Kenya : le badinage électoral a fait craquer un pays modèle
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Convention entre l’UEMOA<br />
et l’AFD<br />
Le président de la commission de l'Union économique et monétaire<br />
ouest-africaine ( UEMOA), Soumaïla Cissé, et <strong>le</strong> directeur de<br />
l'Agence française de développement (AFD) au Burkina-Faso,<br />
Patrice Tranchant, ont procédé vendredi à Ouagadougou à la<br />
signature d'<strong>un</strong>e convention d'aide budgétaire d'<strong>un</strong> montant total<br />
de 35,4 milliards de FCFA. Troisième du genre, après cel<strong>le</strong>s de<br />
décembre 2005 et 2006, la présente convention d'<strong>un</strong>e durée de<br />
3 ans vise la réalisation des projets re<strong>le</strong>vant du Programme économique<br />
régional (PER) de l'UEMOA.<br />
La Banque mondia<strong>le</strong> chiffre<br />
<strong>le</strong> coût des agitations<br />
politiques au <strong>Kenya</strong><br />
L'agitation politique au <strong>Kenya</strong> pourrait affecter la croissance<br />
économique et la réduction de la pauvreté, a déclaré jeudi la<br />
Banque mondia<strong>le</strong> (BM) dans <strong>un</strong> comm<strong>un</strong>iqué. Les émeutes<br />
pourraient détruire <strong>le</strong>s accomplissements économiques préé<strong>le</strong>ctions,<br />
incluant <strong>un</strong>e croissance du PIB de 7%, <strong>un</strong> tourisme<br />
en développement, des progrès sur la productivité, et la<br />
réduction de pauvreté concernant 2 millions de <strong>Kenya</strong>ns,<br />
indique <strong>le</strong> comm<strong>un</strong>iqué. La conjoncture pourrait avoir des<br />
résultats négatifs, avec <strong>un</strong>e perte évaluée à 2 milliards de KSH<br />
(29 millions de dollars) par jour, selon la banque. A la Bourse<br />
de Nairobi, 40 milliards de KSH, soit 5% des capitaux totaux<br />
du marché, se sont évaporés à la réouverture du marché<br />
après <strong>le</strong>s é<strong>le</strong>ctions.<br />
Sénégal: début de construction<br />
de l’aéroport de Dakar<br />
Les travaux de terrassement pour la construction du nouvel<br />
aéroport international Blase Diagne, à 45 km à l'est de Dakar,<br />
ont démarré mercredi en présence des autorités administratives,<br />
rapporte jeudi <strong>le</strong> quotidien national Le So<strong>le</strong>il. Après la pose<br />
de la première pierre <strong>le</strong> 4 avril 2007 par <strong>le</strong> président de la<br />
République, <strong>le</strong>s travaux de terrassement ont démarré ce mercredi<br />
à Diass où <strong>un</strong> bulldozer, au coeur de la forêt classée, est en<br />
train de déraciner <strong>le</strong>s arbres, précise <strong>le</strong> journal. Cette importante<br />
infrastructure est d'<strong>un</strong> coût estimatif de 235 milliards de<br />
francs CFA pour <strong>un</strong>e durée de travaux de 30 mois. El<strong>le</strong> doit<br />
accueillir 1,5 million de passagers par an, selon <strong>le</strong> projet de<br />
construction.<br />
Le Bur<strong>un</strong>di mise sur <strong>le</strong>s taxes<br />
pour bouc<strong>le</strong>r son budget<br />
Pour comb<strong>le</strong>r <strong>le</strong> déficit estimé à 82,5 millions de dollars, <strong>le</strong> projet<br />
du budget 2008 du Bur<strong>un</strong>di (483 millions de dollars) prévoit<br />
<strong>un</strong>e hausse des taxes de divers produits de large consommation.<br />
Ainsi, certains produits, comme <strong>le</strong> tabac, seront taxés à<br />
100%, <strong>le</strong>s vins et <strong>le</strong>s liqueurs importés (50% de <strong>le</strong>ur va<strong>le</strong>ur en<br />
douane), alors que <strong>le</strong>s prix des produits pétroliers vont augmenter<br />
de 10 à 12%.<br />
Mozambique : feu vert pour<br />
la signature d’<strong>un</strong> accord<br />
de pêche avec l’UE<br />
Le gouvernement mozambicain a autorisé la signature d'<strong>un</strong><br />
troisième accord sur la pêche avec l'Union européenne (UE),<br />
<strong>le</strong>quel accordera <strong>un</strong> quota annuel de 10 000 tonnes de thons<br />
dans <strong>le</strong>s eaux mozambices, pour <strong>un</strong>e période de cinq ans.<br />
L'UE versera en contrepartie 900 000 euros par an au<br />
Mozambique, a affirmé mercredi <strong>le</strong> porte-paro<strong>le</strong> du gouvernement<br />
mozambicain et <strong>le</strong> vice-ministre de l'Education<br />
Louis Covane.<br />
L’Angola franchit <strong>le</strong> cap<br />
de 1,4 million de barils<br />
par jour<br />
L'Angola exporte plus de 90% des 1,7 million de barils de<br />
pétro<strong>le</strong> par jour, soit environ 1,53 million de barils, a affirmé<br />
jeudi <strong>le</strong> ministre angolais du Pétro<strong>le</strong> Desiderio Costa, à Luanda.<br />
Le ministre angolais a déclaré que son <strong>pays</strong> se concentre sur<br />
son activité de production en gérant de façon responsab<strong>le</strong> ses<br />
ressources pétrolières. En 2007, la production de pétro<strong>le</strong> était<br />
estimée à 625,7 millions de barils et sa production quotidienne<br />
a atteint 1,8 million de barils à la fin de l'année.<br />
POLITIQUE AFRICAINE<br />
Les Afriques - N° 11 - 10 au 16 janvier 2008<br />
Etats-Unis d’Afrique : <strong>un</strong> audit<br />
sur l’UA pour départager<br />
« modérés » et « idéalistes »<br />
A quand <strong>un</strong> gouvernement africain ? Un audit sur l’état de l’Union africaine pourrait relancer <strong>le</strong>s discussions<br />
lors du prochain sommet, <strong>le</strong> 31 janvier à Addis-Abeba.<br />
Par Nadia Hache<strong>le</strong>f, Alger<br />
La question avait divisé, lors du dernier<br />
sommet africain tenu à Accra en juil<strong>le</strong>t<br />
2007, <strong>le</strong>s Etats entre <strong>le</strong>s partisans d’<strong>un</strong> passage<br />
rapide, voire immédiat, vers <strong>un</strong>e<br />
structuration supranationa<strong>le</strong> et <strong>le</strong>s gradualistes<br />
qui estiment que cela n’est pas<br />
raisonnab<strong>le</strong>. Le débat n’est toujours pas<br />
épuisé sur <strong>le</strong> projet d’Etats-Unis d’Afrique,<br />
fortement défendu par <strong>le</strong> <strong>le</strong>ader libyen<br />
Mouammar Kadhafi ou <strong>le</strong> président sénégalais<br />
Abdoulaye Wade. A l’opposé, <strong>le</strong> Sud-<br />
Africain Thabo Mbeki, sans être hosti<strong>le</strong> à<br />
l’idée d’<strong>un</strong> gouvernement africain, défendrait<br />
plutôt <strong>un</strong>e option gradualiste.<br />
Idéalistes contre modérés, maximalistes<br />
contre gradualistes ? Les oppositions ne<br />
sont pas aussi nettes, <strong>le</strong>s deux tendances se<br />
rejoignant dans <strong>un</strong>e évidente insatisfaction<br />
à l’égard du fonctionnement actuel de<br />
l’Union africaine. Mais face à des regroupements<br />
régionaux défaillants, <strong>le</strong> cas de<br />
l’Union du Maghreb arabe étant l’antiexemp<strong>le</strong><br />
par excel<strong>le</strong>nce, la question de la<br />
faisabilité d’<strong>un</strong> gouvernement africain ou<br />
des Etats-Unis d’Afrique ne manque pas<br />
de pertinence. Le sommet d’Accra de juil<strong>le</strong>t<br />
dernier a montré que si <strong>le</strong>s Etats membres<br />
de l’Union africaine « acceptaient<br />
Le Sud-Africain Thabo<br />
Mbeki, sans être hosti<strong>le</strong> à<br />
l’idée d’<strong>un</strong> gouvernement<br />
africain, défendrait plutôt<br />
<strong>un</strong>e option gradualiste.<br />
l’idée des Etats-Unis d’Afrique, comme <strong>un</strong><br />
objectif comm<strong>un</strong> et souhaitab<strong>le</strong> », ils défendaient,<br />
en majorité, <strong>un</strong>e approche « prag-<br />
RDC : Nk<strong>un</strong>da veut par<strong>le</strong>r paix<br />
Ne parvenant pas à vaincre Laurent Nk<strong>un</strong>da par <strong>le</strong>s armes, <strong>le</strong> gouvernement de RDC va devoir se<br />
résoudre à négocier la paix.<br />
Par Char<strong>le</strong>s Bambara,<br />
Londres<br />
Alors que Kinshasa annonçait<br />
à qui voulait l’entendre qu’il<br />
n’était plus question de discuter<br />
avec <strong>le</strong> CNDP, <strong>le</strong> Congrès<br />
national pour la défense du<br />
peup<strong>le</strong> de Laurent Nk<strong>un</strong>da,<br />
l’annonce de la tenue de cette<br />
conférence de paix au Nord<br />
Kivu, <strong>le</strong> 6 janvier prochain, a<br />
été <strong>fait</strong>e à la surprise généra<strong>le</strong>.<br />
L’armée gouvernementa<strong>le</strong><br />
avait entamé <strong>un</strong>e offensive<br />
généralisée appuyée par des<br />
hélicoptères de combat, avec<br />
<strong>le</strong> soutien logistique des forces<br />
de la MONUC, la Mission<br />
des Nations <strong>un</strong>ies au Congo.<br />
Kemal Saïki, <strong>le</strong> porte-paro<strong>le</strong><br />
de la MONUC, ne cessait<br />
de dire l’exaspération des<br />
Casques b<strong>le</strong>us onusiens, et <strong>le</strong>ur<br />
impatience face à la hardiesse<br />
des troupes de Nk<strong>un</strong>da dans la<br />
région montagneuse du Nord<br />
Kivu, adossée aux frontières<br />
rwandaises. Maîtres du terrain,<br />
<strong>le</strong>s troupes de Nk<strong>un</strong>da ont <strong>un</strong>e<br />
matique et progressive ».<br />
L’<strong>un</strong> des arguments des « modérés » est<br />
qu’il est préférab<strong>le</strong> d’évaluer <strong>le</strong> fonctionnement<br />
de l’Union africaine avant de<br />
songer à al<strong>le</strong>r vers la mise en place d’<strong>un</strong><br />
Le sommet d’Addis-Abeba,<br />
devra aussi trancher<br />
la délicate succession<br />
d’Alpha Omar Konaré<br />
à la tête de la Commission<br />
de l’Union africaine.<br />
nouveau type d’organisation. Le sommet<br />
d’Accra a recommandé à cet effet <strong>un</strong><br />
audit sur l’état de l’Union africaine et <strong>le</strong>s<br />
domaines où <strong>un</strong>e « amélioration significative<br />
» pouvait être apportée.<br />
L’audit ne s’engage sur auc<strong>un</strong>e date<br />
Cet audit est prêt. Il a été réalisé en <strong>un</strong><br />
temps record, quatre mois, par <strong>un</strong> « panel<br />
indépendant d’audit de l’Union africaine »,<br />
sous la direction de l’ancien secrétaire exécutif<br />
de la CEA, Abdebayo Adededi, et<br />
remis officiel<strong>le</strong>ment, <strong>le</strong> 28 décembre 2007,<br />
au président ghanéen John Kufuor, président<br />
en exercice de l’UA.<br />
Ce rapport a été transmis aux Etats et<br />
devrait être discuté lors du prochain<br />
sommet de l’Union à Addis-Abeba. Le<br />
contenu du rapport d’audit en question<br />
n’a pas été rendu public, mais <strong>le</strong> président<br />
du panel Abdebayo Adededi a<br />
donné <strong>un</strong>e indication significative en<br />
soulignant qu’il n’avait pas été possib<strong>le</strong><br />
de « fixer » <strong>un</strong>e date sur la formation<br />
d’<strong>un</strong> gouvernement continental. Le<br />
panel aurait ainsi proposé des alternatives<br />
pour accélérer la réalisation de ce<br />
facilité de manœuvre et <strong>un</strong>e<br />
connaissance des lieux sans<br />
équivoque.<br />
Forces négatives<br />
La force de feu des troupes<br />
gouvernementa<strong>le</strong>s a eu raison<br />
dans <strong>un</strong> premier temps des<br />
hommes de Nk<strong>un</strong>da à Saké, et<br />
dans <strong>le</strong>s autres vil<strong>le</strong>s de la<br />
région. Mais <strong>le</strong>s troupes du<br />
CNDP de Nk<strong>un</strong>da reprenaient<br />
quelques jours après<br />
<strong>le</strong>s localités perdues avec <strong>un</strong>e<br />
facilité déconcertante. René<br />
Abandi, <strong>le</strong> porte-paro<strong>le</strong> des<br />
troupes rebel<strong>le</strong>s, lançait de<br />
nouveau <strong>un</strong> appel au dialogue,<br />
réitérant <strong>le</strong>s bonnes dispositions<br />
du CNDP à discuter<br />
des problèmes, devenus<br />
récurrents, du Kivu. Ces problèmes<br />
sont entre autres : la<br />
protection des populations<br />
civi<strong>le</strong>s de la région essentiel<strong>le</strong>ment<br />
des banyamu<strong>le</strong>ngués<br />
(rwandophone d’origine)<br />
contre <strong>le</strong>s forces négatives que<br />
sont <strong>le</strong>s interhamwés et <strong>le</strong>s<br />
anciens soldats rwandais, <strong>le</strong>s<br />
Ex-FAR. Cette revendication<br />
est éga<strong>le</strong>ment reprise par <strong>le</strong><br />
Rwanda, pour qui l’insécurité<br />
à sa frontière avec la RDC<br />
due à ces forces négatives est<br />
intolérab<strong>le</strong>. L’Ouganda et <strong>le</strong><br />
Bur<strong>un</strong>di reprennent en cœur<br />
cette revendication. Les rebellions<br />
de ces deux <strong>pays</strong> utilisent<br />
la province du Nord Kivu<br />
comme base de repli afin<br />
d’échapper à toute poursuite<br />
des armées gouvernementa<strong>le</strong>s<br />
de la région des Grands Lacs.<br />
Défi de la paix<br />
Face donc au statut quo sur <strong>le</strong><br />
front des combats, Vital<br />
Kamerhé, président du par<strong>le</strong>ment<br />
congolais, annoncera<br />
cette initiative de paix pour<br />
la province du Kivu. Les réticences<br />
du gouvernement de<br />
Kinshasa à dialoguer avec la<br />
partie adverse se sont longtemps<br />
appuyées sur <strong>le</strong> <strong>fait</strong><br />
que Nk<strong>un</strong>da traînait <strong>le</strong>s<br />
pieds à mixer ses troupes au<br />
sein des Forces armées de<br />
RDC, comme cela avait été<br />
projet, et cela devrait concerner aussi <strong>le</strong>s<br />
institutions spécialisées de l’Union africaine.<br />
Mais <strong>le</strong> sommet d’Addis-Abeba<br />
devra aussi trancher la délicate succession<br />
d’Alpha Omar Konaré à la tête de la<br />
commission de l’Union africaine. Six<br />
candidats sont en lice, Antoinette<br />
Batumubwira (Bur<strong>un</strong>di), Jean Ping<br />
(Gabon), Inonge Mbikusita Lewanika<br />
(Zambie), Barnabas Sibusiso<br />
(Swaziland), Abdulai Osman Conteh<br />
(Sierra Léone) et Cassam Uteem,<br />
ancien président de Maurice. Si <strong>le</strong><br />
débat sur <strong>le</strong> gouvernement africain est<br />
uti<strong>le</strong>, certains regrettent qu’il soit<br />
encore confiné aux Etats, sans participation<br />
effective des sociétés civi<strong>le</strong>s.<br />
Dans <strong>un</strong>e mise à jour allant jusqu’à<br />
novembre 2007 du rapport intitulé<br />
« Pour <strong>un</strong>e Union africaine tirée par ses<br />
citoyens : obstac<strong>le</strong>s actuels et nouvel<strong>le</strong>s<br />
perspectives », élaboré par AfriMap,<br />
AFRODAD et Oxfam GB, et endossé<br />
par <strong>un</strong>e quinzaine d’ONG, <strong>le</strong> constat<br />
est encore <strong>fait</strong> que l’objectif d’<strong>un</strong>e<br />
<strong>un</strong>ion à forte participation citoyenne<br />
reste « loin d’être atteint ». A plus forte<br />
Si <strong>le</strong> débat sur <strong>le</strong><br />
gouvernement africain est<br />
uti<strong>le</strong>, certains regrettent qu’il<br />
soit encore confiné aux Etats,<br />
sans participation effective<br />
des sociétés civi<strong>le</strong>s.<br />
raison quand cela implique des changements<br />
sensib<strong>le</strong>s en matière d’organisation<br />
et d’institutions et, plus encore,<br />
de cession de souveraineté des Etats au<br />
profit de l’organisation continenta<strong>le</strong>.<br />
convenu. Dès l’annonce de la<br />
tenue de cette conférence de<br />
paix à Goma, <strong>le</strong> général<br />
Nk<strong>un</strong>da, sortant de longues<br />
semaines de mutisme, déclarait<br />
que son mouvement était<br />
prêt à re<strong>le</strong>ver <strong>le</strong> défi de la paix<br />
et qu’il attendait <strong>un</strong>e invitation<br />
formel<strong>le</strong>. Pour <strong>le</strong> général<br />
dissident, <strong>le</strong>s points inscrits à<br />
l’ordre du jour de la conférence<br />
prennent en compte<br />
l’ensemb<strong>le</strong> des revendications<br />
de son mouvement.<br />
La main tendue<br />
On ne voit pas comment<br />
<strong>le</strong> gouvernement de Joseph<br />
Kabila pourrait refuser <strong>un</strong>e<br />
tel<strong>le</strong> main tendue. La paix,<br />
dit-on, n’a pas de prix. Les<br />
Nations <strong>un</strong>ies soutiennent<br />
bien entendu cette démarche<br />
de paix qu’el<strong>le</strong>s ont toujours<br />
appelée de <strong>le</strong>urs vœux.<br />
L’Union africaine sera éga<strong>le</strong>ment<br />
de la partie, même si<br />
on ne l’a pas beaucoup vue<br />
ces dernières années en RDC.