ANNEXE 1 - F3E

212.1.1. Stratégie nationale de lutte contre la pauvretéAu niveau national, la lutte contre la pauvreté constitue l’objectif central de l’Etat tel queconsigné dans le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) en cours deformulation actuellement. Le Document Intérimaire de Stratégie de Réduction de laPauvreté (DISRP) qui a été adopté par le gouvernement dans l’attente de la finalisationdu DSRP met l’accent sur quatre axes stratégiques 8 :- Une accélération de la croissance économique dans une optique de réduction de lapauvreté : assainissement et stabilisation du cadre macro-économique,amélioration de la productivité et de la compétitivité de l’économie, promotion desprincipaux secteurs de croissance ;- Un développement des secteurs sociaux, des ressources humaines et de l’emploi :santé, éducation et formation professionnelle, promotion des activitésgénératrices de revenus, réduction des inégalités de genre, protection del’enfance, protection sociale.- Une gestion durable de l’environnement et des ressources naturelles :renforcement des capacités nationales de gestion de l’environnement, réductiondes pressions sur les ressources naturelles, promotion de la gestion intégrée etdurable de la zone côtière, renforcement de la coopération sous-régionale etinternationale en matière de gestion de l’environnement ;- Une promotion de la bonne gouvernance : gouvernance politique etinstitutionnelle, gouvernance économique et financière, décentralisation,aménagement du territoire et développement de la dynamique communautaire.La décentralisation prend une place importante dans la stratégie nationale de lutte contrela pauvreté notamment à travers la promotion de la bonne gouvernance. En effet, « enfacilitant l’ancrage des pratiques démocratiques au niveau local, la décentralisationprésente une réelle opportunité de développer une nouvelle logique de gestion desressources locales. C’est parce que le pouvoir est proche que l’on peut lui demanderdirectement des comptes et rendre plus efficace et efficient la dépense publique. Il estattendu un accroissement du contrôle démocratique sur les décisions publiques prises etsur leur exécution. C’est ce contrôle de proximité qui est le fond de l’idéal politique de ladécentralisation démocratique» 9 .Mais la décentralisation apparaît aussi comme une stratégie transversale pour l’atteintedes objectifs de réduction de la pauvreté et est donc concernée par les trois autres axesdu DSRIP. En effet, en favorisant la réalisation des actions de proximité qui assurent lacouverture des besoins de base des populations (éducation, santé, eau potable, etc.), ladécentralisation participe au développement des secteurs sociaux et contribue à l’atteintedes OMD (Objectifs du Millénaire pour le Développement). De même, par sa capacité àagir sur les ressources naturelles et l’environnement compte tenu de son action deproximité, elle constitue un levier important pour la mise en œuvre d’une politique dedéveloppement durable. Enfin, à travers la promotion et la valorisation du potentieléconomique de chaque collectivité locale, la décentralisation participe à la croissanceéconomique nationale et à son renforcement.8 Voir document de projet « Appui au processus de décentralisation au Togo – APRODECT » - MAE français.9 Voir « les actes de l’atelier national sur la décentralisation au Togo » - Lomé, Avril 2004 – P.40 »