MÉMOIREProjet <strong>de</strong> SMADUn schéma métropolitain qui ne tient pas compte <strong>de</strong> la réalité régionalePour ce qui est <strong>de</strong>s distances séparatrices, lors <strong>de</strong>s modifications apportées à la Loi sur l'aménagement etl'urbanisme en 2001, la <strong>MRC</strong> a procédé à l’élaboration d’un règlement <strong>de</strong> contrôle intérimaire avec entreautres la collaboration <strong>de</strong> son CCA, <strong>de</strong> l’UPA et du MAPAQ. Avec la parution <strong>de</strong>s nouvelles orientations dugouvernement concernant la production porcine, la <strong>MRC</strong> entend modifier son règlement afin <strong>de</strong> contrôlerl’implantation <strong>de</strong>s porcheries en fonction <strong>de</strong>s particularités du territoire et <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong>sdifférents intervenants. Le RCI au numéro 181, actuellement en vigueur sur le territoire, inclut les distancesséparatrices et détermine autour <strong>de</strong>s périmètres urbains <strong>de</strong>s distances minimales à respecter selon la taille<strong>de</strong> l’élevage (nombre d’unités animales). Ces normes <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s périmètres urbains sont trèsdifférentes <strong>de</strong> celles du PSMAD. Ces normes ont-elles fait l’objet <strong>de</strong> consultation auprès <strong>de</strong>s intervenants<strong>de</strong>s différents milieux ? Sont-elles caractéristiques du milieu agricole dans lequel elles doivent êtreappliquées comme elles <strong>de</strong>vraient l’être ?MILIEUX NATURELSLes espaces boisés ont été i<strong>de</strong>ntifiés au PSMAD, les particularités <strong>de</strong> certains d’entre eux font en sortequ’ils ont un intérêt métropolitain et ont été intégrés au RCI <strong>de</strong> la CMM. Depuis maintenant plus d’un an, la<strong>MRC</strong> travaille à la caractérisation <strong>de</strong> ses espaces boisés. Des enjeux régionaux sont ressortis et <strong>de</strong>smesures réglementaires <strong>de</strong> protection et <strong>de</strong> conservation seront instaurées incessamment pour tenircompte <strong>de</strong>s spécificités du territoire. La caractérisation a révélé <strong>de</strong> nombreux sites boisés d’intérêtécologique pour la région. Actuellement, seulement 12 % du territoire régional est sous couvert forestier.Le PSMAD dévolue la responsabilité d’élaborer <strong>de</strong>s dispositions pour la protection <strong>de</strong>s boisés auxmunicipalités. Tandis que pour la <strong>MRC</strong>, la protection et la préservation <strong>de</strong>s espaces boisés sont considéréscomme <strong>de</strong>s enjeux régionaux.Sur le plan 13 du PSMAD (patrimoine naturel), aucun écosystème forestier exceptionnel n’apparaît sur leterritoire <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> alors que les données recueillies lors <strong>de</strong> la caractérisation <strong>de</strong>s espaces boisésrévèlent la présence <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux <strong>de</strong> ces sites. Le Parc archéologique <strong>de</strong> la Pointe-du-Buisson est reconnucomme espace boisé et comme parc, mais il ne l’est aucunement pour les caractéristiques écologiques quis’y côtoient (marécages, affleurements <strong>de</strong> grès et <strong>de</strong> postdam, espaces boisés <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> valeurécologique et le fleuve Saint-Laurent).L’acquisition <strong>de</strong>s aires naturelles <strong>de</strong> nature privée est, selon la CMM, adéquate et les ententes sontsouhaitables mais seulement dans certains cas particuliers. Selon la situation financière <strong>de</strong>s municipalités,peu d’entre elles ont les moyens <strong>de</strong> faire l’acquisition <strong>de</strong> ces terrains. Comme autres mesures, lesmunicipalités pourront adopter <strong>de</strong>s règlements sur les plans d'aménagement d'ensemble mais <strong>de</strong>vrontadopter un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale. Ce ne sont pas toutes lesmunicipalités qui ont les ressources afin <strong>de</strong> bien caractériser les espaces naturels <strong>de</strong> leurs territoires. Pource qui est <strong>de</strong>s terrains <strong>de</strong> propriété publique, les usages commerciaux, rési<strong>de</strong>ntiels, industriels, etc. sontprohibés sur les sites naturels. En s’inspirant <strong>de</strong> projets européens, certaines activités reliées à celles dusite pourraient être permises par le biais d’un règlement sur les usages conditionnels.<strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> 25 Le 15 juin 2005
MÉMOIREProjet <strong>de</strong> SMADUn schéma métropolitain qui ne tient pas compte <strong>de</strong> la réalité régionaleRÉSEAU CYCLABLELe canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> est considéré l’épine dorsale du réseau cyclable régional <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong>. Au pourtour<strong>de</strong> la piste cyclable qui longe la rive sud et la rive nord du canal, on note la présence <strong>de</strong> rampes <strong>de</strong> mise àl’eau, <strong>de</strong> quais, d’aires <strong>de</strong> pique-nique, d’abris d’accueil, d’aires d’interprétation, d’une tour d’observation,<strong>de</strong> marais et lieux d’intérêt pour les ornithologues. Malgré le fait qu’il revêt une importance régionale, leParc régional du canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> est peu souligné au PSMAD. Il n’est pas i<strong>de</strong>ntifié au plan 13(patrimoine naturel) comme parc. Ce qui, à notre avis, est contradictoire à certains articles du schémamétropolitain portant sur la préservation et la promotion <strong>de</strong>s espaces bleus et verts.Le développement <strong>de</strong>s réseaux cyclables est <strong>de</strong> natures régionale et locale. La structure, le dynamisme etles opportunités ont été soigneusement étudiés selon les besoins et les caractéristiques et contraintes duterritoire <strong>de</strong> chaque <strong>MRC</strong>. Assurer le bouclage entre les différents réseaux, qu’ils soient régionaux ouinterrégionaux, relève <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> et d’ententes entre <strong>MRC</strong>. Certains liens relèvent même <strong>de</strong>s municipalitéslocales.Le Parc régional du canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> est l’élément principal du développement cyclable, touristique et<strong>de</strong>s activités récréatives du territoire <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong>. Au total, le Parc régional du canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> et leParc linéaire <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong>, incluant les liens municipaux à ces parcs, totalisent 81km <strong>de</strong> piste aménagés. Au plan 23 (réseaux cyclables), plusieurs erreurs sur ces réseaux ont étéi<strong>de</strong>ntifiées par la <strong>MRC</strong>. Selon la légen<strong>de</strong>, le Parc régional du canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> et le Parc linéaire <strong>de</strong> la<strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> sont <strong>de</strong>s réseaux potentiels tandis que dans les faits, la majeure partie <strong>de</strong>ces réseaux est réalisée. À <strong>Beauharnois</strong>, sur la rive sud du canal, une section <strong>de</strong> 12 km sera bientôtpavée. De plus, les pistes projetées sont incohérentes avec celles projetées par la <strong>MRC</strong>. Seulement lebouclage du Parc régional du canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> est correctement i<strong>de</strong>ntifié à cette échellecartographique. Aucune piste n’est projetée en bordure <strong>de</strong> la route 132 entre les villes <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> et<strong>de</strong> Léry et la piste traversant le canal en direction <strong>de</strong> <strong>Salaberry</strong>-<strong>de</strong>-Valleyfield n’emprunte aucun lien routierexistant et n’apparaît dans aucun projet ou concept <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> et est, selon nous, irréalisable. À l’échellemétropolitaine, la CMM ne peut prétendre développer et favoriser la cohésion <strong>de</strong>s réseaux en illustrant lesinstallations présentes <strong>de</strong> cette façon. L’aménagement et la planification doivent être du ressort <strong>de</strong>s <strong>MRC</strong>qui ont pour la plupart acquis <strong>de</strong>s connaissances, compétences et l’expérience pour développer et projeter<strong>de</strong>s réseaux réalistes. De plus, le Parc régional du canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> et le Parc linéaire <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> <strong>de</strong><strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> étant <strong>de</strong>s réseaux gérés par la <strong>MRC</strong>, comment pourra-t-elle y assurer uneuniformité <strong>de</strong>s aménagements et du développement si cette compétence pour la ville <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> luiest retirée ? (Voir Annexe « A ».)PATRIMOINELe schéma métropolitain traite les ensembles patrimoniaux jugés à caractère métropolitain. Dans la <strong>MRC</strong>,le secteur canal <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> / canal <strong>de</strong> Soulanges / Les Cèdres est i<strong>de</strong>ntifié au plan 24 et plusprécisément à l’annexe 8 (Fiche CS-71050-01). Le secteur comprend entre autres, le Parc archéologique<strong>de</strong> la Pointe-du-Buisson, la centrale hydroélectrique <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> et une petite partie du secteurindustriel, et est illustré par une « tache » diffuse. Sur le plan <strong>de</strong> l’annexe 8, le nom <strong>de</strong> Saint-Timothée ne<strong>de</strong>vrait pas être présent mais plutôt celui <strong>de</strong> <strong>Salaberry</strong>-<strong>de</strong>-Valleyfield, ces <strong>de</strong>ux villes ayant fusionnées aveccelle <strong>de</strong> Gran<strong>de</strong>-Île, et <strong>de</strong>vrait être situé plus à l’ouest.<strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> 26 Le 15 juin 2005