et de logementabordable Actuellement : aucune définition n’est indiquée au PLU concernant la notion delogement social et de logement abordable. Motivation du projet de modification : Afin d’harmoniser le PLU de Rezé avec les autresPLU des communes de Nantes Métropole et dans un objectif d’une meilleurecompréhension de la notion de logement social, il est proposé d’intégrer celle-ci dansles définitions communes du règlement. Projet de modification : il convient d’introduire les notions de logement social, delogement locatif abordable et de logements en accession abordable dans les définitionscommunes du règlement du PLU de la façon suivante :Logement locatif abordable:le logement locatif abordable est un logement locatif qui bénéficie d'un financement type PLS ou definancements qui lui seront substitués.Logement en accession abordable:le logement en accession abordable est un logement destiné à l'accession à la propriété qui bénéficie d'unfinancement type PSLA ou de financements qui lui seront substitués.Logement locatif social :Conformément à la délibération du conseil communautaire du 17 février 2006 en application duProgramme Local de l’Habitat, les logements locatifs sociaux pris en compte sont ceux financés en PLUS(Prêt Locatif à Usage Social) et PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration) ou de financements qui leur serontsubstitués.7.1.2 - Définition commune de la notion d’espace de pleine terre Définition actuelle :Un espace libre est qualifié de pleine terre dès lors qu’il est perméable et que, sur uneprofondeur de 10 mètres en dessous du niveau du sol existant, seuls s’y trouventéventuellement des réseaux, à l’exclusion de toute construction.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 26

Motivation du projet de modification : il est proposé, pour une meilleure compréhensionde la définition, de préciser que les surfaces affectées aux stationnements de véhiculesen sont exclues. Projet de modification :Un espace libre est qualifié de pleine terre dès lors qu’il est perméable et que, sur uneprofondeur de 10 mètres en dessous du niveau du sol existant, seuls s’y trouventéventuellement des réseaux, à l’exclusion de toute construction. Les aires de stationnement etleurs accès sont exclus des surfaces de pleine terre.7.1.3 - Définition commune de la notion de hauteur pour les zones UA, UB, UC (saufexception à la règle générale indiquée à l’article 10)Une précision est apportée à la notion de hauteur dans la bande de constructibilitésecondaire : la hauteur maximale d’une construction signifie également hauteur hors tout.7.1.4. – Précisions apportées à la définition du caractère de la zone UBc : Définition actuelle :Le secteur UBc correspondant à des lotissements essentiellement pavillonnaires ; Motivation du changement apporté : il est proposé d’introduire au caractère de la zoneUBc la notion d’organisation parcellaire et de forme urbaine à pérenniser pour unaménagement harmonieux de l’espace. Projet de modification :Le secteur UBc correspondant à des lotissements essentiellement pavillonnaires uneurbanisation pavillonnaire reposant sur une organisation parcellaire et une forme urbaine àpérenniser ;7.2 - Adaptations des règles7.2.1 - Précisions sur l’application de la règle en cas d’opération groupéeZones impactées : UA, UB, UC, UE, UG, UH, UM, UPa, UPir, UPc2 , 1 AUb et 1 AUe (articles3,6,7 et 8).Prescriptions actuelles : Aucune mention de l’application de l’article R 123-10.1 dans lesarticles 3, 6, 7 et 8 du règlement.Motivation du changement apporté :En application de l’article R 123.10.1 du Code de l’Urbanisme et sauf dispositions particulièresinscrites au P.L.U. , il est prévu d’instruire une demande de permis de construire groupé valantdivision ou un lotissement (permis d’aménager, déclaration préalable,etc) en ne raisonnantque sur les limites de l’unité foncière servant d’assiette au projet. En ce sens, les constructionsà édifier sur une parcelle issue de la division d’une plus grande unité foncière peuventactuellement s’affranchir partiellement ou en totalité, suivant leur situation par rapport auprojet d’ensemble, des règles portées sur chaque article du règlement du PLU, et ainsi induireune forme urbaine non souhaitée à l’origine par le document d’urbanisme.Projet de Modification :Il est proposé de préciser, en préambule des articles 3, 6, 7 et 8 concernantrespectivement les conditions de desserte des terrains par les voies, l’ implantation desModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 27

« Dans les constructions à destination principale de commerce de détail, les changements dedestination, vers du commerce de détail des surfaces non affectées au commerce de détail,sont également comptabilisées dans le calcul des plafonds de surface supplémentaire autoriséedéfinis ci-dessus (a- ,b- et c-). (Exemple : surfaces de stockage transformées en surfaces decommerce de détail). »Enfin, l’article précise également que les extensions et les changements de destination secumulent dans le calcul des plafonds ».De même, en zone UE, il y a lieu de préciser l’alinéa 2 de l’article UE1.1 de la zone UE -sont interdits « les changements de destination en commerces de détail, à l’exception des débits deboisson et des restaurants et à l’exception des cas prévus à l’article 2 ».De plus, en zone UE, afin de généraliser la règle d’interdiction de changement de destinationdes constructions existantes ou futures en commerces de détail , à l’exception des débits deboisson et des restaurants, il y a lieu de supprimer dans l’alinéa 3 de l’article 1 de lazone UE « des constructions existantes à la date d’approbation de la modification du PLU (le11 décembre 2009)».Prescriptions actuelles : Zone UEcArticle 2 :En outre, dans le secteur UEc, sont admises, sous conditions, les occupations etutilisations du sol suivantes :1. Les constructions à destination de commerce de détail à la seule condition qu’elles résultentd’une opération de démolition-reconstruction de constructions à destination de commerces dedétail existantes à la date d’approbation du PLU (le 11 décembre 2009) dans la limite d’unplafond de SHON représentant au maximum 5 % de surface supplémentaire par rapport à lasurface au sol bâtie initiale ;L’extension des constructions existantes, à destination de commerces de détail, existantesà l’approbation de la modification du PLU en date décembre 2009 dans la limite :a) d’un plafond de 50 m² de SHON pour les constructions de 0 à 1000 m² de SHON ;b) d’un plafond de 125 m² de SHON pour les constructions de 1001 à 2500 m² de SHON ;d’un plafond de SHON représentant au maximum 5 % de surface supplémentaire par rapport àla surface de l’emprise au sol bâtie initiale, pour les constructions de plus de 2500 m² deSHON.Projet de modification : Zone UEcArticle 2 :En outre, dans le secteur UEc, sont admises, sous conditions, les occupations etutilisations du sol suivantes :1.Les constructions à destination de commerce de détail à la seule condition qu’elles résultentd’une opération de démolition-reconstruction de constructions à destination de commerces dedétail existantes à la date d’approbation du PLU (le 11 décembre 2009) dans la limite d’unplafond de SHON représentant au maximum 5 % de surface supplémentaire par rapport à lasurface au sol bâtie initiale ;2. L’extension des constructions existantes, à destination de commerces de détail, existantes àl’approbation de la modification du PLU en date du 11 décembre 2009 dans la limite :a) d’un plafond de 50 m² de SHON pour les constructions de 0 à 1000 m² de SHON ;b) d’un plafond de 125 m² de SHON pour les constructions de 1001 à 2500 m² de SHON ;c) d’un plafond de SHON représentant au maximum 5 % de surface supplémentaire parrapport à la surface de l’emprise au sol bâtie initiale, pour les constructions de plus de2500 m² de SHON.3. Dans les constructions à destination principale de commerce de détail, les changements dedestination, vers du commerce de détail des surfaces non affectées au commerce de détail,sont également comptabilisées dans le calcul des plafonds de surface supplémentaire autoriséedéfinis ci-dessus (a-,b- et c). (ex. surfaces de stockage transformées en surfaces de vente).Les extensions et les changements de destination se cumulent dans le calcul des plafonds.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 29

Prescriptions actuelles :Article 1 – zone UE – Occupations et utilisations du sol interdites :Dans toute la zone UE, sont interdites les occupations et utilisations du sol suivantes :1. les constructions, ouvrages et travaux à destination d’exploitation agricole et forestière ;2. les constructions, ouvrages et travaux à destination d’habitat à l’exception de ceux prévusà l’article 2 ;3. le changement de destination en commerces de détail, à l’exception des débits de boissonset restaurants, des constructions existantes à la date d’approbation de la modification duPLU (le 11 décembre 2009) .4. le stationnement des caravanes , le camping, les habitations légères de loisirs ;5. les affouillements et exhaussements du sol, tendant à modifier le relief général du terrain,sauf s’ils sont nécessaires à la réalisation d’ouvrages d’infrastructure.Projet de modification :Article 1 – zone UE – Occupations et utilisations du sol interdites :Dans toute la zone UE, sont interdites les occupations et utilisations du sol suivantes :1. les constructions, ouvrages et travaux à destination d’exploitation agricole et forestière ;2. les constructions, ouvrages et travaux à destination d’habitat à l’exception de ceux prévus àl’article 2 ;3. le changement de destination en commerces de détail, à l’exception des débits de boissonset restaurants, à l’exception des cas prévus à l’article 2, des constructions existantes à la dated’approbation de la modification du PLU (le 11 décembre 2009).4. le stationnement des caravanes , le camping, les habitations légères de loisirs ;5 .les affouillements et exhaussements du sol, tendant à modifier le relief général du terrain,sauf s’ils sont nécessaires à la réalisation d’ouvrages d’infrastructure.6. les constructions, ouvrages et travaux à destination d’hébergement collectif financé enlogement locatif social.7.2.4 - Précisions sur les mesures de l’isolation extérieure :Zones impactées : UA, UB, UC, UE, UG, 1 AUb, UH ,UM, 1 AUe, UPir , NHPrescriptions actuelles :Articles 6 et 7.2 concernant respectivement l’implantation des constructions parrapport aux emprises publiques et aux voies et par rapport aux limites séparatives :Actuellement, dans les zones urbaines, seules les constructions implantées conformémentaux dispositions du PLU ont la possibilité d’avoir un débord de 15 cm pour la réalisation d’uneisolation extérieure. La zone UPir échappe cependant à cette règle.Motivation du changement apporté :Il est nécessaire de permettre la réalisation d’une isolation extérieure avec la possibilité d’undébord de 15 cm pour toutes constructions existantes, implantées conformément auxdispositions du PLU ou pas. Aussi, il est proposé d’autoriser un débord de 15 cm pourl’isolation extérieure pour toutes les constructions quelle que soit leur implantation.Cette nouvelle disposition doit également être introduite entièrement en zone UPir jusque lànon concernée par le débord de 15 cm.Projet de modification : articles 6 et 7.2Article 6.1 – Règle générale – extraitPour les constructions existantes implantées conformément aux dispositions du PLU, un débordde 15 cm maxi est autorisé pour la réalisation d’une isolation extérieure dans les marges derecul retrait.Article 7.2 – Dispositions particulières – extraitPour les constructions existantes implantées conformément aux dispositions du PLU, un débordde 15 cm maxi est autorisé pour la réalisation d’une isolation extérieure dans les marges deretrait décrites au 7.1.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 30

Article 6 – zone UPir – Implantation des constructions par rapport aux emprisespubliques et aux voies – nouvel alinéaPour les constructions existantes, un débord de 15 cm maxi est autorisé pour la réalisationd’une isolation extérieure dans les marges de recul.Article 7 - Zone UPir – 7.2 – Dispositions particulièresDes implantations différentes de celles visées ci-dessus peuvent être imposées ou admisesdans les cas suivants :6. pour les constructions existantes, un débord de 15 cm maxi est autorisé pour la réalisationd’une isolation extérieure dans les marges de retrait.7.2.5 - Adaptation des règles d’implantation• Article 6.1.2 - Implantation des constructions par rapport aux voiesZones impactées : UBb et UBcPrescriptions actuelles :Article 6.1.2 – En secteurs UBb et UBc : extrait alinéas 1 et 2Dans tous les cas, la construction projetée doit être implantée à 5 m minimum de l’emprisepublique ou voie. La bande de constructibilité principale est déclenchée à compter du recul de5 mètres.De plus, si la hauteur maximale de la construction projetée est égale ou supérieure à 9 mètres,la construction projetée doit être implantée à 10 m minimum de l’axe de l’emprise publique ouvoie. La bande de constructibilité principale est déclenchée à compter du recul de 10 mètres.Motivation du changement apporté : Ce deuxième alinéa complétant la règle de recul à 5mètres minimum de l’emprise publique ou voie est sans effet puisque les constructionsn’atteignent jamais 9 mètres de hauteur dans ces secteurs. Il est donc proposé de supprimerce deuxième alinéa.Projet de modification : supprimer le deuxième alinéa de l’article 6.1.2. tel que cité ci-après.Article 6.1.2 - En secteurs UBb et UBc : extrait alinéas 1 et 2Dans tous les cas, la construction projetée doit être implantée à 5 m minimum de l’emprisepublique ou voie. La bande de constructibilité principale est déclenchée à compter du recul de5 mètresDe plus, si la hauteur maximale de la construction projetée est égale ou supérieure à 9 mètres,la construction projetée doit être implantée à 10 m minimum de l’axe de l’emprise publique ouvoie. La bande de constructibilité principale est déclenchée à compter du recul de 10 mètres.• Article 7.1.2 – Implantation des constructions dans la bande de constructibilitésecondaire – Zones impactées : UB, 1 AUbPrescriptions actuelles :Article 7.1.2 – Implantation des constructions dans la bande de constructibilitésecondaireLa construction projetée doit respecter vis-à-vis des limites séparatives une distance égale ousupérieure à 6 mètres.A compter de la date d’approbation du PLU, par exception, dans cette marge de recul ne peutêtre autorisé que 20 m² de SHON à condition que la construction projetée soit d’une hauteurinférieure ou égale à 3,20 mètres hors tout et qu’elle soit implantée, soit en limite soit à 3mètres minimum des limites séparatives.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 31

Motivation du changement apporté :Afin de permettre la construction de garages en bande de constructibilité secondaire, la SHOBautorisée n’empêchant pas l’autorisation de SHON, il est proposé de modifier la rédaction del’alinéa 7.1.2.En outre, en zone UB, il y a lieu de corriger « dans cette marge de recul » et lui substituer« dans cette marge de retrait » plus approprié pour l’implantation en limites séparatives.Projet de modification :Article 7.1.2 – Implantation des constructions dans la bande de constructibilitésecondaireLa construction projetée doit respecter vis-à-vis des limites séparatives une distance égale ousupérieure à 6 mètres.A compter de la date d’approbation du PLU, par exception, dans cette marge de recul retrait nepeut être autorisé que 20 m² de SHON SHOB à condition que la construction projetée soitd’une hauteur inférieure ou égale à 3,20 mètres hors tout et qu’elle soit implantée, soit enlimite soit à 3 mètres minimum des limites séparatives.• Article 7.2 – alinéa 3 - Dispositions particulières – Zones impactées : UA, UB, UC, UE,UH, UM, 1 AUb, 1 AUePrescriptions actuelles :Dès lors qu’il s’agit de travaux d’extension limitée, le projet peut être réalisé en respectant lamême implantation que celle de la construction existante.Motivation du changement apporté : S’agissant d’implantation par rapport aux limitesséparatives, un ajustement de rédaction est nécessaire : il s’agit des mêmes retraits et non dela même implantation.Projet de modification :Dès lors qu’il s’agit de travaux d’extension limitée, le projet peut être réalisé en respectant lamême implantation que celle de la construction existante les mêmes retraits que ceuxexistants.Article 8.2 - Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur unemême propriété – Dispositions particulières :Zones impactées : UA, UB, UC, UH,UM,UE,UG,UPa,UPir,UPc2,1 AUb, et 1 AUe.Prescriptions actuelles :Article 8.2 – dispositions particulièresUn retrait différent de celui prévu au paragraphe 8.1 peut être admis lorsqu’il s’agit de projetd’extension d’une construction existante à la date d’approbation du PLU, implantéedifféremment de la règle définie ci-dessus. Dans ce cas, le projet peut être conçu dans leprolongement des murs de la construction existante et dans le respect du retrait existant.Motivation du changement apporté: s’agissant de la distance entre deux constructionsexistantes sur un même terrain, une adaptation de la rédaction est nécessaire : le motdistance doit se substituer au mot retrait.Projet de modification :Article 8.2. – dispositions particulièresUne retrait distance différente de celle prévue au paragraphe 8.1 peut être admis lorsqu’ils’agit de projet d’extension d’une construction existante à la date d’approbation du PLU,implantée différemment de la règle définie ci-dessus. Dans ce cas, le projet peut être conçuModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 32

dans le prolongement des murs de la construction existante et dans le respect du retraitexistant de la distance existante.Article 10.1.1. – Hauteur maximale des constructions – Hauteur maximale desfaçades en zones patrimoniales – Zones impactées : UAp, UBp et UCpPrescriptions actuelles :Article 10.1.1. – dernier alinéaDans le secteur UBp, la hauteur maximale des façades (H1) et la hauteur (H2) desconstructions nouvelles ne pourront pas être supérieures respectivement aux hauteurs H1 etH2 les plus hautes des constructions situées sur les terrains contigus.Motivation du changement apporté :Afin que la règle de référence s’applique aux constructions existantes y compris pour lesextensions/surélévations sur le terrain d’assiette du projet, il est proposé du supprimer lanotion de « construction nouvelle ».Projet de modification :Article 10.1.1. – dernier alinéaDans le secteur UBp, la hauteur maximale des façades (H1) et la hauteur (H2) desconstructions nouvelles ne pourront pas être supérieures respectivement aux hauteurs H1 etH2 les plus hautes des constructions situées sur le terrain d’assiette du projet ou sur lesterrains contigus.Art 10.2.1 – Hauteur des constructions ou parties de construction dans la bande deconstructibilité secondaire – Zones impactées : UA, UB et UCPrescriptions actuelles :Hauteur maximale des constructionsLa hauteur des constructions est limitée à 4 mètres.La hauteur plafond des constructions ne peut excéder de plus de 2 mètres la hauteurmaximale de façade.Motivation du changement apporté :Afin de faciliter la compréhension des règles énoncées dans cet article, il est nécessaired’apporter des précisions sur la hauteur des constructions sur la hauteur plafond. A cet effet, lahauteur maximale des façades s’intitule H1. Elle se mesure en son point haut jusqu’au pointd’intersection du plan vertical de la façade et du plan incliné du couronnement. La hauteurplafond des constructions intitulée H2 est la différence de niveau entre le point bas de laconstruction (hauteur) et le point le plus haut de la construction, y compris la toiture.Projet de modification :Hauteur maximale des constructionsLa hauteur des constructions est limitée à 4 mètres (H1)La hauteur plafond des constructions ne peut excéder de plus de 2 mètres la hauteurmaximale de façade (H2).Voir schéma ci-dessous à l’article 10.2.2.Article 10.3 – Hauteur maximale des constructions – dispositions particulières :Zones impactées : toutes zones urbainesPrescriptions actuelles :Article 10.3 – Dispositions particulières -1 er alinéa :Une hauteur supérieure à celles fixées aux paragraphes 10.1 et 10.2 peut être admise ouimposée pour les travaux portant sur les constructions existantes dont la hauteur, à la dateModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 33

d’approbation du PLU, est supérieure à celles fixées aux paragraphes 10.1 et 10.2. Dans cecas, la hauteur maximale autorisée pour les travaux est celle de la construction existante.Motivation du changement apporté : Afin de faciliter la compréhension de la règle dans lecas de travaux d’extension limitée portant sur des constructions existantes, il y a lieu d’adapterla rédaction de la règle.Projet de modification :Article 10.3 – Dispositions particulières - 1 er alinéaUne hauteur supérieure à celles fixées aux paragraphes 10.1 et 10.2 peut être admise ouimposée pour les travaux portant sur les constructions existantes dont la hauteur , à la dated’approbation du PLU, est supérieure à celles fixées aux paragraphes 10.1 et 10.2 . Dans cecas, la hauteur maximale autorisée pour les travaux est celle de la construction existante.Dès lors qu’il s’agit de travaux d’extension limitée de constructions existantes à la dated’approbation du PLU, l’extension peut être réalisée en respectant une hauteur au plus égale àla hauteur de la construction existante.Article 11.7.1. – Pour le secteur UAp de Trentemoult et en complément desdispositions précédentes – Zone impactée : UAp de Trentemoult.Prescriptions actuelles :Matériaux :Les rénovations seront faites par usage des matériaux dominants sur la séquence ou l’îloturbains considérés. Les enduits à la chaux seront usités. Les menuiseries seront en bois peint.Les encadrements de baies, les chaînages d’angle en pierre, seront conservés ou réintroduits(modénature).Toutefois, d’autres matériaux pourront être admis après étude particulière de l’architecteconsultant de la ville.Motivation du changement apporté :Afin de clarifier la nature des autres matériaux pouvant être admis après étude particulière del’architecte consultant de la ville, il est proposé de précisé que l’aluminium sera toléré.Projet de modification :Matériaux :Les rénovations seront faites par usage des matériaux dominants sur la séquence ou l’îloturbains considérés. Les enduits à la chaux seront usités. Les menuiseries seront en bois peintou en aluminium.Les encadrements de baies, les chaînages d’angle en pierre, seront conservés ou réintroduits(modénature).Toutefois, d’autres matériaux pourront être admis après étude particulière de l’architecteconsultant de la ville.Article 11.7.3 - Aspect extérieur des constructions – Secteurs UAp de Pont RousseauConcernant les toitures, pour clarifier l’interprétation de la nature des matériaux pouvant êtreutilisés, il est proposé d’indiquer, pour le traitement des toitures, dans le cas de réfection, lescouvertures en ardoises peuvent être éventuellement maintenues.Projet de modification :Article 11.7.3 – secteurs UAp de Pont Rousseau Nouvel alinéaDans le cas de réfection, les couvertures en ardoises peuvent être éventuellement maintenues.Article 11.7.3 – Aspect extérieur des constructions – Secteur UAp de Pont RousseauZone impactée : UAp de Pont RousseauPrescription actuelle : extraitModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 34

11.7.3.1 – Aménagement de constructions existantes :La surélévation :La surélévation est interdite.Motivation du changement apporté :Concernant la surélévation interdite en zone UAp de Pont Rousseau, il est proposé desupprimer cette phrase puisque le PLU contraint la hauteur des constructions par rapport auxconstructions avoisinantes. Cette interdiction n’a donc plus lieu d’être.Projet de modification :11.7.3.1 – Aménagement de constructions existantes :La surélévation :La surélévation est interdite.Article 11-7-3 et 11-7-4 : Secteur UBp des Castors de la Balinière et des maisons LoiLoucheur rue Victor Hugo – Zone impactée : UBpMotivation du changement apporté :Afin de préserver les caractéristiques architecturales des secteurs UBp des Castors de laBalinière et des maisons Loi Loucheur rue Victor Hugo, il est proposé d’insérer desrecommandations architecturales de façon à encadrer les projets d’extensions et les nouvellesconstructions et leur assurer une meilleure intégration urbaine.Projet de modification :Nouveaux articles11.7.3 – Pour les secteurs UBp des Castors de la Balinière :Tout projet de construction d’additions ou d’annexes au bâti existant devra en respecter lavolumétrie, les matériaux, la modénature.Toute extension pourra s’inscrire dans le prolongement de la volumétrie existante (alignementde façade et pente de toiture).La reconstruction après sinistre devra s’effectuer à l’identique.Les interventions sur les façades ou les pignons devront être réalisées en finition enduit deteinte blanche.Le bardage type ardoise, bois, fibrociment est interdit. Toutes les parties en brique desouvrants devront être préservées.Le dessin des menuiseries des portails des garages intégrés au volume principal des bâtimentsexistants devra être préservé.Les toitures devront être rénovées à l’identique.La pose de fenêtres de toit devra respecter les positions et les dimensions fixées (cf.documents d’information, pièce n° 8.2.6.).Les clôtures devront être rénovées à l’identique (hauteur, matériaux, rythme de supports).11.7.4. Pour le secteur UBp de maisons Loi Loucheur rue Victor HugoTout projet de construction d’additions ou d’annexes au bâti existant devra en respecter lavolumétrie, les matériaux, la modénature.Toute extension pourra s’inscrire dans le prolongement de la volumétrie existante (alignementde façade et pente de toiture).La reconstruction après sinistre devra s’effectuer à l’identique.Le dessin et le traitement des façades existantes seront strictement préservés. Les passageslatéraux aux volumes principaux bâtis ne pourront pas être obturés ou couverts.Les toitures devront être rénovées à l’identique.Article 12.3 : Obligations en matière de stationnementZones impactées : UA, UB, UC, UH, UM, UE, UG,UPa, UPir, UPc2, 1 AUeModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 35

Prescriptions actuelles :Article 12.3. – Opérations de réhabilitation, de changement d’affectation, d’extensionet de division parcellaire :Pour les divisions parcellaires, les travaux de réhabilitation, de changement d’affectation etd’extension d’une construction existante, le nombre de places de stationnement à réaliser secalcule par différence entre l’application des normes ci-dessus aux surfaces de plancher avecleur affectation avant l’opération et l’application des mêmes normes aux surfaces de plancheravec leur affectation après réalisation de l’opération projetée.Motivation du changement apporté : Pour une meilleure gestion des espaces publics, il estsouhaitable d’éviter la suppression de stationnements couverts et la transformation de garagesen habitations.Projet de modification :Article 12.3. – Opérations de réhabilitation, de changement d’affectation, d’extensionet de division parcellaire :Pour les divisions parcellaires, les travaux de réhabilitation, de changement d’affectation etd’extension d’une construction existante, le nombre de places de stationnement à réaliser secalcule par différence entre l’application des normes ci-dessus aux surfaces de plancher avecleur affectation avant l’opération et l’application des mêmes normes aux surfaces de plancheravec leur affectation après réalisation de l’opération projetée.Toute place couverte doit être maintenue ou restituée dans le respect de la norme liée à ladestination du projet.Article 12.5. : Obligations imposées aux constructeurs en matière de stationnementZone impactée : UAPrescriptions actuelles :Article 12.5 – Modalités de réalisation des places de stationnementPour les bureaux, les aires de stationnement doit être réalisées pour 100 % de la norme dansun volume construit.Motivation du projet de modification : Pour une meilleure gestion des espaces publics, ilest souhaitable de favoriser les stationnements couverts pour les constructions nouvelles àusage de bureau.Projet de modification :Article 12.5 – Modalités de réalisation des places de stationnementPour les bureaux nouveaux, les aires de stationnement doit être réalisées pour 100 % de lanorme dans un volume construit.Article 13.1.1. : Obligations imposées en matière de plantationsZones impactées : UA, UB, UC, UH, UM, UG, 1 AUbPrescriptions actuelles :Article 13.1.1. Principes généraux : extrait du 3 ème alinéaIl est en outre exigé, au minimum, la plantation d’un arbre de haute tige pour 100 m²d’espaces libres du terrain d’assiette du projet.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 36

Motivation de la modification : il convient d’adapter la règle pour les terrains quicomportent déjà des arbres de haute tige afin que ceux-ci soient pris en compte.Projet de modification :Article 13.1.1. Principes généraux :Il est en outre exigé, au minimum, la plantation d’un arbre de haute tige pour 100 m²d’espaces libres du terrain d’assiette du projet.Les arbres existants sur le terrain d’assiette du projet seront comptabilisés pour le calcul desplantations à réaliser.Article 13.1.3. - Espaces de pleine terreZones impactées : UBa, UBp, UBb et UBcPrescriptions actuelles :Article 13.1.3 : Espaces de pleine terre -Dans les secteurs UBa et UBp, au moins 25 % de la superficie du terrain d’assiette du projetdoit être réalisé en pleine terre d’un tenant ; lorsque la superficie du terrain d’assiette excède2000 m², il n’est pas imposé la réalisation d’un seul tenant.En zone UBp, la règle précédente ne s’applique pas si, à la date d’approbation du PLU (le 11décembre 2009), le terrain d’assiette du projet est bâti et les espaces libres représentent unesuperficie inférieure ou égale à 50 m².Dans les secteurs UBb et UBc, au moins 40 % du terrain d’assiette du projet d’un seul tenantdoivent être en pleine terre, à l’exception des projets de constructions et d’installationsnécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.Toutefois, si le terrain d’assiette du projet est bâti à la date d’approbation du PLU, lespourcentages mentionnés ci-dessus seront calculés sur les espaces libres à cette même date.Motivations des changements apportés :Dans les secteurs, UBa et UBp, et UBb et UBc, les pourcentages d’espaces de pleine terreimposées d’un seul tenant sont contraignants notamment pour les petits terrains qui peuventrecevoir un projet de construction avec un espace vert en façade de voie et un autre à l’arrièrede l’habitation. Il est donc proposé de comptabiliser les pourcentages requis d’espaces depleine terre d’un seul ou de deux tenants maximum.Projet de modification :Article 13.1.3 : Espaces de pleine terre -Dans les secteurs UBa et UBp, au moins 25 % de la superficie du terrain d’assiette du projetdoit être réalisé en pleine terre d’un ou deux tenants ; lorsque la superficie du terraind’assiette excède 2000 m², il n’est pas imposé la réalisation d’un seul ou deux tenants.En zone UBp, la règle précédente ne s’applique pas si, à la date d’approbation du PLU (le 11décembre 2009), le terrain d’assiette du projet est bâti et les espaces libres représentent unesuperficie inférieure ou égale à 50 m².Dans les secteurs UBb et UBc, au moins 40 % du terrain d’assiette du projet d’un seul tenantdoivent être en pleine terre, à l’exception des projets de constructions et d’installationsnécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.Dans les secteurs UBb et UBc, à l’exception des projets de constructions et d’installationsnécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, au moins 40 % du terrain d’assiette duprojet d’un seul ou deux tenants maximum doivent être en pleine terre.Toutefois, si le terrain d’assiette du projet est bâti à la date d’approbation du PLU, lespourcentages mentionnés ci-dessus seront calculés sur les espaces libres à cette même date.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 37

BILANConséquences des modifications sur les différentes pièces du Plan Local d’UrbanismeIl résulte de l’exposé ci-avant que la présente modification s’inscrit dans le cadre de l’articleL.123-13 du code de l’urbanisme car il démontre :− qu’elle ne porte pas atteinte à l’économie générale du PADD, mais au contraire vise àassurer une meilleure maîtrise de l’urbanisation, à renforcer l’attractivité de Rezé et àéquilibrer l’offre de logements des quartiers,− qu’elle ne réduit pas les espaces boisés classés, zones agricoles, naturelles et forestièresou une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, despaysages ou des milieux naturels,− qu’elle ne comporte pas de graves risques de nuisances.Au titre de l'article L121-10 du code de l’urbanisme, la nécessité de réaliser une évaluationenvironnementale s'impose si les changements apportés au document de planification urbainesont susceptibles d'avoir des effets notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de ladirective 2001/42/CE du 27 juin 2001. Dès lors, la notion d'effet notable sur l'environnements'apprécie au regard de :- la probabilité, la durée, la fréquence et le caractère réversible des incidences,- le caractère cumulatif des incidences,- la nature transfrontière des incidences,- les risques pour la santé humaine ou pour l'environnement (à cause d'accidents, parexemple),- la magnitude et l'étendue spatiale géographique des incidences (zone géographique ettaille de la population susceptible d'être touchée),- la valeur et la vulnérabilité de la zone susceptible d'être touchée, en raison decaractéristiques naturelles ou d'un patrimoine culturel particuliers, d'un dépassementdes normes de qualité environnementales ou des valeurs limites, de l'exploitationintensive des sols, des incidences pour des zones ou des paysages jouissant d'un statutde protection reconnu au niveau national, communautaire ou international.En outre, en application des dispositions des articles R.121-16 CU et L.414-4 du code del'environnement, une évaluation environnementale serait nécessaire si au moins l'une desconditions suivantes était remplie :1. l'évolution du PLU a pour objet d'autoriser la réalisation de travaux, ouvrages ouaménagements susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ;2. l'évolution du PLU est une révision simplifiée créant, dans des secteurs agricoles ounaturels, des zones U ou AU d'une superficie supérieure à 200 ha ;3. l'évolution concerne un PLU d'une commune littorale et prévoit la création, dans dessecteurs agricoles ou naturels, de zones U ou AU d'une superficie totale supérieure à 50ha.La présente procédure n’a aucun impact sur des secteurs agricoles ou naturels. Elle ne prévoitpas l’extension de zones urbaines et aucune des modifications ne porte sur un site Natura2000 ou un secteur situé à proximité.Dans ces conditions, la présente procédure n'est pas soumise à la nécessité d'une évaluationenvironnementale.Modification du PLU de Rezé – Octobre 2011 38

Zone du PLU PLU Opposable Modification 2011Urbanisée habitatUA 89.9 ha 89.9 haUAp 33.3 ha 33.3 haUBa 24 ha 24.9 haUBb 486.5 ha 484.3 haUBc 44.3 ha 44.3 haUBp 40.5 ha 40.5 haUC 2.5 ha 2.5 haUCp 3 ha 3 haUCv 2.5 ha 2.5 haUPa 2.9 ha 2.9 haUPc2 4.4 ha 4.4 haUPir 38.2 ha 38.2 haUH 54.6 ha 55.2 haTotal 826.6 ha 825.9 haUrbanisée ActivitésUE 156 ha 155.6 haUEb 25.9 ha 25.9 haUEc 38.3 ha 38.3 haUG 24.9 ha 24.9 haUM 61 ha 61 haUML 31.6 ha 31.6 haTotal 337.7 ha 337.5 haUrbanisation future1AUb 51.7 ha 52.1 ha1AUba 6.1 ha 6.1 ha1AUe 10.2 ha 10.2 ha2AU 19.2 ha 19.2 haTotal 87.2 ha 87.4 haAgricoleA 4.5 ha 4.5 haTotal 4.5 ha 4.5 haNaturelleNH 1 ha 1 haNL 98 ha 98.6 haNLf 27.5 ha 27.5 haNN 69.7 ha 69.7 haNNf 45.1 ha 45.1 haNNs 6.7 ha 6.7 haNE 58.2 ha 58.2 haTotal 306.2 ha 306.8 haTOTAL ZONES PLU 1562.1 ha 1562.1 haModification du PLU de Rezé – Octobre 2011 39

ANNEXE 1Les points réintégrés de la modificationdu PLU de 2007

ANNEXE 1.1Les changements de zonage

Reclassement de la zone UBb en NLPromenade St-LupienAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : Référentiel cadastral composite actualisé. ,Planches 58-30,58-31 Edition du 3 Novembre 2011440143008MDF-plu - Indice 012Commune de Rezé

ANNEXE 1.2Les Marges de Recul

Diminution de la marge de reculRue de la BarbonnerieAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 016Commune de Rezé

ANNEXE 1.3Inscription et suppression d’emplacements réservés

Création de l'emplacement réservé n° 104Parc archéologique de St-LupienAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 58-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 017Commune de Rezé

Création de l'Emplacement Réservé n°106Route des SorinièresAVANT MODIFICATION APRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. .,Planche 60-26 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 033Commune de Rezé

Création de l'emplacement réservé n°102 et évolution del'emplacement réservé n°70Rue du Chêne CreuxAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-28 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 018Commune de Rezé

Rectification de l'emplacement réservé n°29Rue Georges BarbeauAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 021Commune de Rezé

Modification de l'emplacement réservé n°61Rue des NoguesAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 025Commune de Rezé

Suppression de l'Emplacement réservé n° 59Rue de la ChausséeAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : Référentiel cadastral composite actualisé. ,Planche 60-29 Edition du 10 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 020Commune de Rezé

Suppression de l'emplacement réservé n°24Pont-RousseauAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 022Commune de Rezé

Suppression de l' emplacement réservé n°84Le GénetaisAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-27 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 019Commune de Rezé

ANNEXE 1.4Eléments du Patrimoine Rezéen

Création des éléments à conserver sur l'Hôtel du Cheval BlancRue de la commune, de la libération et rue PottierAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 026Commune de Rezé

Modification de l'épannelageRue de la commune,de la libération et rue pottierAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 015Commune de Rezé

Création d’une Loi PaysageRue de la Basse IleAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 58-31 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 023Commune de Rezé

Création d'une Loi PaysageAllée Henri MatisseAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-28 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 029Commune de Rezé

Création d'une Loi PaysageRue JB HamonAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 58-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 030Commune de Rezé

Création d'un Espace Boisé ClasséParc du PraudAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-28 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 027Commune de Rezé

Création d'un Espace Boisé ClasséRue de la Basse IleAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 58-31 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 024Commune de Rezé

Création d'un Espace Boisé ClasséRue GauluéAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 028Commune de Rezé

ANNEXE 2

ANNEXE 2.1Projets Urbains

Evolution du zonage UBb et 1AUba en UBaRue Théodore BrosseaudAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 58-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 042Commune de Rezé

Suppression partielle de l'Emplacement Réservé N°20 et reclassementdu secteur UBb en UHBd général de GaulleAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : Référentiel cadastral composite actualisé. ,Planche 59-30 Edition du 10 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 013Commune de Rezé

Evolution de l' emplacement réservé n°9Avenue de la LibérationAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planches 59-30,59-31 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 004Commune de Rezé

Evolution du zonage UE en 1AUbVert PraudAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-27 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 037Commune de Rezé

ANNEXE 2.2Projets d’Intérêt Public

Suppression de la servitude de mixité sociale n°26La BlordièreAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 003Commune de Rezé

Création de l'emplacement réservé n°114Rue du Bois CoquelinAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 007Commune de Rezé

Création de l'emplacement réservé n°115Promenade de la JaguèreAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 58-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 008Commune de Rezé

Création d'une zone NLRue Isaac NewtonAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 58-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 010Commune de Rezé

Création de l'emplacement réservé n°117Rue Jules LaisnéAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 038Commune de Rezé

Création de l'emplacement réservé n°118 et diminution de l'emplacement réservé n°14Promenade Dundalk à place Edouard MacéAVANT MODIFICATION APRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. .,Planche 58-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 040Commune de Rezé

ANNEXE 2.3Protections Patrimoniales, Espaces Paysagers àPréserver, Espaces Boisés Classés

Protection patrimoine et arbre en Espace Paysagé à Protéger37 rue JB VigierAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 001Commune de Rezé

Création d'un Espace Boisé ClasséRue du jaunaisAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 009Commune de Rezé

Repositionnement du patrimoine bâtiRue du Moulin GuibreteauAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-28 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 002Commune de Rezé

ANNEXE 2.4Adaptations des éléments graphiques et servitudes

Création d'un emplacement réservé n°113Rue des Champs RenaudinAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 006Commune de Rezé

Création d'un emplacement réservé n°116Rue Théodore Monod et rue Maurice JouaudAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 043Commune de Rezé

Création de l'emplacement réservé n°119Rue de la QuératièreAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-27 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 048Commune de Rezé

Evolution de l'emplacement réservé n°77Rue de la verrerieAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-28 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 036Commune de Rezé

Suppression de l'emplacement réservé n°35Pont RousseauAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 041Commune de Rezé

Suppression de la servitude de mixité sociale n°12Rue Victor FortunAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-29 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 044Commune de Rezé

Suppression de la servitude de mixité sociale n°1Port au BléAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 59-30 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 014Commune de Rezé

Suppression de la servitude de mixité sociale n° 24Rue Charles RivièreAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : Référentiel cadastral composite actualisé. ,Planches 59-28,60-28 Edition du 10 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 035Commune de Rezé

Création de la servitude de mixité sociale n°27Rue BlanchetAVANT MODIFICATIONAPRES MODIFICATIONFond de plan : RÉFÉRENTIEL CADASTRAL COMPOSITE ACTUALISÉ. ,Planche 60-28 Edition du 5 Octobre 2011440143008MDF-plu - Indice 034Commune de Rezé