ANNEXE 1 - F3E

133. Stratégie d’intervention du programmeDans un contexte national où persistent encore des incertitudes quant à la concrétisationréelle du processus de décentralisation et dans des contextes locaux où très peud’acteurs sont sensibilisés sur les enjeux, les principes et les mécanismes de cetteréforme, il apparaît plus logique pour le programme de s’inscrire dans un premiertemps dans une démarche d’anticipation et de préparation de ladécentralisation. Il ne s’agira donc pas d’attendre l’arrivée des nouvellescollectivités locales mais de répondre aux désirs des populations locales d’êtremieux préparées à ce changement de façon à ce qu’elles puissent mieuxdialoguer et collaborer avec les nouveaux élus.Le programme prévoit donc deux phases de mise en œuvre :Phase 1 : Pendant trois ans, de 2009 à 2011, il s’agira de mettre en oeuvre unedémarche pilote. Le programme soutiendra les dynamiques communautaires existanteset initiera des dynamiques nouvelles à l’échelle intervillageoise (Canton) et interquartiers(commune de Notsé); il expérimentera des mécanismes de concertationentre les collectivités locales actuelles (Conseils de préfecture et Communeurbaine de Notsé) et la société civile et renforcera la connaissance du processusde décentralisation par les populations.Phase 2 : A l’arrivée des nouvelles collectivités, il poursuivra son soutien auxdynamiques locales en facilitant et renforçant la concertation entre la population et lesnouvelles instances élues.4. Axes d’intervention et principaux objectifs duprogramme dans sa première phase (2009-2011)Au cours de la première phase, l’axe central du programme sera l’appui audéveloppement local à l’échelle intervillageoise en perspective de l’arrivée descommunes. Il vise à renforcer les dynamiques de développement local à l’échelledu village/quartier et de l’inter-village/quartier avec, en perspective, sonarticulation avec les futures instances élues des communes.La dynamique communautaire, limitée aujourd’hui au seul niveau villageois, serarenforcée et intégrée dans une démarche plus large avec l’ensemble des villagesdans une démarche de planification et de mise en œuvre d’actions de développement.Dans le même temps, l’accent sera mis sur la mise en place d’instancesreprésentatives de concertation aux niveaux villageois et inter-villageois.L’impulsion et le soutien de dynamiques inter-villageoises de développement local dans laperspective de la décentralisation ainsi que le renforcement de la gouvernance locale àtous les échelons donneront au programme son caractère pilote, innovant etexpérimental.Les bénéficiaires et acteurs du programme seront, avant tout, les populations duHAHO et du MOYEN MONO. Il s’agit en tout premier lieu de mieux répondre à leursbesoins de base (eau, éducation, santé, …) et de contribuer à l’amélioration de leursconditions de vie. D’une manière plus spécifique, le programme vise le renforcementdes capacités des organisations de la société civile locale (associations,groupements de femmes et de jeunes, etc.), des collectivités locales et des servicesdéconcentrés de l’Etat. Les entreprises locales seront également bénéficiaires desprestations du programme en participant à la réalisation des actions financées dans lesvillages et quartiers.