MRC de Beauharnois-Salaberry - Communauté métropolitaine de ...
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MÉMOIREProjet <strong>de</strong> SMADUn schéma métropolitain qui ne tient pas compte <strong>de</strong> la réalité régionaleDe plus, dans l’intérêt <strong>de</strong> préciser les gran<strong>de</strong>s orientations ainsi que les objectifs relatifs auxpréoccupations d’aménagement du territoire, <strong>de</strong>s politiques particulières d’aménagement applicables àcertains usages autorisés à l’intérieur <strong>de</strong> l’aire d’affectation agricole ont été élaborées. Ces politiquesgui<strong>de</strong>nt la <strong>MRC</strong> lors <strong>de</strong>s analyses <strong>de</strong> conformité <strong>de</strong>s plans et <strong>de</strong>s règlements d’urbanisme locaux. Descritères précis pour l’évaluation <strong>de</strong> projets implantés en fonction <strong>de</strong>s diverses politiques ont été déterminés.Les politiques particulières aux aires d’affectation agricole sont :• politique concernant les usages accessoires;• politique concernant l’entreposage à l’intérieur <strong>de</strong> bâtiments agricoles désaffectés;• politique <strong>de</strong> mise en valeur <strong>de</strong>s bâtiments et usages commerciaux et industriels existants;• politique concernant les usages commerciaux reliés à l’agriculture;• politique concernant les industries reliées à l’agriculture;• politique concernant les milieux déstructurés ;• politique relative aux gîtes touristiques;• politique concernant la gestion <strong>de</strong>s o<strong>de</strong>urs.La reconnaissance d’usages autre qu’agricole en zone agricole permanente est gérée, au PSMAD, pardroits acquis ou par reconnaissance <strong>de</strong> la CPTAQ. Aucune mesure d’exception n’a été prévue, les seulespossibilités d’implantation <strong>de</strong> tels usages, sont réservées aux équipements locaux. Le PSMAD ne permetpas, contrairement au schéma d'aménagement révisé <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong>, l’implantation <strong>de</strong> certains usagesrécréatifs, rési<strong>de</strong>ntiels, commerciaux ou industriels ou politiques d’implantation en zone agricole.Lors <strong>de</strong> l’élaboration du schéma d'aménagement révisé, la <strong>MRC</strong> et ses élus ont fait le choix <strong>de</strong> laisser auxdiverses municipalités la responsabilité d’i<strong>de</strong>ntifier et <strong>de</strong> délimiter les îlots déstructurés ainsi que les usagesautres qu’agricoles en zone agricole selon les critères établis. C’est donc un processus local approuvérégionalement. La ville <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong> n’a pas ressenti le besoin <strong>de</strong> reconnaître d’îlots dans son plan etses règlements d’urbanisme, cependant, <strong>de</strong>s usages autres qu’agricoles répondant aux critères du schémad'aménagement révisé furent reconnus. Si la ville décidait <strong>de</strong> reconnaître <strong>de</strong>s îlots, elle le pourrait.Le PSMAD vient confirmer les secteurs déstructurés i<strong>de</strong>ntifiés dans les différents schémas d’aménagementet <strong>de</strong> développement. Cependant, le PSMAD ne semble pas permettre aux municipalités <strong>de</strong> reconnaîtred’autres îlots que ceux i<strong>de</strong>ntifiés mais seulement <strong>de</strong> désigner la vocation <strong>de</strong>s aires. Cette approchesélective <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> la zone agricole permanente n’est pas souple, ne laisse aucunemarge <strong>de</strong> manœuvre pour les municipalités et ne tient pas compte <strong>de</strong>s particularités <strong>de</strong> critères <strong>de</strong>détermination <strong>de</strong>s schémas d'aménagement. Elle vient aussi à l’encontre du schéma d'aménagementrévisé <strong>de</strong> la <strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong>. Des critères pour la délimitation <strong>de</strong>s îlots ont été intégrés auPSMAD (par. 309 et 310). D’après les critères, les îlots ne peuvent inclure <strong>de</strong> terrains utilisés à <strong>de</strong>s finsagricoles, sous aucune condition.<strong>MRC</strong> <strong>de</strong> <strong>Beauharnois</strong>-<strong>Salaberry</strong> 24 Le 15 juin 2005