MÉMOIREProjet <strong>de</strong> SMADUn schéma métropolitain qui ne tient pas compte <strong>de</strong> la réalité régionalePour ce qui est <strong>de</strong>s aires <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification, le schéma d'aménagement révisé prévoit 15 logements àl’hectare au centre-ville <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> et dans le reste <strong>de</strong>s secteurs <strong>de</strong>sservis par les <strong>de</strong>ux services, une<strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> 12 logements par hectare. Il serait donc difficile, voire impossible, d’appliquer à la ville <strong>de</strong><strong>Beauharnois</strong> les dispositions du PSMAD concernant les aires <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification. Nous croyons que la <strong>de</strong>nsité<strong>de</strong>vrait être associée au territoire et à ses particularités. Des critères <strong>de</strong> performance <strong>de</strong>vraient êtreinstaurés par type <strong>de</strong> municipalité. Il est inconcevable d’appliquer une telle <strong>de</strong>nsité à la ville <strong>de</strong><strong>Beauharnois</strong>. De plus, celle-ci brise l’harmonie régionale du développement urbain. Les statistiques <strong>de</strong> la<strong>MRC</strong> démontrent que l’habitation unifamiliale est la plus répandue mais que la construction <strong>de</strong> bâtimentavec plus d’un logement est en croissance, démontrant une diversification <strong>de</strong> la typologie rési<strong>de</strong>ntielle.L’augmentation <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nsité pourrait avoir un effet pervers pour une ville comme <strong>Beauharnois</strong>. En effet,les acheteurs potentiels ne retrouvant plus le type d’habitation désiré se tourneront inévitablement versd’autres municipalités.En ce qui concerne l’implantation d’équipements métropolitains et supramétropolitains, la <strong>MRC</strong> croit qu’ilest important <strong>de</strong> prioriser leur aménagement dans les centres multifonctionnels et au centre <strong>de</strong>l’agglomération. Cependant, certaines circonstances difficiles à prévoir dans un processus <strong>de</strong> planification<strong>de</strong> l’aménagement du territoire, peuvent faire en sorte qu’il s’avère impossible d’implanter un teléquipement dans les endroits prévus. Dans cette éventualité, le PSMAD <strong>de</strong>vrait prévoir <strong>de</strong>s conditions afin<strong>de</strong> pouvoir étudier cette possibilité.ACTIVITÉS ÉCONOMIQUESD’après la Loi sur la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal, la CMM doit assurer le développementéconomique <strong>de</strong> toutes les municipalités. Par contre, le PSMAD prévoit une concentration dudéveloppement au centre <strong>de</strong> l’agglomération et à une autre échelle dans les centres multifonctionnels.La structure économique <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> et <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>, enl’occurrence, diffère <strong>de</strong> celle <strong>de</strong> la Communauté métropolitaine. L’activité industrielle régionale est surtoutorientée vers l’industrie manufacturière. Le secteur tertiaire (commerces et services) représentait 63 % <strong>de</strong>l’emploi en 1996. Cette proportion doit cependant être relativisée. En effet, le territoire <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> a dû faireface à <strong>de</strong> nombreuses fermetures d’industries entre 1981 et 1996, ce qui a eu un impact sur la distribution<strong>de</strong>s emplois selon les secteurs d’activité sans que leur nombre dans le secteur tertiaire n’augmentevéritablement. Entre autres, Chromasco ltée, Elkem Métal Canada inc., Dominion Textile, ont fermé leursportes durant cette pério<strong>de</strong>. La <strong>de</strong>rnière fermeture a eu lieu en 2004, lorsque la compagnie Spexel, à<strong>Beauharnois</strong>, a mis fin à ses activités, entraînant la perte d’environ 200 emplois.L’économie <strong>de</strong> la Communauté métropolitaine <strong>de</strong> Montréal est en restructuration intense et tend à setertiariser. Dans le cas <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> et <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>, le renouvellement <strong>de</strong>s activités économiques tar<strong>de</strong>.Le remplacement <strong>de</strong>s entreprises qui ferment leurs portes par <strong>de</strong> nouvelles, dont les activités sont axéesvers <strong>de</strong> nouveaux créneaux, est peu fréquent. La tertiarisation <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> se fait à un rythme beaucoupplus lent que celui <strong>de</strong> la CMM. Elle s’associe toujours à une économie traditionnelle <strong>de</strong> type primaire etsecondaire.<strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> 19 Le 15 juin 2005
MÉMOIREProjet <strong>de</strong> SMADUn schéma métropolitain qui ne tient pas compte <strong>de</strong> la réalité régionaleLe niveau <strong>de</strong> scolarité est l’un <strong>de</strong>s indicateurs <strong>de</strong> la tertiarisation <strong>de</strong> l’emploi. D’après le tableau suivant,59 % <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> a atteint au plus un certificat d’étu<strong>de</strong>s secondaires ou moins. Lasituation est similaire pour la <strong>MRC</strong>. Cette donnée démontre que la scolarité est axée sur la spécialisation,que ce soit vers <strong>de</strong>s métiers ou le secteur <strong>de</strong>s services, mais que les possibilités d’emploi <strong>de</strong> cespersonnes sont plutôt orientées vers <strong>de</strong>s secteurs ne <strong>de</strong>mandant pas <strong>de</strong> qualifications ou <strong>de</strong> formationprécises.Tableau 2 : Niveau <strong>de</strong> scolarité <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> et <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> (2001)Niveau <strong>de</strong> scolarité<strong>Beauharnois</strong><strong>MRC</strong>nbre % nbre %Niveau inférieur au certificat d'étu<strong>de</strong>ssecondaires3 375 36,39 18 645 38,90Certificat d'étu<strong>de</strong>s secondaires seulement 2 140 23,07 10 000 20,86Formation postsecondaire partielle 690 7,44 3 655 7,63Certificat ou diplôme d'une école <strong>de</strong> métiers 1 275 13,75 5 500 11,48Certificat ou diplôme collégial 1 235 13,32 5 980 12,48Certificat ou diplôme universitaire inférieur aubaccalauréat165 1,78 1 075 2,24Gra<strong>de</strong> universitaire 395 4,26 3 075 6,42Total 9 275 100,00 47 930 100,00Source : Statistique Canada (données <strong>de</strong>s secteurs <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>, Maple Grove et Melocheville)Le schéma d'aménagement révisé <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> i<strong>de</strong>ntifie <strong>Beauharnois</strong> comme l’un <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux pôles urbainsrégionaux à l’intérieur duquel cohabitent diverses fonctions. Les principales fonctions du noyau <strong>de</strong> la villesont composées <strong>de</strong>s usages commerciales, d’utilités publiques, institutionnelles, récréatives, rési<strong>de</strong>ntielleset industrielles lour<strong>de</strong>s. La complémentarité et la diversité <strong>de</strong>s usages permettent à la <strong>MRC</strong> <strong>de</strong><strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> ainsi qu’à la ville <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> d’être autosuffisantes. Ce milieu où la distribution<strong>de</strong>s usages est équilibrée et viable comme le démontre le tableau suivant tiré du plan d’urbanisme <strong>de</strong><strong>Beauharnois</strong>, illustre la répartition <strong>de</strong>s usages.<strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> 20 Le 15 juin 2005