Kenya : le badinage électoral a fait craquer un pays modèle

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Mali : la privatisation
de la CMDT désapprouvée
par les syndicats
La privatisation de la Compagnie malienne pour le développement
textile (CMDT), une des plus importantes sociétés
au Mali, est une « véritable catastrophe », a déclaré à la presse
un responsable syndical de la société. « C’est une véritable
catastrophe. Plusieurs centaines de travailleurs seront licenciés
alors qu’il n’y a pas de plan social en vue », a déclaré lors d’une
conférence de presse dimanche soir Diawara Zakariyaou,
secrétaire général de la section cotonnière affiliée à l’Union
nationale des travailleurs du Mali (UNTM), principale centrale
syndicale du pays. « Nous réagissons pour la première fois
depuis que la privatisation est entrée dans sa phase active. Nous
refusons une privatisation sauvage. C’est un très mauvais choix
de l’Etat » malien, a-t-il poursuivi.
Des postes-clé pour
le Rwanda et le Burundi
au sein de la CAE
Le Rwanda et le Burundi, quelques mois après leur adhésion
à la Communauté de l’Afrique de l’Est, sont en passe d’occuper
vingt hauts postes au sein de l’organisation d’intégration,
en dépit d’une barrière linguistique qui risque de compliquer
ces nominations. Le secrétaire général adjoint de la communauté,
Dr. Tangus Rotich, a annoncé que plus de 100 candidats
du Burundi et du Rwanda ont déjà été présélectionnés
pour les importants postes en compétition
Vingt tour-opérateurs
français ignorent la prise
de position de leur
gouvernement
Près de vingt TO français ont décidé de maintenir leurs
voyages en Mauritanie, dans un communiqué reçu samedi
par l`AFP à Nouakchott, en affirmant ne pas comprendre
la prise de position de la France qui a « fortement déconseillé
» cette destination jeudi. Point-Afrique Voyages, par
ailleurs affréteur, et dix-sept des tour-opérateurs (TO)
partenaires « décident, après mûre réflexion, de maintenir
la destination Mauritanie, mais de laisser le choix à tous nos
clients », déclarent-ils dans un communiqué conjoint.
« Nous ne comprenons pas la prise de position du gouvernement
français, étant donné qu’aucun élément supplémentaire
quant à l’insécurité en Mauritanie ne nous est parvenu
», affirment-ils.
Accord de développement
durable de la pêche
artisanale méditerranéenne
Le Maroc et la FAO ont signé un accord pour le développement
durable de la pêche artisanale méditerranéenne au
Maroc et en Tunisie. Le projet est financé par l'Agence espagnole
de coopération internationale pour un montant de
450 000 euros étalé sur trois années. Il sera mis en œuvre
dans un premier temps à Tanger (nord du Maroc) et Gabbès
(Tunisie).
L’Algérie et la Libye ne sont pas
encore membres de
l’Organisation mondiale du
commerce (OMC). Ces deux
pays pétroliers sont admis
comme Etats observateurs. Au
même titre que la Russie, le
Soudan, l’Iran ou l’Ethiopie.
Pascal Lamy, à la tête de l’OMC
depuis 2005, souhaite une
accession de l’Algérie. « Mais
cette accession n’est pas une
priorité du gouvernement algérien
», nous dit-il, quelque peu
inquiet par le manque de visibilité
à Alger sur cette perspective
GESTION PUBLIQUE
Les Afriques - N° 11 - 10 au 16 janvier 2008
La charge de l’OMC
contre les « dérogations
préférentielles »
Des produits africains sont mis en demeure de perdre, en 2008, leur accès préférentiel au marché
européen. L’OMC ne veut plus de dérogation avantageuse. A Genève, Pascal Lamy, le DG de l’OMC,
et ses cadres, expliquent pourquoi.
Par Faycal Metaoui, Alger
L’accession de l’Algérie à l’OMC n’est pas
« une priorité »
: « Il y a un moment que cela
dure ». En 1987, à l’époque du
GATT, l’Algérie avait demandé
une accession. A cette date, un
premier groupe de travail avait
été installé à Genève sans se
réunir. Il a fallu attendre 1998
pour qu’une première réunion se
tienne et qu’on commence à
plancher sur la demande algérienne.
Ce n’est qu’en 2006
qu’un rapport sur l’évolution des
négociations avec l’Algérie est
communiqué aux 151 Etats
membres de l’OMC. Le groupe
de travail, dirigé par l’ambassa-
Valentine Rugwabiza, directrice générale
adjointe de l’Organisation mondiale
du commerce (OMC), est convaincue
que la libération des échanges
contribue au développement des pays
et réduit la pauvreté. Elle cite les exemples
de la Thaïlande et de l’Inde. Mais
elle a un regret : « Les échanges interafricains
n’ont pas dépassé les 9% en
2006 », dit-elle. Cet ex-représentante
permanente du Rwanda auprès de
l’ONU à Genève s’exprime lors d’un
débat organisé avec des journalistes
étrangers au siège de l’organisation,
abrité par le centre William Rappard, à
la rue de Lausanne, à Genève, célèbre
pour ses 1300 fenêtres et ses 1000 portes...
Le centre, qui a abrité par le passé
« Depuis 1995,
la légalité des régimes
de l’UE en matière
de bananes et de sucre
a été contestée par
des pays comme le Brésil,
le Mexique ou
la Thaïlande. »
l’Organisation internationale du travail
(OIT), est connu aussi pour les deux statues
de la porte d’entrée. L’une symbolise
la Paix, l’autre la Justice. « Les Africains
préfèrent dépendre de partenaires lointains.
Ils font plus facilement du commerce
avec l’Asie qu’entre eux. Ce genre de décisions
n’est pas pris par l’OMC... », ajoutet-elle,
assise aux côtés de l’Américain
Keith Rockwell, porte-parole de l’OMC.
Ces trois dernières années, le commerce
entre l’Afrique et l’Asie a crû de 50%.
Le Brésil, le Mexique et la Thaïlande
parmi les adversaires à la dérogation
Cela ne fait pas les affaires de l’Union
européenne (UE) qui, lors du
deuxième sommet Afrique-Europe de
Lisbonne, a échoué à obtenir un
consensus autour de la signature des
deur de l’Uruguay Guillermo
Valles, s’est réuni à huit reprises
et a envoyé un paquet de questions
à l’Algérie sur, entre autres,
le système commercial, le
régime douanier, la double
taxation gazière, la propriété
intellectuelle et le verrouillage
du secteur audiovisuel. Comme
le pétrole et le gaz échappent
au système OMC, l’Algérie n’a
toujours pas perçu l’importance
d'accélérer son accession à
cette organisation, puisque les
hydrocarbures constituent le
gros de ses exportations.
Accords de partenariat économique
(APE). Cette signature devait être
conclue avant fin 2007 avec 76 pays de
l’Afrique, Caraïbe et Pacifique (ACP),
comme prévu dans l’accord de
Cotonou. Les APE, qui sont négociés
depuis 2002, doivent permettre l’existence
de zones de libre-échange et la
suppression des régimes avantageux
accordés jusque-là par l’UE aux produits
du sud (franchise de droits de
douane à l’importation). A Bruxelles,
on appelle cela « la relation d’égal à
égal ». Ces mesures préférentielles sont
mal vues à l’OMC qui, à contrecoeur, a
accordé un Waiver (dérogation) limité
dans le temps. « En attendant de se
conformer aux normes », estime Darlan
Marti de South Centre, une organisation
intergouvernementale de pays en
développement, basée à Genève. Selon
lui, les préférences commerciales unilatérales
sont contraires aux règles de
l’OMC. « Depuis 1995, la légalité des
régimes de l’UE en matière de bananes et
de sucre a été contestée par des pays
comme le Brésil, le Mexique ou la
Thaïlande », remarque-t-il.
Lamy : « Les préférences qui naissent
d’accord bilatéraux sont fragiles »
Le Français Pascal Lamy, directeur général
de l’OMC, considère que le régime
préférentiel accordé aux ACP, est discriminatoire.
« Les préférences européennes
sont accordées aux ACP mais pas aux pays
de l’Amérique latine ou de l’Asie. Quand
la préférence est dirigée vers une catégorie
de pays, il faut une dérogation de l’OMC.
Aux membres de l’OMC de la donner ou
de ne pas la donner. Les Européens et les
Africains savent que cette fois-ci, ils n’auront
pas cette dérogation », explique-t-il
lors d’une rencontre dans la green room,
la salle la plus connue du secrétariat de
l’OMC où se négocient d’importantes
questions commerciales. Il rappelle
qu’en 2001, lorsqu’il fallait accorder ou
non la dérogation, les Philippines et la
Thaïlande s’étaient opposés. Ces deux
pays asiatiques avaient exigé des tarifs
douaniers réduits pour le thon en boîte
destiné au marché européen. « On s’est
débrouillé en quelque sorte pour payer ces
deux pays aux fins d’accepter la dérogation.
Et, je ne parle pas de la banane qui
est à l’origine d’une bataille entre les producteurs
de l’Amérique du Sud et ceux de
l’Afrique », ajoute-t-il. Mais il prend le
soin de souligner que le régime GOA
adopté par les Etats-Unis, consistant à
accorder des préférences aux produits
africains, n’a pas bénéficié d’une dérogation
de l’OMC. Selon lui, les préférences
qui naissent d’accords bilatéraux sont
généralement plus fragiles.
Esther Busser, de la Confédération syndicale
internationale (CSI), propose quant
à elle de prolonger la période de négociation
des APE au delà de la date limite de
fin 2007. « L’impossibilité de respecter
cette date limite ne devrait pas mener à
une fin précipitée des accords de préférence
commerciale actuels (...) L’UE et les pays
ACP pourraient avancer l’argument efficace
que l’incertitude quant aux résultats
du cycle de négociation de Doha, s’ajoutant
aux difficultés spécifiques affectant les
pays ACP, mérite une prolongation tempo-
« Les Africains préfèrent
dépendre de partenaires
lointains. Ils font plus
facilement du commerce
avec l’Asie
qu’entre eux. »
raire des préférences de Cotonou »,
a-t-elle affirmé, lors d’un débat organisé
au siège du Bureau international du travail
(BIT), à Genève.
L’extension du tout sauf les armes, un
compromis d’attente ?
Le Doha round, lancé en 2001, devait
être conclu en 2005, mais les embûches
rencontrées au cours des négociations
ont retardé cette échéance. Esther
Busser propose d’élargir, d’une certaine
manière, l’initiative « Tout sauf les
armes » (TSA) aux pays ACP les plus
pauvres. En 2001, l’UE a libéralisé l’ensemble
des importations de produits en
provenance des Pays les moins avancés
(PMA), à l’exception des armes et des
munitions. Pour Pascal Lamy, le TSA
n’est pas discriminatoire puisqu’il
s’adresse à tous les PMA sans exception.
Les PMA ne sont, pour l’instant, pas
concernés par les APE, destinés aux
pays en développement. Selon une
étude de Pricewaterhouse Coopers, les
pays non PMA auraient plus à perdre
sans APE. « Etant donné les contraintes
actuelles, notamment les faibles niveaux
de compétitivité, les faibles marges de
bénéfice et les coûts de transport élevés,
tous les pays ACP cherchent à conserver
un accès au marché de l’UE, sans droits
ni contingents tarifaires, et à négocier ces
aspects dans les APE, au risque sinon
d’être moins compétitifs », est-il noté.
D’après cette étude, commandée par la
Commission européenne, le secteur de
l’horticulture au Kenya, leader en
Afrique orientale, s’écroulerait sans les
préférences tarifaires actuelles. En
Afrique de l’Ouest, la Côte d’Ivoire est
le seul pays à avoir signé un accord
d'étape avant d’établir des APE avec
l’UE en juin 2008. Cette décision a mis
dans la gêne les partenaires de la Côte
d’Ivoire au sein de la CEDEAO
(Communauté économique des Etats
d'Afrique de l'Ouest) engagés dans un «
front du refus » des APE. Pourtant,
Guy-Alain Emmanuel Gauze, ambassadeur
de Côte d’Ivoire à l’OMC, admet
lors d’un débat que « les pays africains
n’ont pas eu les bénéfices tant escomptés
de cette libéralisation en termes de croissance
économique et de développement ».