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Kenya : le badinage électoral a fait craquer un pays modèle

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20<br />

Convention entre l’UEMOA<br />

et l’AFD<br />

Le président de la commission de l'Union économique et monétaire<br />

ouest-africaine ( UEMOA), Soumaïla Cissé, et <strong>le</strong> directeur de<br />

l'Agence française de développement (AFD) au Burkina-Faso,<br />

Patrice Tranchant, ont procédé vendredi à Ouagadougou à la<br />

signature d'<strong>un</strong>e convention d'aide budgétaire d'<strong>un</strong> montant total<br />

de 35,4 milliards de FCFA. Troisième du genre, après cel<strong>le</strong>s de<br />

décembre 2005 et 2006, la présente convention d'<strong>un</strong>e durée de<br />

3 ans vise la réalisation des projets re<strong>le</strong>vant du Programme économique<br />

régional (PER) de l'UEMOA.<br />

La Banque mondia<strong>le</strong> chiffre<br />

<strong>le</strong> coût des agitations<br />

politiques au <strong>Kenya</strong><br />

L'agitation politique au <strong>Kenya</strong> pourrait affecter la croissance<br />

économique et la réduction de la pauvreté, a déclaré jeudi la<br />

Banque mondia<strong>le</strong> (BM) dans <strong>un</strong> comm<strong>un</strong>iqué. Les émeutes<br />

pourraient détruire <strong>le</strong>s accomplissements économiques préé<strong>le</strong>ctions,<br />

incluant <strong>un</strong>e croissance du PIB de 7%, <strong>un</strong> tourisme<br />

en développement, des progrès sur la productivité, et la<br />

réduction de pauvreté concernant 2 millions de <strong>Kenya</strong>ns,<br />

indique <strong>le</strong> comm<strong>un</strong>iqué. La conjoncture pourrait avoir des<br />

résultats négatifs, avec <strong>un</strong>e perte évaluée à 2 milliards de KSH<br />

(29 millions de dollars) par jour, selon la banque. A la Bourse<br />

de Nairobi, 40 milliards de KSH, soit 5% des capitaux totaux<br />

du marché, se sont évaporés à la réouverture du marché<br />

après <strong>le</strong>s é<strong>le</strong>ctions.<br />

Sénégal: début de construction<br />

de l’aéroport de Dakar<br />

Les travaux de terrassement pour la construction du nouvel<br />

aéroport international Blase Diagne, à 45 km à l'est de Dakar,<br />

ont démarré mercredi en présence des autorités administratives,<br />

rapporte jeudi <strong>le</strong> quotidien national Le So<strong>le</strong>il. Après la pose<br />

de la première pierre <strong>le</strong> 4 avril 2007 par <strong>le</strong> président de la<br />

République, <strong>le</strong>s travaux de terrassement ont démarré ce mercredi<br />

à Diass où <strong>un</strong> bulldozer, au coeur de la forêt classée, est en<br />

train de déraciner <strong>le</strong>s arbres, précise <strong>le</strong> journal. Cette importante<br />

infrastructure est d'<strong>un</strong> coût estimatif de 235 milliards de<br />

francs CFA pour <strong>un</strong>e durée de travaux de 30 mois. El<strong>le</strong> doit<br />

accueillir 1,5 million de passagers par an, selon <strong>le</strong> projet de<br />

construction.<br />

Le Bur<strong>un</strong>di mise sur <strong>le</strong>s taxes<br />

pour bouc<strong>le</strong>r son budget<br />

Pour comb<strong>le</strong>r <strong>le</strong> déficit estimé à 82,5 millions de dollars, <strong>le</strong> projet<br />

du budget 2008 du Bur<strong>un</strong>di (483 millions de dollars) prévoit<br />

<strong>un</strong>e hausse des taxes de divers produits de large consommation.<br />

Ainsi, certains produits, comme <strong>le</strong> tabac, seront taxés à<br />

100%, <strong>le</strong>s vins et <strong>le</strong>s liqueurs importés (50% de <strong>le</strong>ur va<strong>le</strong>ur en<br />

douane), alors que <strong>le</strong>s prix des produits pétroliers vont augmenter<br />

de 10 à 12%.<br />

Mozambique : feu vert pour<br />

la signature d’<strong>un</strong> accord<br />

de pêche avec l’UE<br />

Le gouvernement mozambicain a autorisé la signature d'<strong>un</strong><br />

troisième accord sur la pêche avec l'Union européenne (UE),<br />

<strong>le</strong>quel accordera <strong>un</strong> quota annuel de 10 000 tonnes de thons<br />

dans <strong>le</strong>s eaux mozambices, pour <strong>un</strong>e période de cinq ans.<br />

L'UE versera en contrepartie 900 000 euros par an au<br />

Mozambique, a affirmé mercredi <strong>le</strong> porte-paro<strong>le</strong> du gouvernement<br />

mozambicain et <strong>le</strong> vice-ministre de l'Education<br />

Louis Covane.<br />

L’Angola franchit <strong>le</strong> cap<br />

de 1,4 million de barils<br />

par jour<br />

L'Angola exporte plus de 90% des 1,7 million de barils de<br />

pétro<strong>le</strong> par jour, soit environ 1,53 million de barils, a affirmé<br />

jeudi <strong>le</strong> ministre angolais du Pétro<strong>le</strong> Desiderio Costa, à Luanda.<br />

Le ministre angolais a déclaré que son <strong>pays</strong> se concentre sur<br />

son activité de production en gérant de façon responsab<strong>le</strong> ses<br />

ressources pétrolières. En 2007, la production de pétro<strong>le</strong> était<br />

estimée à 625,7 millions de barils et sa production quotidienne<br />

a atteint 1,8 million de barils à la fin de l'année.<br />

POLITIQUE AFRICAINE<br />

Les Afriques - N° 11 - 10 au 16 janvier 2008<br />

Etats-Unis d’Afrique : <strong>un</strong> audit<br />

sur l’UA pour départager<br />

« modérés » et « idéalistes »<br />

A quand <strong>un</strong> gouvernement africain ? Un audit sur l’état de l’Union africaine pourrait relancer <strong>le</strong>s discussions<br />

lors du prochain sommet, <strong>le</strong> 31 janvier à Addis-Abeba.<br />

Par Nadia Hache<strong>le</strong>f, Alger<br />

La question avait divisé, lors du dernier<br />

sommet africain tenu à Accra en juil<strong>le</strong>t<br />

2007, <strong>le</strong>s Etats entre <strong>le</strong>s partisans d’<strong>un</strong> passage<br />

rapide, voire immédiat, vers <strong>un</strong>e<br />

structuration supranationa<strong>le</strong> et <strong>le</strong>s gradualistes<br />

qui estiment que cela n’est pas<br />

raisonnab<strong>le</strong>. Le débat n’est toujours pas<br />

épuisé sur <strong>le</strong> projet d’Etats-Unis d’Afrique,<br />

fortement défendu par <strong>le</strong> <strong>le</strong>ader libyen<br />

Mouammar Kadhafi ou <strong>le</strong> président sénégalais<br />

Abdoulaye Wade. A l’opposé, <strong>le</strong> Sud-<br />

Africain Thabo Mbeki, sans être hosti<strong>le</strong> à<br />

l’idée d’<strong>un</strong> gouvernement africain, défendrait<br />

plutôt <strong>un</strong>e option gradualiste.<br />

Idéalistes contre modérés, maximalistes<br />

contre gradualistes ? Les oppositions ne<br />

sont pas aussi nettes, <strong>le</strong>s deux tendances se<br />

rejoignant dans <strong>un</strong>e évidente insatisfaction<br />

à l’égard du fonctionnement actuel de<br />

l’Union africaine. Mais face à des regroupements<br />

régionaux défaillants, <strong>le</strong> cas de<br />

l’Union du Maghreb arabe étant l’antiexemp<strong>le</strong><br />

par excel<strong>le</strong>nce, la question de la<br />

faisabilité d’<strong>un</strong> gouvernement africain ou<br />

des Etats-Unis d’Afrique ne manque pas<br />

de pertinence. Le sommet d’Accra de juil<strong>le</strong>t<br />

dernier a montré que si <strong>le</strong>s Etats membres<br />

de l’Union africaine « acceptaient<br />

Le Sud-Africain Thabo<br />

Mbeki, sans être hosti<strong>le</strong> à<br />

l’idée d’<strong>un</strong> gouvernement<br />

africain, défendrait plutôt<br />

<strong>un</strong>e option gradualiste.<br />

l’idée des Etats-Unis d’Afrique, comme <strong>un</strong><br />

objectif comm<strong>un</strong> et souhaitab<strong>le</strong> », ils défendaient,<br />

en majorité, <strong>un</strong>e approche « prag-<br />

RDC : Nk<strong>un</strong>da veut par<strong>le</strong>r paix<br />

Ne parvenant pas à vaincre Laurent Nk<strong>un</strong>da par <strong>le</strong>s armes, <strong>le</strong> gouvernement de RDC va devoir se<br />

résoudre à négocier la paix.<br />

Par Char<strong>le</strong>s Bambara,<br />

Londres<br />

Alors que Kinshasa annonçait<br />

à qui voulait l’entendre qu’il<br />

n’était plus question de discuter<br />

avec <strong>le</strong> CNDP, <strong>le</strong> Congrès<br />

national pour la défense du<br />

peup<strong>le</strong> de Laurent Nk<strong>un</strong>da,<br />

l’annonce de la tenue de cette<br />

conférence de paix au Nord<br />

Kivu, <strong>le</strong> 6 janvier prochain, a<br />

été <strong>fait</strong>e à la surprise généra<strong>le</strong>.<br />

L’armée gouvernementa<strong>le</strong><br />

avait entamé <strong>un</strong>e offensive<br />

généralisée appuyée par des<br />

hélicoptères de combat, avec<br />

<strong>le</strong> soutien logistique des forces<br />

de la MONUC, la Mission<br />

des Nations <strong>un</strong>ies au Congo.<br />

Kemal Saïki, <strong>le</strong> porte-paro<strong>le</strong><br />

de la MONUC, ne cessait<br />

de dire l’exaspération des<br />

Casques b<strong>le</strong>us onusiens, et <strong>le</strong>ur<br />

impatience face à la hardiesse<br />

des troupes de Nk<strong>un</strong>da dans la<br />

région montagneuse du Nord<br />

Kivu, adossée aux frontières<br />

rwandaises. Maîtres du terrain,<br />

<strong>le</strong>s troupes de Nk<strong>un</strong>da ont <strong>un</strong>e<br />

matique et progressive ».<br />

L’<strong>un</strong> des arguments des « modérés » est<br />

qu’il est préférab<strong>le</strong> d’évaluer <strong>le</strong> fonctionnement<br />

de l’Union africaine avant de<br />

songer à al<strong>le</strong>r vers la mise en place d’<strong>un</strong><br />

Le sommet d’Addis-Abeba,<br />

devra aussi trancher<br />

la délicate succession<br />

d’Alpha Omar Konaré<br />

à la tête de la Commission<br />

de l’Union africaine.<br />

nouveau type d’organisation. Le sommet<br />

d’Accra a recommandé à cet effet <strong>un</strong><br />

audit sur l’état de l’Union africaine et <strong>le</strong>s<br />

domaines où <strong>un</strong>e « amélioration significative<br />

» pouvait être apportée.<br />

L’audit ne s’engage sur auc<strong>un</strong>e date<br />

Cet audit est prêt. Il a été réalisé en <strong>un</strong><br />

temps record, quatre mois, par <strong>un</strong> « panel<br />

indépendant d’audit de l’Union africaine »,<br />

sous la direction de l’ancien secrétaire exécutif<br />

de la CEA, Abdebayo Adededi, et<br />

remis officiel<strong>le</strong>ment, <strong>le</strong> 28 décembre 2007,<br />

au président ghanéen John Kufuor, président<br />

en exercice de l’UA.<br />

Ce rapport a été transmis aux Etats et<br />

devrait être discuté lors du prochain<br />

sommet de l’Union à Addis-Abeba. Le<br />

contenu du rapport d’audit en question<br />

n’a pas été rendu public, mais <strong>le</strong> président<br />

du panel Abdebayo Adededi a<br />

donné <strong>un</strong>e indication significative en<br />

soulignant qu’il n’avait pas été possib<strong>le</strong><br />

de « fixer » <strong>un</strong>e date sur la formation<br />

d’<strong>un</strong> gouvernement continental. Le<br />

panel aurait ainsi proposé des alternatives<br />

pour accélérer la réalisation de ce<br />

facilité de manœuvre et <strong>un</strong>e<br />

connaissance des lieux sans<br />

équivoque.<br />

Forces négatives<br />

La force de feu des troupes<br />

gouvernementa<strong>le</strong>s a eu raison<br />

dans <strong>un</strong> premier temps des<br />

hommes de Nk<strong>un</strong>da à Saké, et<br />

dans <strong>le</strong>s autres vil<strong>le</strong>s de la<br />

région. Mais <strong>le</strong>s troupes du<br />

CNDP de Nk<strong>un</strong>da reprenaient<br />

quelques jours après<br />

<strong>le</strong>s localités perdues avec <strong>un</strong>e<br />

facilité déconcertante. René<br />

Abandi, <strong>le</strong> porte-paro<strong>le</strong> des<br />

troupes rebel<strong>le</strong>s, lançait de<br />

nouveau <strong>un</strong> appel au dialogue,<br />

réitérant <strong>le</strong>s bonnes dispositions<br />

du CNDP à discuter<br />

des problèmes, devenus<br />

récurrents, du Kivu. Ces problèmes<br />

sont entre autres : la<br />

protection des populations<br />

civi<strong>le</strong>s de la région essentiel<strong>le</strong>ment<br />

des banyamu<strong>le</strong>ngués<br />

(rwandophone d’origine)<br />

contre <strong>le</strong>s forces négatives que<br />

sont <strong>le</strong>s interhamwés et <strong>le</strong>s<br />

anciens soldats rwandais, <strong>le</strong>s<br />

Ex-FAR. Cette revendication<br />

est éga<strong>le</strong>ment reprise par <strong>le</strong><br />

Rwanda, pour qui l’insécurité<br />

à sa frontière avec la RDC<br />

due à ces forces négatives est<br />

intolérab<strong>le</strong>. L’Ouganda et <strong>le</strong><br />

Bur<strong>un</strong>di reprennent en cœur<br />

cette revendication. Les rebellions<br />

de ces deux <strong>pays</strong> utilisent<br />

la province du Nord Kivu<br />

comme base de repli afin<br />

d’échapper à toute poursuite<br />

des armées gouvernementa<strong>le</strong>s<br />

de la région des Grands Lacs.<br />

Défi de la paix<br />

Face donc au statut quo sur <strong>le</strong><br />

front des combats, Vital<br />

Kamerhé, président du par<strong>le</strong>ment<br />

congolais, annoncera<br />

cette initiative de paix pour<br />

la province du Kivu. Les réticences<br />

du gouvernement de<br />

Kinshasa à dialoguer avec la<br />

partie adverse se sont longtemps<br />

appuyées sur <strong>le</strong> <strong>fait</strong><br />

que Nk<strong>un</strong>da traînait <strong>le</strong>s<br />

pieds à mixer ses troupes au<br />

sein des Forces armées de<br />

RDC, comme cela avait été<br />

projet, et cela devrait concerner aussi <strong>le</strong>s<br />

institutions spécialisées de l’Union africaine.<br />

Mais <strong>le</strong> sommet d’Addis-Abeba<br />

devra aussi trancher la délicate succession<br />

d’Alpha Omar Konaré à la tête de la<br />

commission de l’Union africaine. Six<br />

candidats sont en lice, Antoinette<br />

Batumubwira (Bur<strong>un</strong>di), Jean Ping<br />

(Gabon), Inonge Mbikusita Lewanika<br />

(Zambie), Barnabas Sibusiso<br />

(Swaziland), Abdulai Osman Conteh<br />

(Sierra Léone) et Cassam Uteem,<br />

ancien président de Maurice. Si <strong>le</strong><br />

débat sur <strong>le</strong> gouvernement africain est<br />

uti<strong>le</strong>, certains regrettent qu’il soit<br />

encore confiné aux Etats, sans participation<br />

effective des sociétés civi<strong>le</strong>s.<br />

Dans <strong>un</strong>e mise à jour allant jusqu’à<br />

novembre 2007 du rapport intitulé<br />

« Pour <strong>un</strong>e Union africaine tirée par ses<br />

citoyens : obstac<strong>le</strong>s actuels et nouvel<strong>le</strong>s<br />

perspectives », élaboré par AfriMap,<br />

AFRODAD et Oxfam GB, et endossé<br />

par <strong>un</strong>e quinzaine d’ONG, <strong>le</strong> constat<br />

est encore <strong>fait</strong> que l’objectif d’<strong>un</strong>e<br />

<strong>un</strong>ion à forte participation citoyenne<br />

reste « loin d’être atteint ». A plus forte<br />

Si <strong>le</strong> débat sur <strong>le</strong><br />

gouvernement africain est<br />

uti<strong>le</strong>, certains regrettent qu’il<br />

soit encore confiné aux Etats,<br />

sans participation effective<br />

des sociétés civi<strong>le</strong>s.<br />

raison quand cela implique des changements<br />

sensib<strong>le</strong>s en matière d’organisation<br />

et d’institutions et, plus encore,<br />

de cession de souveraineté des Etats au<br />

profit de l’organisation continenta<strong>le</strong>.<br />

convenu. Dès l’annonce de la<br />

tenue de cette conférence de<br />

paix à Goma, <strong>le</strong> général<br />

Nk<strong>un</strong>da, sortant de longues<br />

semaines de mutisme, déclarait<br />

que son mouvement était<br />

prêt à re<strong>le</strong>ver <strong>le</strong> défi de la paix<br />

et qu’il attendait <strong>un</strong>e invitation<br />

formel<strong>le</strong>. Pour <strong>le</strong> général<br />

dissident, <strong>le</strong>s points inscrits à<br />

l’ordre du jour de la conférence<br />

prennent en compte<br />

l’ensemb<strong>le</strong> des revendications<br />

de son mouvement.<br />

La main tendue<br />

On ne voit pas comment<br />

<strong>le</strong> gouvernement de Joseph<br />

Kabila pourrait refuser <strong>un</strong>e<br />

tel<strong>le</strong> main tendue. La paix,<br />

dit-on, n’a pas de prix. Les<br />

Nations <strong>un</strong>ies soutiennent<br />

bien entendu cette démarche<br />

de paix qu’el<strong>le</strong>s ont toujours<br />

appelée de <strong>le</strong>urs vœux.<br />

L’Union africaine sera éga<strong>le</strong>ment<br />

de la partie, même si<br />

on ne l’a pas beaucoup vue<br />

ces dernières années en RDC.

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