ANNEXE 1 - F3E

45tendent souvent à se substituer aux Chefs de cantons et aux chefs de village. Ces conflitsviennent du fait que CVD et Chefferie n’ont pas les mêmes sources de légitimité vis-à-visdes populations.Mais d’une manière générale, il existe une bonne collaboration entre les deux acteurslocaux. Pour la Chefferie, seuls les CVD sont aptes à mobiliser les populations pour laréalisation d’actions dans les villages. Ils sont aussi plus informés que la chefferie sur lesactivités menées par la population. Lorsque la Chefferie a une activité à mener dans levillage, elle invite toujours le Président du CVD pour obtenir son avis avant de s’engager.Le chef de canton soutient également les PAV et les projets négociés par les CVD auprèsdu Conseil de préfecture, de l’Etat et des partenaires de développement.2.2. Planification locale2.2.1. Le Plan d’Actions Villageois (PAV)En l’absence de plans de développement et d’aménagement élaborés au niveau desdélégations spéciales (Conseils de préfecture, commune urbaine de Notsé), les actions dedéveloppement menées sur les deux localités s’appuient sur l’élaboration et la mise enœuvre de Plans d’Actions Villageois (PAV) qui fixent les priorités des villages et desquartiers sur plusieurs années (3 à 5 ans).Le PAV est élaboré suivant une démarche participative associant l’ensemble de lacommunauté villageoise et sous la coordination des CVD. L’élaboration d’un PAV peutdurer jusqu’à six (6) mois avec la tenue de plusieurs réunions villageoises. Il est validépar l’Assemblée Générale du village. Le PAV est également élaboré pour permettre à lacommunauté villageoise de négocier le financement et la réalisation de leurs prioritésavec l’Etat, les conseils de préfecture et les partenaires de développement.Il convient cependant de noter l’existence de disparités et d’inégalités dans l’élaborationdu PAV. En effet, plusieurs villages n’ont pas de PAV et ne peuvent donc valablementnégocier la réalisation de leurs priorités de développement avec les partenaires. C’est lecas par exemple des villages de Saligbé et d’Ahassomé dans le Moyen mono.2.2.2. Plans d’actions supra-villageoisIl n’existe pas encore dans les deux préfectures de plans de développement supravillageois.Mais plusieurs CVD veulent aujourd’hui amorcer une démarche de planificationinter-villageoise ou cantonale et il existe déjà dans certains cantons un début destructuration et de mise en réseau des CVD pour initier une telle démarche. C’est le casdu canton de Wahala (Haho) avec la mise en place du CADECAWA. C’est également lecas du canton de Tado (Moyen mono) où une idée de planification au niveau cantonal aété émise au cours d’une réunion de l’ensemble des CVD du canton. Il leur manquecependant un appui sur le plan méthodologique et en formation.Enfin, au niveau préfectoral, un cadre de planification est en train de se mettre en placeque chaque conseil de préfecture pourra adapter suivant ses spécificités. Il a été initié auniveau national suite à la mise en place en décembre 2007 de « l’Union des Conseils dePréfecture ». Les premiers plans de développement des préfectures devraient voir le jourà partir de 2008.